Решение от 17 августа 2018 г. по делу № А57-7726/2018

506/2018-144799(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-7726/2018
город Саратов
17 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2018 года Полный текст решения изготовлен 17 августа 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.С. Фугаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Триголос, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Производственно- строительная компания Народный дом», г. Казань, Республика Татарстан,

к Ассоциации «Объединение Саратовских Строителей (СРО), г. Саратов, Саратовская область,

третьи лица:

Ассоциация Саморегулируемой Организации «Содружество строителей Республики Татарстан»,

Ассоциация «Национальное объединение строителей «НОСТРОЙ»,

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор),

о взыскании убытков в размере 121 320 руб., при участии:

лица, участвующие в деле – не явились, извещены надлежащим образом

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Производственно- строительная компания Народный дом» с исковым заявлением о взыскании с Некоммерческого партнерства «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)», в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственно- строительная компания Народный дом» в счет возмещения убытков 121 320 рублей.

Определением суда от 20.04.2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Ассоциацию Саморегулируемой Организации «Содружество строителей Республики Татарстан».

Определением суда от 28.05.2018 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Ассоциацию «Национальное объединение строителей «НОСТРОЙ» и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Определением суда от 02.07.2018 года судом удовлетворено ходатайство истца, наименование ответчика изменено с Некоммерческого партнерства «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» на Ассоциацию «Объединение Саратовских Строителей (СРО)», приняты уточнения исковых требований.

Стороны, третьи лица в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца (поступило в суд по почте 09.08.2018 г.), поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Представитель Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» просит отказать в удовлетворении исковых требований ООО «ПСК Народный дом» предъявленных к Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) так же представил в суд пояснения по делу, в которых не возражает

против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростехнадзора.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что начиная с 2011г. по 17.01.2017 г. Общество с ограниченной ответственностью «Производственно- строительная компания Народный дом» (ООО «ПСК Народный дом») являлось членом саморегулируемой организации в Некоммерческом партнерстве «Межрегиональное объединение строителей (СРО)», что подтверждается выпиской из реестра членов СРО от 17 января 2017 года № 50-С.

Взнос в компенсационный фонд НП «Межрегиональное объединение строителей (СРО)» Истцом был оплачен в сумме 300 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 70 от 04.02.2011г. на сумму 100 000 руб. и № 77 от 08.02.2017 г. на сумму 200 000 руб.

В соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5. ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» № 191 - ФЗ от 29.12.2004г. 16.11.2016г. ООО «Производственно- строительная компания Народный дом» направило уведомление о намерении добровольно прекратить членство в Некоммерческом партнерстве «Межрегиональное объединение строителей (СРО)» с последующим переходом в саморегулируемую организацию по месту регистрации общества (АСРО «Содружество строителей РТ»).

18.01.2017г. ООО «ПСК Народный дом» принят в члены ассоциации АСРО «Содружество строителей РТ», что подтверждается Выпиской из протокола Заседания Коллегии Ассоциации (постоянно-действующего коллегиального органа управления) АСРО «Содружество строителей РТ» от 18 января 2017 г.

18.01.2017г. ООО «ПСК Народный дом» направило заявление в адрес ответчика о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд Некоммерческое партнерство «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» получателю платежа АСРО «Содружество строителей РТ».

25.01.2017г на счет АСРО «Содружество строителей РТ» поступила только часть взноса, в размере 178 680 (сто семьдесят восемь тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № 97 от 25.01.2017 на сумму 178680 руб.

Оставшаяся сумма взноса в компенсационный фонд АСРО «Содружество строителей РТ» в сумме 121 320 (сто двадцать одна тысяча триста двадцать) рублей 00 копеек, оплачена ООО «ПСК Народный дом» самостоятельно, что подтверждается платежным поручением № 375 от 01.03.2017г.

По мнению истца у него возникли убытки в размере 121 320 (сто двадцать одна тысяча триста двадцать) рублей 00 копеек.

31.10.2017г. ООО «ПСК Народный дом» в адрес Некоммерческого партнерства «Межрегионального Объединения Строителей (СРО)» была направлена претензия с требованием, перечислить на расчетный счет ООО «ПСК Народный дом» денежные средства в размере 121 320 (сто двадцать одна тысяча триста двадцать) рублей 00 копеек. Претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими

лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации

В силу п. 1 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п.З. ст. 55.6 Грк РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим

лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Судом установлено, Ассоциацией «Объединение Саратовских строителей (СРО)» 25.01.2017г на счет АСРО «Содружество строителей РТ» была перечислена только часть взноса, в размере 178 680 (сто семьдесят восемь тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) следует, что подлежит перечислению внесенный организацией взнос в компенсационный фонд, то есть в полном объеме.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300 000 рублей, то денежные средства в оставшейся части в размере 121 320 руб. подлежали перечислению на счет АСРО «Содружество строителей РТ».

Между тем, оставшаяся сумма взноса в компенсационный фонд АСРО «Содружество строителей РТ» в сумме 121 320 (сто двадцать одна тысяча триста двадцать) рублей 00 копеек, оплачена ООО «ПСК Народный дом» самостоятельно, что подтверждается копиями платежных поручений, в связи с чем, истцом заявлено требование о взыскании убытков, в порядке статьи 15 ГК РФ,

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также

неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

Судом установлено и подтверждается представленным в дело платежным поручением № 375 от 01.03.2017 г. факт внесения истцом взноса в компенсационный фонд АСРО «Содружество строителей РТ» в размере 121 320 рублей.

Арбитражный суд считает нужным указать, что внесение истцом платы в компенсационный фонд третьего лица в размере 121 320 руб. обусловлена надлежащим исполнением своих обязанностей как члена СРО, а также необходимостью выполнения работ в соответствии с требованиями ГрК РФ и положениями Закона N 191-ФЗ и не может ставиться в зависимость от возврата компенсационного взноса ответчиком.

Учитывая, что право выполнения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на основании части 2 статьи 52 и части 1 статьи 558 Градостроительного кодекса Российской Федерации поставлено в зависимость от наличия у указанных лиц свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность

объектов капитального строительства и отсутствует на основании поручения надлежащее исполнение обязанности со стороны Некоммерческой организации такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вынужден самостоятельно внести взнос в

компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации для целей продолжения осуществления выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что в связи с необходимостью выполнения истцом работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, истцом самостоятельно осуществлена оплата взноса в компенсационный фонд третьего лица в размере 121 320 руб. Оплата данного взноса обусловлена просрочкой ответчика осуществить перечисление спорного взноса.

Истец вынужден был внести взнос в компенсационный фонд АСРО «Содружество строителей РТ» из собственных средств, поскольку законодательством не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от внесения взноса в компенсационный фонд.

Минстрой России в письме от 20.03.2017 N 8658-ХМ/02 выражает мнение о том, что если в установленный частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ срок саморегулируемая организация, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации или выполнит их частично, такие индивидуальный предприниматель, юридическое лицо могут самостоятельно внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществляют переход, в соответствии с заявленным уровнем своей ответственности.

Таким образом, расходы, произведенные индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом в связи с неисполнением Некоммерческой организацией обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд Региональной саморегулируемой организации, предусмотренной частью 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», являются убытками таких лиц и соответственно подлежат возмещению таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу со стороны Некоммерческой организации в объеме реального ущерба.

Установив, что факт внесения истцом в компенсационный фонд АСРО «Содружество строителей РТ» денежных средств в размере 121 320 руб. обусловлен нарушением ответчиком требований части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ, надлежащим исполнением обществом своих обязанностей как члена СРО, а также необходимостью выполнения работ в

соответствии с требованиями ГК РФ и положениями Закона N 191-ФЗ, суд приходит к выводу о доказанности истцом необходимой совокупности оснований для взыскания убытков в сумме 121 320 руб. с Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)».

Поскольку на момент своевременного обращения истца с заявлением от 18.01.2017г. к Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» о перечислении внесенных средств компенсационного фонда, Ассоциация еще имела статус саморегулируемой организации, именно на Ассоциации лежала обязанность перечислить средства компенсационного фонда, и в связи с бездействием Ассоциации по неперечислению денежных средств в полном объеме истец понес убытки.

Для возмещения убытков, по общему правилу, необходимы следующие условия: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействие); наличие у субъектов гражданского оборота убытков; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В данном случае убытки истца возникли по вине Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)», и именно на ней лежит обязанность за их возмещение.

Ответчик возражений по существу исковых требований и доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе периоды и размеры задолженности не представил.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Таким образом, отсутствие письменного отзыва на иск, содержащего возражения на заявленные требования, в отсутствие сведений обосновывающих невозможность их представления по каким-либо не зависящим от ответчика уважительным причинам в суд

первой инстанции, обязывает суд рассматривать спор по имеющимся в деле доказательствам и лишает ответчика права в последующем ссылаться на не представленные в суд первой инстанции доказательства.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования в части взыскания с Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно- строительная компания Народный дом» денежных средств в размере 121 320 руб. подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину, платежным поручением № 641 от 03.04.2018 г. в сумме 4640 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ассоциации «Объединение Саратовских Строителей (СРО)», г. Саратов (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно- строительная компания Народный дом», г. Казань, Республика Татарстан (ИНН <***> ОГРН <***>) убытки в размере 121 320 руб., государственную пошлину в размере 4 640 руб.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.С. Фугарова