Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А61-3681/2023

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-3681/2023
г. Владикавказ
04 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 01.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено 04.03.2024

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Ясиновской Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия - Алания"

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "ПОЖСПЕЦСТРОЙ"

о взыскании пеней, штрафа и неосновательного обогащения,

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14.02.2024 до 28.02.2024, с 28.02.2024 до 01.03.2024

при участии в судебном заседании 14.02.2024:

от сторон – не явились

при участии в судебном заседании 28.02.2024 и 01.03.2024:

от истца – ФИО2 по доверенности от 04.05.2023

от ответчика - не явились

установил:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия - Алания" (далее по тексту – Учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ПОЖСПЕЦСТРОЙ" (далее по тексту – Общество, ответчик) о взыскании пеней в размере 23096 рублей 12 копеек и штрафа в размере 167971 рубля 76 копеек за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 26.07.2022 № 221150102929915130100100390014120213/98 (далее по тексту – контракт).

Исковые требования основаны на условиях заключенного сторонами контракта и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком взятых по контракту обязательств.

Истец в процессе рассмотрения спора исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик требования в письменном отзыве (вх. 07.08.2023) исковые требования не признал, просил в случае удовлетворения иска снизить размер неустойки до 1000 рублей (л.д. 96-98).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Судебное заседание 14.02.2024 проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Истец направил в суд ходатайство от 18.01.2024, в котором просил взыскать не только штраф и пени, но и сумму неосновательного обогащения в размере 27082 рублей 80 копеек, образовавшегося в виде денежных средств, уплаченных истцом по контракту за фактически невыполнение работы (т.2, л.д. 1-3).

Протокольным определением суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял изменение предмета и увеличение размера цены иска, приняв заявленное в ходатайстве от 18.01.2024 дополнительное требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 27082 рублей 80 копеек.

При этом суд руководствовался фактическими обстоятельствами спора, имеющимися в деле доказательствами и пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 №46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», в связи с чем объявил в судебном заседании перерыв до 28.02.2024 для реализации прав ответчика на представление возражений по существу требования о взыскании неосновательного обогащения.

Информация об объявленном перерыве была своевременно размещена в сети Интернет.

После объявленного перерыва ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания 28.02.2024, явку своего представителя не обеспечил.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

В связи с поставленными судом вопросами представитель истца заявил ходатайство об объявлении в судебном заседании перерыва для представления расчета суммы неосновательного обогащения и уточнения расчета пеней.

Суд протокольным определением ходатайство представителя истца удовлетворил и объявил в судебном заседании перерыв до 15 час. 30 мин. 01.03.2024, информацию о котором разместил в сети Интернет.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания 01.03.2024, явку своего представителя не обеспечил.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Истец направил через канцелярию суда ходатайство от 29.02.2024, в котором просил взыскать с ответчика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту пени в размере 22723 рублей 73 копеек, штраф в размере 167971 рубля 76 копеек и сумму неосновательного обогащения в размере 27082 рублей 80 копеек (т.2, л.д. 14-16).

В судебном заседании представитель истца просил принять уменьшение размера пеней, рассчитанных на сумму фактически выполненных ответчиком работ, и в окончательном виде рассмотреть требования в редакции ходатайства от 29.02.2024.

Протокольным определением суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уменьшение размера пеней до 22723 рублей 73 копеек.

Ответчик никаких ходатайств в суд не направил, о намерении представить дополнительные доказательства и дополнительные пояснения не заявил, в связи с чем у суда отсутствуют основания для отложения судебного заседания.

Заслушав мнения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчик (подрядчик) по итогам электронного аукциона № 031010000322000019 заключен контракт от 26.07.2022№221150102929915130100100390014120213/98 на выполнение работ по капитальному ремонту объектов БПК для спецконтингента ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания (далее - работы).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта работы выполняются с момента заключения контракта по 01.11.2022. Стоимость работ по контракту составила 1679717 рублей 60 копеек (л.д. 16-65).

Работы были сданы заказчику 27.12.2022 (т.1, л.д. 66) и 29.12.2022 оплачены в полном объеме по платежному поручению от 29.12.2022 №355 на сумму 1679717 рублей 60 копеек (т.2, л.д. 8),

24 04.2023 года в связи с просрочкой исполнения обязательств, неисполнения или ненадлежащего исполнение обязательств по контракту ответчику была направлена претензия об уплате неустойки (штрафа, пеней) на общую сумму 191069 рублей 88 копеек, из которых 23096 рублей 12 копеек - неустойка и 167971 рубль 76 копеек – штраф. Кроме того истец в претензии указал, что в ходе осмотра объекта капитального ремонта выявлено завышение объемов работ по контракту на 4947 рублей 60 копеек (т.1, л.д. 70-72).

Указанные в претензии неустойка и штраф ответчиком уплачены не были.

Неуплата ответчиком сумм неустойки и штрафа послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения государственного контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которых предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом № 44-ФЗ, а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которыепредусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принятьвыполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора,ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

На основании статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются ,за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержаниемимущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другимиспособами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма,которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения денежного обязательства (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включаетсяобязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующегопосле дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, иустанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапомисполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком,исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерацииустановлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 6.7. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств поставщик (подрядчик, исполнитель) уплачивает заказчику пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно пункту 6.3. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, устанавливается размер штрафа в зависимости от цены контракта: если цена контракта не превышает 3000000 рублей – 10% цены контракта.

Обязательства по контракту ответчиком были исполнены не в полном объеме, в подтверждение чего истец представил акт от 10.04.2023 выборочного контрольного обмера выполненных работ по капитальному ремонту объектов ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания (т.1,л.д. 122-123).

Составленным с участием представителя ответчика в процессе рассмотрения спора совместный акт от 24.11.2023 обмера спорных объемов работ по капитальному ремонту объектов ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, подписанный ответчиком без каких-либо замечаний, полностью совпал с представленным истцом актом обмера от 10.04.2023 (т.1, л.д. 144-145).

Таким образом, факт завышения объемов выполненных ответчиком и оплаченных ему невыполненных работ подтвержден материалами дела и ответчиком по существу признан.

Работы сданы подрядчиком с нарушением срока, общая стоимость выполненных работ составила сумму ниже стоимости, установленной контрактом, на 27082 рубля 80 копеек.

Частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленныхпоставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек(штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,предусмотренных контрактом» (далее – Постановление № 783) утверждены правиласписания неустоек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «Овнесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783» из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Таким образом, для списания неустойки не имеет значения год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, что позволяет констатировать факт действия Правил №783 и на 2022 год.

Вместе с тем, согласно пункту 2 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

В рассматриваемом случае контракт ответчиком исполнен не в полном объеме, что им не оспаривалось.

Указанное обстоятельство свидетельствуют об отсутствии предусмотренных законодательством оснований для списания истцом начисленных и неуплаченных ответчиком сумм неустойки и штрафа.

С учетом изложенного довод ответчика об обязанности истца списать неустойку и штраф, не превышающих 5% цены контракта, является несостоятельным.

Неверное исчисление ответчиком 5% порога задолженности для списания неустойки в данном случае правового значения не имеет, поскольку сумма неустойки и штрафа составляет 190695 рублей 49 копеек, т.е. 11,35 % от цены контракта и тогда действует другой порядок списания неустойки и штрафа: списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных сумм неустоек, чего в данном случае также не имеется.

Ответчиком не оспорено то обстоятельство, что при наличии просрочки исполнения обязательства ответчиком работы выполнены не в полном объеме, что подтверждается актом от 24.11.2023 совместного обмера работ, подписанным ответчиком без каких-либо замечаний.

В силу статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Следовательно, с учетом указанных выше норм права для признания денежных средств, заявленных истцом в качестве неосновательного обогащения, необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого, в частности приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а ответчик должен доказать обратное, а именно в данном случае наличие какого-либо правового основания того, что оплату оказанных ему услуг ответчик не обязан производить истцу по настоящему делу.

Материалами дела подтверждается уплата истцом ответчику по платежному поручению от 29.12.2022 №355 в качестве оплаты подрядных работ 1679717 рублей 60 копеек, как подтверждается и факт невыполнения ответчиком работ на 27082 рубля 80 копеек.

Доказательств возврата истцу суммы в размере 27082 рублей 80 копеек в материалах дела не имеется.

Поскольку доказательств исполнения договора подряда на 27082 рубля 80 копеек в материалах дела не имеется, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 27082 рублей 80 копеек, в связи с чем требование истца в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части требования о взыскании неустойки требования истца также подлежат удовлетворению ввиду доказанности факта просрочки исполнения контракта к согласованному в нем сроку - 01.11.2022.

Расчет неустойки (с учетом его уточнения) произведен истцом за период с 02.11.2022 по 26.12.2022 с применением ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7,5% годовых на стоимость фактически выполненных работ, что прав ответчика не нарушает. Расчет судом проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.

Размер неустойки составляет 22723 рубля 73 копейки, оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о ее снижении в порядке ст. 333 ГК РФ не установлено, поскольку несоразмерность в данном случае отсутствует.

Размер штрафа в сумме 167971 рубля 76 копеек истцом исчислен верно в размере 10% от цены контракта и также подлежит взысканию с ответчику в пользу истца.

Вины истца в просрочке исполнения ответчиком обязательств по контракту судом не установлено, соответствующих относимых и допустимых доказательств указанного довода ответчиком в материалы дела не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что поскольку доказательств исполнения договора подряда в полном объеме и в установленный срок в материалах дела не имеется, полученные ответчиком денежные средства в виде стоимости невыполненных работ истцу не возвращены, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче иска госпошлину не уплачивал, поскольку освобожден от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Учитывая правила ст. 110 АПК РФ, госпошлина в размере 7356 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПОЖСПЕЦСТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия - Алания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту от 26.07.2022 № 221150102929915130100100390014120213/98 штраф в размере 167971 рубля 76 копеек, пени за просрочку исполнения обязательств в размере 22723 рублей 73 копеек и неосновательное обогащение в размере 27082 рублей 80 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПОЖСПЕЦСТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 7356 рублей госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.

Судья Т.Д. Ясиновская