Решение от 19 января 2023 г. по делу № А21-12467/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-12467/2022


«19»

января

2023 года



Резолютивная часть решения объявлена

«16»

января

2023 года



Решение изготовлено в полном объеме

«18»

января

2023 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Шкутко О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Первого заместителя прокурора Калининградской области в интересах МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" в лице АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО "ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК" (ОГРН <***>, ИНН <***>), МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЧЕХОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным дополнительного соглашения от 30.05.2022 года № 7 к муниципальному контракту от 15.06.2021 года № 03352000149210015980001 на проведение ремонтных работ по объекту: «Строительство детского сада в пос. Чехово Багратионовского городского округа»

при участии в заседании:

от Прокуратуры: ФИО2 по удостоверению

от Администрации, муниципального учреждения: ФИО3 по доверенностям

от общества: ФИО4 по доверенности

установил.


Заместитель прокурора Калининградской области обратился в суд в интересах МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" в лице АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" к ООО "ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК", МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЧЕХОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД" о признании недействительным дополнительного соглашения от 30.05.2022 года № 7 к муниципальному контракту от 15.06.2021 года № 03352000149210015980001 на проведение ремонтных работ по объекту: «Строительство детского сада в пос. Чехово Багратионовского городского округа»

Судом установлено.

Между Управлением образования АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» (заказчик) и ООО "ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК" (подрядчик) 15.06.2021 года был заключен муниципальный контракт № 03352000149210015980001.

В соответствии с условиями контракта подрядчик обязался выполнить работы по объекту: «Строительство детского сада в пос. Чехово Багратионовского городского округа».

Срок выполнения работ – 15.12.2021 года.

Стоимость работ – 150 808 072,32 рублей.

Дополнительным соглашением № 2 от 26.07.2021 года к муниципальному контракту произведена замена заказчика на МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЧЕХОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД".

09.12.2021 года АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» изменила наименование на АДМИНИСТРАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ".

Дополнительным соглашением № 7 от 30.05.2022 года к муниципальному контракту срок выполнения работ установлен 01.12.2022 года, срок ввода объекта в эксплуатацию - 20.12.2022 года, изменены графики оплаты работ и выполнения строительно-монтажных работ.

В материалы дела АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 28.12.2022 года № 39-01-301-2022.

Заявляя рассматриваемые требования, процессуальный истец указал, что изменение существенного условия муниципального контракта в части срока выполнения работ не соответствует положениями Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Представители АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЧЕХОВСКИЙ ДЕТСКИЙ САД", ООО "ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК" просили в удовлетворении требований отказать.

Согласно положениям статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (введенной Федеральным законом от 08.03.2022 года № 46-ФЗ) по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренные настоящей статьей изменения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Распоряжением АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГРАТИОНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" от 27.05.2022 года № 202-р с учетом проблем с поставками строительных ресурсов в Калининградскую область разрешено изменить сроки выполнения работ и ввода объекта в эксплуатацию по муниципальному контракту от 15.06.2021 года № 03352000149210015980001 на 01 декабря и 20 декабря 2022 года соответственно.

Со ссылкой на распоряжение сторонами подписано дополнительное соглашение № 7 от 30.05.2022 года к муниципальному контракту.

Из представленных подрядчиком документов следует, что с июля 2021 года на территории области образовался дефицит строительных материалов (бетон, газоблок, силикатный кирпич) в связи с перебоями в поставках из Республики Беларусь через Литовскую Республику, что повлекло нарушение сроков выполнения работ по кладке стен.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд не нашел оснований для удовлетворения требований процессуального истца.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный апелляционный суд.



Судья О.Н.Шкутко