Решение от 26 июня 2022 г. по делу № А71-4750/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-4750/2022
г. Ижевск
26 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2022 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой при составлении протокола судебного заседания, помощником судьи Л.В.Дюпиной, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике при участии третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по УР» о признании права собственности в отношении здания с кадастровым номером 18:16:057001:4008-баня, котельная №гп121, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 490,9 кв.м., инв. №94:233:002:000090480:0011:20000, лит.Д, адрес: УР, <...> №6 в соответствии с техническим планом здания, оформленным кадастровым инженером ФИО1 от 11.02.2022,

при участии представителей:

от истца: не явились (уведомление в деле),

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 22.12.2021, копия диплома,

от третьего лица: не явились (уведомление в деле)

дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, третьего лица надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район» (далее-истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее-ответчик, Управление) о признании права собственности в отношении здания с кадастровым номером 18:16:057001:4008-баня, котельная №гп 121, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 490,9 кв.м., инв. №94:233:002:000090480:0011:20000, лит.Д, адрес: УР, <...> №6 в соответствии с техническим планом здания, оформленным кадастровым инженером ФИО1 от 11.02.2022.

Обратившись в суд с настоящим иском истец указал на то, что Администрация является собственником здания с кадастровым номером 18:16:057001:4008 - баня, котельная №гп121, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 115 кв.м., инв. №94:233:002:000090480:0011:20000, лит. Д, адрес: УР, <...> №6. Указанный объект недвижимости был передан в собственность Администрации на основании приказа Министра обороны РФ от 03.10.2011 №1782 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Малопургинский район» Удмуртской Республики», под номером 34 баня: УР, Малопургинский р-н, с. Пугачево, военный городок № 1, войсковая часть № 86696, реестровый номер: П12660020718 общая площадь 690,0 кв.м. Согласно акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 11.10.2011 №31/905 от ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передан Администрации объект основных средств Баня, по адресу: УР, Малопургинский район, с. Пугачево, в/с № 1 год постройки 01.01.1940, общая площадь здания 690кв.м. по генплану 121. В качестве приложения указана техническая документация. Согласно данным технического паспорта от 29.08.2011 площадь объекта составляет 115кв.м. На основании приказа Министерства обороны РФ от 03.10.2011 № 1782 акта о приеме от 11.10.2011 баня, котельная с кадастровым номером; 18:16:057001:4008 принята в муниципальную собственность муниципального образования «Малопургинский район», получено свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2014, общая площадь объекта указана 115 кв.м. Согласно данным технического паспорта от 12.10.2015 площадь указанного здания составляет 1940 года постройки 132,2 кв.м, 1974 года постройки 265,6 кв.м.

Истец указывает, что указание на площадь объекта в техническом паспорте 115кв.м. является недостоверным, и фактически при передаче объекта Министерство обороны передало объект фактически большей площади. В целях установления действительной площади объекта составлен технический план здания от 11.02.2022. Согласно данным технического плана общая площадь здания с кадастровым номером составляет 490,9 кв.м. В соответствии с уведомлением о приостановке государственного кадастрового учета от 11.03.2022 №КУВД-001/2022-8762846/2 органам государственной регистрации приостановлена регистрация объекта недвижимости с кадастровым номером 18:16:057001:4008 в связи с тем, что представлены различные технические планы, необоснованно изменен материал стен, технический паспорт оформлен до 01.01.2013. В здании проведена перепланировка в отсутствие проекта, земельные участки в техническом планом отличаются от декларации. Схема расположения на земельном участке оформлена не в соответствии с требованиями.

Истец полагает, что действиями ответчика по приостановке государственной регистрации нарушаются его права и законные интересы.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве на иск указал, что Управление, являясь государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не является субъектом материального правоотношения, связанного с правами на недвижимое имущество, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом, не заявляет никаких прав на данный объект недвижимого имущества, не имеет какой-либо заинтересованности, а действует только в пределах компетенции, определенной законом. Разрешение данного спора в суде не может повлиять на права и законные интересы Управления, поскольку в соответствии с Положением «Об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике», утв. Приказ Росреестра от 30.05.2016 №П/0263 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона №218-ФЗ Управление осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Управление вправе осуществлять только ту деятельность, которая предусмотрена вышеуказанным Положением и Федеральным законом №218-ФЗ. Управление осуществляет регистрационные действия, направленные на регистрацию возникновения прав, согласно представленным документам, в том числе и на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.ст. 14, Федерального закона № 218-ФЗ). Управление не может быть ответчиком по данному делу в силу своего процессуального положения. Данный иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, который не нарушал каких-либо законных прав и интересов истца.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано за кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997, вступившего в силу с 31.01.1998, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г., вступившего в силу с 31.01.1998, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из представленных истцом документов, на основании приказа Министерства обороны РФ от 03.10.2011 №1782, акта о приеме от 11.10.2011 баня, котельная с кадастровым номером; 18:16:057001:4008 принята в муниципальную собственность муниципального образования «Малопургинский район», получено свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2014, общая площадь объекта указана 115 кв.м.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В связи с преобразованием муниципальных образований, образованных на территории Малопургинского района Удмуртской Республики и наделением вновь образованного муниципального образования «Муниципальный округ Малопургинский район Удмуртской Республики» статусом муниципального округа на основании Закона Удмуртской Республики от 10.06.2021 №67-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Малопургинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» права и обязанности муниципального образования «Малопургинский район» истец является правопреемником предыдущего собственника.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается передача в муниципальную собственность истца от Министерства обороны РФ здания по адресу: <...> №6 с кадастровым номером 18:16:057001:4008, общей площадью 115 кв.м. Государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости проводилась, что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от 12.05.2014.

Правопритязаний ответчика на спорное имущество судом не установлено.

Фактически на регистрацию права собственности истцом представлены документы на иной объект недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Управление, не является субъектом материального правоотношения, связанного с правами на недвижимое имущество и сделками с ним, не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом, не заявляет никаких прав на данный объект недвижимого имущества, не имеет какой-либо заинтересованности. Управление осуществляет деятельность, предусмотренную Положением «Об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике», утв. Приказ Росреестра от 30.05.2016 №П/0263 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации» и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В данном случае спор о праве отсутствует.

В связи с изложенным, Управление не является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Судом истцу было предложено уточнить предмет заявленных требований, истец требования не уточнил.

Таким образом, требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца. Так как истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в истца не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.В.Мельникова