Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А48-10609/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Орел Дело № А48 – 10609/2020

05 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 29.03.2021.

Полный текст решения изготовлен 05.04.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ливенский" (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (Орловская область, Ливенский район, п. Ямские постоялые дворы; ОГРНИП 319574900038464, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя

-
не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика

-
не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ливенский" обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Требование заявления мотивировано осуществлением ответчиком незаконной деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В этой связи, арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и ответчика, в соответствии с ч. 3 ст. 205 АПК РФ.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

26.10.2020 в 16.04 в кафе «Picasso», расположенного по адресу: <...>, сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по Орловской области проведены проверочные мероприятия деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании постановления о проведении гласной проверочной закупки от 22.10.2020.

В ходе проверочных мероприятий УУП МО МВД России «Ливенский» капитаном полиции ФИО3 совместно с сотрудниками УЭБ и ПК МО МВД России «Ливенский» установлен факт реализации алкогольной продукции без специального разрешения-лицензии.

Проверочная закупка проводилась в присутствии приглашенных граждан, с осуществлением фотосъемки. В ходе проведенных мероприятий 26.10.2020 приобретена одна бутылка наименованием «Водка особая Талка сибирский кедр», объемом 0,5 литра, акцизная марка 40674171083.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 26.10.2020 в кафе «Picasso» на реализации находились 28 бутылок алкогольной продукции:

- белое полусладкое вино «Торе Толадо» емкостью 0,75 л. в количестве 2 шт.;

- белое сухое вино «Торе Толадо» емкостью 0,75 л. в количестве 2 шт.;

-вино игристое газированное «Санто Стефано» емкостью 0,75 л. в количестве 2 шт.;

- бутылка шампанского Брют «Абрау Дюрсо» емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;

- вино игристое «Кава Арте Латино» емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;

- красное полусладкое столовое вино «Цица» емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;

- ликер крепкий «Самбука Мотичели» емкостью 0,5 л., 35% спирта в количестве 1 шт.;

- виски «Вильям Лоусон» объемом 0,5 л., 40% алкоголя в количестве 1 шт.;

- вермут «мартини Бьянко» емкостью 0,75 л., 15% спирта в количестве 1 шт.;

- водка «Беленькая Люкс» в количестве 2 шт.;

- сухое красное «Торе Толадо» объемом 0,75 л., 13% алкоголя в количестве 1 шт.;

- белое полусладкое вино «Торе Толадо» объемом 0,75, 12 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- ром «Бакарди» объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- водка «Талка» объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- водка «Беленькая Люкс», объемом 0,5 л., 40% алкоголя в количестве 1 шт.;

- водка «5 озер», объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- коньяк «Золотой резерв», объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 2 шт.;

- вермут «Мартини Бьянко», объемом 1 л., 17 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- абсент «Грин Илюжион», объемом 0,5 л., 70 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- виски «Скотч Терьер», объёмом 0,7 л., 40% алкоголя в количестве 1 шт.;

- джин «Бифитер», объемом 0,7 л., 47% алкоголя в количестве 1 шт.;

- белое сухое вино «Шательен Жустин», объемом 0,75 л., 11 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- текила «Олмека», объемом 0,7 л., 38 % алкоголя в количестве 1 шт.

Спиртосодержащая жидкость, изъятая при проведении проверочных мероприятий «Проверочная закупка» была направлена на исследование (отношение на проведение исследования от 30.08.2018 № 35/2884).

Как следует из справки об исследовании № 903и от 26.11.2020 установлено, что жидкость в бутылке с этикеткой «Водка особая Талка сибирский кедр», является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 40,0 об.%, и содержит следующие микропримеси: метанол – 0,005%об.

02.11.2020 капитаном полиции УУП МО МВД России «Ливенский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ИП ФИО2 ознакомлен с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о чем свидетельствует подпись в определении.

По факту, выявленному в ходе проверки, УУП МО МВД России «Ливенский» 05.12.2020 за нарушение правил продажи алкогольной продукции в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, в присутствии Предпринимателя, составлен протокол об административном правонарушении 57 ОР №865833 по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В письменных объяснениях ИП ФИО2 указал, что является индивидуальным предпринимателем и не занимается реализацией крепкой алкогольной продукцией, так как не имеет на это лицензии. Обнаруженная продукция хранится в холодильнике для личного потребления.

Копия протокола об административном правонарушении № 865833 ответчиком получена лично, о чем свидетельствует подпись в протоколе.

На основании части 3 статьи 23.1. и статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МО МВД России «Ливенский» обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд признает требование заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности обоснованным ввиду следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В части 1 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) определено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт осуществления Предпринимателем незаконной розничной продажи алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах, в действиях Предпринимателя усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у предпринимателя реальной возможности для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, предприниматель не обеспечил выполнение требований, установленных действующим законодательством при реализации алкогольной продукции.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения выразилась в том, что, осуществляя соответствующую предпринимательскую деятельность, предприниматель принял на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами.

Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, заявителем доказано наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Довод ответчика о том, что изъятая продукция хранилась для личного потребления отклоняется судом, поскольку опровергается материалами дела, а именно: представленным чеком от 26.10.2020, свидетельствующим о продаже спиртосодержащей продукции «Водка особая Талка сибирский кедр».

Срок привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено. При изложенных обстоятельствах заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать его малозначительным, судом не установлены и материалами дела не подтверждены.

В силу п.15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает необходимым привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, указанных в протоколе осмотра места происшествия от 26.10.2020.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ливны, ОГРНИП 319574900038464, ИНН <***>, зарегистрирован Орловская обл., Ливенский р-н, п. Ямские постоялые дворы, ул. Ямская, д. 14, зарегистрирован в качестве ИП 22.11.2019 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., с конфискацией продукции, находящейся на хранении в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ливенский" и указанной в протоколе осмотра места происшествия от 26.10.2020:

- белое полусладкое вино «Торе Толадо» емкостью 0,75 л. в количестве 2 шт.;

- белое сухое вино «Торе Толадо» емкостью 0,75 л. в количестве 2 шт.;

-вино игристое газированное «Санто Стефано» емкостью 0,75 л. в количестве 2 шт.;

- бутылка шампанского Брют «Абрау Дюрсо» емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;

- вино игристое «Кава Арте Латино» емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;

- красное полусладкое столовое вино «Цица» емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;

- ликер крепкий «Самбука Мотичели» емкостью 0,5 л., 35% спирта в количестве 1 шт.;

- виски «Вильям Лоусон» объемом 0,5 л., 40% алкоголя в количестве 1 шт.;

- вермут «мартини Бьянко» емкостью 0,75 л., 15% спирта в количестве 1 шт.;

- водка «Беленькая Люкс» в количестве 2 шт.;

- сухое красное «Торе Толадо» объемом 0,75 л., 13% алкоголя в количестве 1 шт.;

- белое полусладкое вино «Торе Толадо» объемом 0,75, 12 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- ром «Бакарди» объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- водка «Талка» объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- водка «Беленькая Люкс», объемом 0,5 л., 40% алкоголя в количестве 1 шт.;

- водка «5 озер», объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- коньяк «Золотой резерв», объемом 0,5 л., 40 % алкоголя в количестве 2 шт.;

- вермут «Мартини Бьянко», объемом 1 л., 17 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- абсент «Грин Илюжион», объемом 0,5 л., 70 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- виски «Скотч Терьер», объёмом 0,7 л., 40% алкоголя в количестве 1 шт.;

- джин «Бифитер», объемом 0,7 л., 47% алкоголя в количестве 1 шт.;

- белое сухое вино «Шательен Жустин», объемом 0,75 л., 11 % алкоголя в количестве 1 шт.;

- текила «Олмека», объемом 0,7 л., 38 % алкоголя в количестве 1 шт.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (МО МВД России Ливенский л/с <***>)

ИНН <***>,

№ счета получателя 40101810100000010001,

В ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области,

БК 045402001,

Номер кор. счета банка получателя 18811608010016000140

ОКТМО 54705000001.

Документ об уплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу представить арбитражному суду.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Ю.В. Полинога