Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А72-7892/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

 г. Ульяновск                                                                             Дело №А72-7892/2024

          16.09.2024                                                         


Резолютивная часть решения объявлена 4.09.2024

Решение в полном объеме изготовлено  16.09.2024


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания Богдановой Н.С., рассмотрев в  судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Крона" (Ульяновская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области (Ульяновская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 17.06.2024 №00-0009761, в части отнесение лесных участков по материалам лесоустройства 1993 года к ОЗУ;

при участии до и после перерыва:

от заявителя – не явились, извещены

от ответчика – ФИО1, удостоверение №МПР-82, доверенность №3 от 09.01.2024, диплом ВСА 0136507; 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Крона" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области с заявлением: о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 25.12.2023 № 00-021322, в части отнесение лесных участков по материалам лесоустройства 1993 года к ОЗУ; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем приема лесной декларации с указанными в ней лесными участками (выделами).

         Определением от 24.06.2024 указанное заявление оставлено без движения.

Определением суда от 1.07.2024 указанное заявление принято судом к производству.  

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать незаконным решение Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области от 17.06.2024 №00-0009761 в части отнесения лесных участков по материалам лесоустройства 1993 года к ОЗУ; об обязывании устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов заявителя путем приема лесной декларации с указанными в ней лесными участками (выделами).

Суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнения заявленных требований в части уточнения номера и даты оспариваемого ненормативного акта, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании на 04.09.2024 на 11 час. 30 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства  размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

После перерыва  4.09.2024 судебное заседание продолжено в отсутствие заявителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика заявленные требования не признает, представила отзыв, который суд приобщил к материалам дела.


Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Крона» зарегистрировано в качестве юридического лица  02.12.2008; основным видом деятельности Общества является Лесозаготовки (код ОКВЭД 02.20), дополнительным видом деятельности Общества является, в том числе, Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность (код ОКВЭД 02.10).

20.06.2012  между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (Арендодатель) и ООО «Крона» (Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка №588 согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола №1 от 06.06.2012 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора для использования лесов в целях заготовки древесины.

Согласно п. 2 Договора, лесной участок площадью 13194 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 958-2011-11, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Инзенский район, Инзенское лесничество, Валгусское участковое лесничество кварталы (выделы): 1 91-8), 2(1-4),  7(2-18), 8(1-13), 9(1-10), 10(1-12), 11(1-12), 12(1-9), 13(1-13), 14(2-15), 15(1-15), 16(1-18), 17(1-27), 18 (2-21), 19(1-15), 20(2-18), 21(2-31), 22(1-17), 23(1-12), 24(1-17), 25(1-16), 26 (1-19), 27(1-17), 28(2-13), 29(2-15), 30(1-20), 31(1-17), 32(1-20), 33(1-12), 34 (1-23), 35(1-23), 36(1-24), 37(1-20), 38(1-23), 39(1-25), 40(1-24,26-29), 41(1-13), 42(1-24), 43(1-28), 44(1-6,8-32), 45(1-31), 46 (1-4, 6-38), 47 (1-20), 48 (2-14), 49 (1-18), 50(1-25), 51(1-2,4-21), 52(1-9), 53(2-13), 54(1-20), 55(1-19), 56(1-5,7-20), 57(1-17), 58(1-13), 59(1-14), 60(1-16), 61(1-14), 62(1-7,9), 63(1-20), 64(1-10), 65(1-36), 66(1-37), 67(1-28), 68(1-28), 69(1-20), 70(1-22), 71(1-12), 72(1-20), 73(1-31), 74(1-33), 75(1-31), 76(1-19), 77(1-15), 78(1-37), 79(1-16), 80(1-13), 81(1-18), 82(1-25), 83(1-11), 84(1-25), 85(1-8), 86(1-36), 87(1-25), 88(1-25), 89 (1-28), 90(1-20), 91(1-34), 92(1-27), 93(1-29), 94(1-10,12-17,19-24,26), 95(1-24), 96(1-18), 97(1-21), 98(1-33), 99(1-15), 100(1-31), 101(1-42), 102(1-24), 103(1-30), 104(1-43), 105(1-17), 106(1-24), 107(1-12), 108(1-26), 109(1-27), 110(1-19), 111(1-26), 112(1-19), 113(1-10), 114(1-6,8-15), 115(1-22), 116(1-32), 117(1-13), 118(1-23), 119(1-32), и является частью лесного участка с условным номером 73:01:00:360/2003:14, имеющего местоположение Ульяновская область, Инзенский лесхоз, зарегистрирован в государственном лесном реестре под условным номером 95 8-2011-11.

Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 29.10.2018 №10 утверждён Лесохозяйственный регламент Инзенского лесничества Ульяновской области, которым изменено таксационное описание Инзенского лесничества.

В связи с изменением существенных условий договора аренды лесного участка № 588 от 20.06.2012 г. вызванных вступлением в силу нового Лесохозяйственного регламента Инзенского лесничества Ульяновской области на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от (дело №А72-7483/2019) между ООО «Крона» и Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области заключено дополнительное соглашение №6 от 14.11.2018 года.

Как поясняет заявитель, в соответствии с условиями дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка №588 и в соответствии с ст.88 Лесного кодекса РФ ООО «Крона» разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы от 27.03.2020 года №2020-37.

14.06.2024 (регистрационный номер 4256898637) ООО «Крона» подало в Министерство лесную декларацию № 5 о том, что с 25.06.2024 по 24.05.2025 использует для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду, выделы 116, 106, 118, 115, 77 кварталов в Валгусском участком лесничестве Инзенского лесничества, с указанием объема заготовки древесины, с соблюдением требований к лесной декларации в электронной форме, а именно в квартале 106 выдел 5; квартале 115 выдел 5; квартале 116 выдел ах 8,14; квартале 118 выдел 23.

Решением Министерства от 17.06.2024 № 00-0009761 ООО «Крона» отказано в приеме лесной декларации № 5.

Основанием для отказа послужило:

- Согласно материалам лесоустройства 1993 года выдел 5 квартала 106, выдел 5 квартала 115, выделы 8,14 квартала 116, выдел 23 квартала 118 Валгусского участкового лесничества относятся к особо защитным участкам лесов – опушки, участки до 100 га, выдел 15 квартала 77 Валгусского участкового лесничества – зоны пасек,

-  в приложении 1,5 номер лесосеки для лесосеки в выделе 5 квартала 106 не соответствует таксационному описанию лесосеки,

- в приложении 5 для лесосеки в выделе 5 квартала 106 площадь (общая) указана неверно. Неверно выполнен отвод для лесосеки в выделе 5 квартала 106 (в приложениях 3,4,5 отражена информация только о делянке),

- в приложении 1 для лесосеки 1 в выделе 23 квартала 118 объем заготовки не соответствует таксационному описанию лесосеки,

- отсутствует согласованное таксационное описание лесосеки для лесосеки 5 в выделе 5 квартала 115.

Не согласившись с вынесенным решением в части отнесения к особо защитным участкам лесов, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением. В обоснование заявленных требований указывает, что  согласно акту о внесении изменений документированной информации в государственный лесной реестр от 04.12.2017 № 2, на территории Инзенского лесничества проведено лесоустройство и введена в действие со дня утверждения вышеназванного акта лесоустроительная документация. В соответствии с вышеуказанными материалами таксации лесов Инзенского лесничества Ульяновской области перечисленные в таблице 27 проекта освоения лесов лесные участки не отнесены к ОЗУ. Указанные данные также отражены в проекте освоения лесов, получившим положительное заключение. Что, в свою очередь, также подтверждает факт отсутствия отнесения спорных участков к ОЗУ.

Заявитель использует лесной участок на основании договора аренды лесного участка (в соответствии с условиями, установленными дополнительным соглашением № 6 к нему), проекта освоения лесов 2020 года, получившего положительное заключение. При этом, сведений об особо защитных участков леса на спорных лесных участках, в вышеназванных документах, материалах таксации и ГЛР не имеется.

Кроме того, данные лесные участки учтены в объемах заготовки, предусмотренных лесохозяйственным регламентом Инзенского лесничества и включены в расчетную лесосеку при расчете размеров ежегодной арендной платы, подлежащей оплате ООО «Крона» согласно дополнительному соглашению № 6.


Ответчик заявленные требования не признает, указывает, что  Решением Министерства от 17.06.2024 № 00-0009761 отказано в приёме лесной декларации. Основанием для отказа явилось кроме отнесения лесных участков по материалам лесоустройства 1993 года к ОЗУ, также несоответствие лесосек таксационным описаниям, неправильное указание площади лесосек, неверно произведенный отвод, несоответствие объема заготовки таксационным описаниям, отсутствие согласованного ТОЛ.

ООО «Крона» считает, что указанные выше основания в отказе в приеме лесной декларации, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и признают факт допущенных нарушений. Оспаривание указанных оснований для выдачи отказа в приеме лесной декларации не являются предметом рассматриваемого искового заявления.

Таким образом, в случае удовлетворения судом исковых требований в части признания отказа министерства незаконным по причине отнесения лесных участков по материалам лесоустройства 1993 года к ОЗУ, применение восстановительной меры -путем обязания Министерства принять декларацию -не представляется возможным, в связи с наличием иных оснований, послужившим к принятию министерством обжалуемого решения. Лишь после устранения вышеперечисленных нарушений, Министерством может быть принято положительное решение.

Кроме того, согласно разъяснениям Федерального агентства лесного хозяйства, изложенным в письме от 28.03.2016 No НК-06-54/3634, статус ОЗУ, указанных в материалах лесоустройства, проведенного до 01.01.2007, сохраняется до момента внесения соответствующих изменений в данные государственного лесного реестра.

Новые материалы лесоустройства введены в действие в 2019 году, при этом нормативных правовых актов об изменении, ликвидации новых ОЗУ Федеральным агентством лесного хозяйства на территории Инзенского лесничества Ульяновской области не издавалось.

Согласно п.9 ст.81 Лесного Кодекса Российской Федерации утверждение ОЗУ является полномочиями органов государственной власти РФ в области лесных отношений. Таким образом, внесение изменений в данные государственного лесного реестра, в том числе в лесоустроительные материалы, осуществляется после принятия Рослесхозом решения о выделении ОЗУ и установления границ. Соответственно, заявленные истцом в лесной декларации лесосеки согласно предыдущим материалам лесоустройства, расположены на особо защитных участках. И как следствие, отказ Министерства в приеме Лесной декларации № 5 от 14.06.2024 по договору аренды лесного участка соответствует требованиям закона.


Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовое регулирование лесных отношений осуществляется Лесным Кодексом РФ (далее – ЛК РФ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу частей 1, 4, 8 и 9 статьи 29 Лесного Кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, вывозом из леса древесины; заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами; запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков; правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 названного Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов; ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса; форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст.26 ЛК РФ).

Приказом Минприроды России от 29.04.2021 N 303 (Зарегистрирован в Минюсте России 17.09.2021 N 65043) утверждена форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, требования к формату лесной декларации в электронной форме (вступили в силу 1.03.2022).

В соответствии с п.6 указанного Порядка Уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и, не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации.

Проверка поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, осуществляется уполномоченным органом в течение не более 9 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.

Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

Извещение об отказе в приеме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, в части формы и вида рубки, превышения декларируемого объема над объемом заготовки, установленным договором аренды лесного участка (с учетом возможности использования дополнительного объема древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года, установленной Правилами заготовки древесины), недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что лесная декларация № 5 от 14.06.2024 по форме соответствует Порядку. В части содержания – заявителем оспаривается только одно из указанных в извещении оснований для принятия решения об отказе в приеме лесной декларации: то обстоятельство, что в лесную декларацию включены участки, которые согласно материалам лесоустройства 1993 года года имеют признаки особо защитных участков лесов.

Несоответствие декларации требованиям, перечисленным в извещении - несоответствие лесосек таксационным описаниям, неправильное указание площади лесосек, неверно произведенный отвод, несоответствие объема заготовки таксационным описаниям, отсутствие согласованного ТОЛ – заявителем не оспаривается.

В соответствии со ст. 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.

Лесохозяйственный регламент подготавливается на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и иных государственных реестрах, документов территориального планирования и составляется на срок до десяти лет.

Согласно акту о внесении изменений документированной информации в государственный лесной реестр от 04.12.2017 № 2, на территории Инзенского лесничества проведено лесоустройство и введена в действие со дня утверждения вышеназванного акта лесоустроительная документация.

В соответствии с вышеуказанными материалами таксации лесов Инзенского лесничества Ульяновской области перечисленные в таблице 27 проекта освоения лесов лесные участки не отнесены к ОЗУ.

Указанные данные также отражены в проекте освоения лесов, получившим положительное заключение, что, в свою очередь, также подтверждает факт отсутствия отнесения спорных участков к ОЗУ.

Ссылка Министерства на материалы лесоустройства 1993 года, согласно которым часть лесных участков  имеют признаки особо защитных участков лесов, является несостоятельной, поскольку данные материалы лесоустройства утратили силу в связи с принятием нового Лесохозяйственного регламента Инзенского лесничества Ульяновской области, утвержденного приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области №10 от 29.10.2018, в котором сведений об ОЗУ на данных лесных участках не имеется.

Кроме того, не являются состоятельными доводы ответчика о том, что заявленные истцом в лесной декларации лесосеки согласно предыдущим материалам лесоустройства расположены на особо защитных участках.

Согласно п. 5 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, Проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

Проектирование лесничеств, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (п.16 Лесоустроительной инструкции)

Проектируемые при лесоустройстве особо защитные участки лесов выделяются в отдельные лесные кварталы и лесотаксационные выделы.

При проектировании осуществляется установление границ и площади особо защитных участков лесов, приводится количественная и качественная характеристики земель и лесных насаждений. Границы особо защитных участков лесов наносятся на картографические материалы.

Согласно п. 8,10 ч. 1 ст. 83 Лесного Кодекса  РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия на проектирование лесных участков на землях лесного фонда; на ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся: принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов (п.16  ч. 1 ст. 81 ЛК РФ).

В соответствии с пп.4 п.2 ст.91 ЛК РФ в государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе  об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий.

Между тем, никаких решений о выделении ОЗУ на территории Инзенского и Валгусского участковых лесничеств Инзенского лесничества Рослесхозом никогда не принималось; в государственном лесном реестре сведений об указанных  ОЗУ не содержится, новые материалы лесоустройства, введенные в действие с 01 января 2019 года, сведений об особо защитных участках леса, расположенных в выделах 5 квартала 106, выдел 5 квартала 115, выделы 8,14 квартала 116, выдел 23 квартала 118 Валгусского участкового лесничества, также не содержат.

  Основанием для использования лесного участка Арендатором является договор аренды лесного участка № 588 от 20.06.2012 (с  дополнительными соглашениями) и  Проект освоения лесов 2019 года, получивший положительное заключение  Министерства 27.03.2020. Представленная заявителем лесная декларация соответствует указанным документам в части описания лесосек, а также действующим материалам лесоустройства Инзенского лесничества, действующим с 2019 года.

Учитывая вышеизложенное, оценив все представленные в дело доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области об отказе в приеме лесной декларации №5 по Договору аренды лесного участка 20.06.2012 №588, выраженное в извещении №00-0009761 от 17.06.2024, в части  отнесения лесных участков по материалам лесоустройства 1993 года к ОЗУ, противоречит вышеприведенным положениям законодательства  и нарушает права и законные интересы заявителя, а заявленные ООО «Крона» требования являются законными и обоснованными.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений ст.201 АПК РФ, в случае удовлетворения требования суду принадлежит право выбрать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 АПК РФ судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Кроме того, обязать Министерство принять декларацию – способ восстановления нарушенного права, заявленный Обществом - не может быть применен, в связи с наличием иных оснований принятия обжалуемого решения (носящих по пояснениям ответчика, технический характер, исправимых путем устранения самим заявителем несоответствия в представленных документах), которые предметом рассмотренного дела не являются.

На основании изложенного,  и в силу прямого указания закона, суд считает необходимым признать решение в оспариваемой части незаконным и обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Крона».

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует возложить на ответчика; излишне уплаченную госпошлину – вернуть заявителю.

Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 167-171, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области об отказе в приеме лесной декларации №5 по Договору аренды лесного участка 20.06.2012 №588, выраженное в извещении №00-0009761 от 17.06.2024, в части  отнесения лесных участков по материалам лесоустройства 1993 года к ОЗУ.

 Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Крона».

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Крона" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью "Крона" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                  Ю.А. Овсяникова