Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А12-26376/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«04» октября 2021 г.

Дело № А12-26376/2021

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 28.09.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 04.10.2021.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской области и Республики Калмыкия (344037 <...> , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.02.2005, ИНН: <***>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, адрес регистрации: 400050, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.05.2004) к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании- извещены, не явились.

У С Т А Н О В И Л :

Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской области и Республики Калмыкия (далее – Управление Россельхознадзора по Волгоградской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 30.08.2021 года Управлением при проведении плановой выездной проверки в отношении предпринимателя, осуществляющего лицензируемую деятельность по обращению лекарственных средств для ветеринарного применения в ветеринарной аптеке на основании лицензии № 16-15-3-000513 от 20.08.2018 выявлено нарушение лицензионных требований, установленных пунктами 5, 6 Постановления ФИО2 от 22.12.2011 №1081 «О Лицензировании фармацевтической деятельности», статьи 58 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», пунктов 5,12 Приказа Министерства сельского хозяйства от 29.07.202 № 426 «Об утверждении правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения».

Так, в магазине «Планета животных» по адресу: <...>, в помещении для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, на хранении находился препарат «Мазь Аверсектиновая» № рег уд. ПВР-3-4.5/01653, серия 68301498, годен до 04.2023, условия хранения от 0 до +20 градусов Цельсия, в то время как температура в помещении составила +24 градуса Цельсия.

Кроме того, для хранения лекарственных средств оборудованы стеллажи, шкафы, ведутся стеллажные карты, однако в них не указаны количество единиц хранения лекарственных препаратов.

По результатам проведенной проверки должностным лицом Управления по составлен протокол об административном правонарушении № 02/2-10-1210/2021 30.08.2021 года по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к данной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Таким образом, вменяемое Обществу правонарушение, а именно нарушение пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, является грубым нарушением лицензионных требований в силу пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, в связи с чем подлежит квалификации административным органом по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности состава вменяемого правонарушения в действиях Общества.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения установлен, процессуальных нарушений при привлечении Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо назначения наказания в виде предупреждений, судом не установлено.

Предприниматель не оспаривает обстоятельств вмененного правонарушения, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В этой связи суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской области и Республики Калмыкия удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Волгоград, адрес регистрации: 400050, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 28.05.20042) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

Расчетный счет: <***>;

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия),

Наименование отдела: отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства.

Банк получателя: отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации («отделение Волгоград»).

БИК банка: 041806001

ИНН: <***>,

КПП: 616701001,

КБК 08111601141010001140

ОКТМО 18 701 000

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение (отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства).

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.


Судья Д.М. Бритвин