Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А56-77612/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77612/2016
18 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шустовой Д.Н.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕСНА";

ответчик: :УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу;

третье лицо: Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Санкт- Петербургу, АССОЦИАЦИЯ КОМПАНИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНОЕ ИНЖЕНЕРНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ", Ростехнадзор, ООО "СкайСтрой"

о признании регистрации недействительной

при участии


при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 16.02.2018



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Весна», место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 113, лит. А, пом. 9-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «Весна»), 10.11.2016 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило: - признать недействительным распоряжение Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., д. 11, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Управление юстиции), от 05.05.2009 № 1385 «О государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании», вынесенное в отношении Некоммерческого партнерства организаций индивидуальных предпринимателем, осуществляющих инженерные изыскания «Региональное инженерно-изыскательное объединение», ныне именуемого Ассоциацией компаний, выполняющих инженерные изыскания «Саморегулируемая организация «Региональное инженерно-изыскательское объединение», место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, ул. Ломоносова, д. 12/66, лит. А, пом. 9Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее Ассоциация); - признать недействительными действия Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191180, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76, ОГРН <***>, ИНН <***>

(далее – Управление ФНС), по внесению записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) при создании Ассоциации, в связи с которым было выдано свидетельство от 13.05.2009 серия 78 № 007099958 о внесении записи в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, место нахождения: 191028, Санкт-Петербург, Моховая ул., д. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>, общество с ограниченной ответственностью «Тепломех», место нахождения: 199178, Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д. 83, лит. А, корп. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>, общество с ограниченной ответственностью СкайСтрой», место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, ул. Ломоносова, д. 12/66, лит. А, пом. 9Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ООО «СкайСтрой»).

Решением от 18.07.2017 признано недействительным распоряжение Управления юстиции от 05.05.2009 № 1385 о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании - Ассоциации; признаны незаконными действия Управления ФНС по внесению записи в ЕГРЮЛ от 13.05.2009 о государственной регистрации Ассоциации при ее создании.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.12.2017 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2017 по делу № А56-77612/2016 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 07.06.2018 производство по делу приостановлено до вынесения Верховным судом РФ определения по делу №А56-50756/2016.

Определением от 20.09.2018 производство по делу возобновлено.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков и третьих лиц не явились, извещены. Ранее ответчиками заявлялось о признании заявленных к ним требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.05.2009 на основании представленного заявления и комплекта документов, в том числе, протокола собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009, Минюстом принято распоряжение №1385 о государственной регистрации Ассоциации при ее создании.

13.05.2009 УФНС внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации Ассоциации при создании за ОГРН<***>.

Учредителями Ассоциации указаны ООО «Весна» и ООО «СкайСтрой».

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А56-33879/2015 решение собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009 признано недействительными, при этом была установлена фальсификация подписей лиц, подписавших протокол от имени учредителей ООО «Весна» и ООО «СкайСтрой», и отсутствие волеизъявления указанных лиц в учреждении Ассоциации.

Указывая на данные обстоятельства, ООО «Весна» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Передавая дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость исследовать вопрос о наличии оснований для восстановления пропуска срока на обжалование решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Пунктом 5 указанной статьи установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган, среди которых указано, в том числе, решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов.

Согласно ст.23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью.

Поскольку решение собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009 признано судом недействительными, суд признает, что необходимые для государственной регистрации Ассоциации документы представлены не были.

При таких обстоятельствах оспариваемое распоряжение №1359 от 05.05.2009 о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании является недействительным.

В соответствии с ч.8 ст.131.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных статьей 23.1 настоящего Федерального закона оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись

Таким образом, поскольку распоряжение о государственной регистрации является недействительным, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛД записи о государственной регистрации Ассоциации также является незаконными.

Оценив доводы истца, суд находит ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование оспариваемых решений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В качестве такой уважительной причины истец указывает на то, что судебный акт по делу №А56-33879/2015, которым установлена фальсификация подписей учредителей на решении собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009 и признано недействительным указанное решение, вступил в законную силу 31.10.2016 (впоследствии судебные акты были отменены и дело передано на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции; постановлением суда апелляционной инстанции от 29.06.2017 требования удовлетворены), в то время как с настоящим иском истец обратился 10.11.2016.

При таких обстоятельствах суд находит, что процессуальный срок на обращение с настоящим заявлением подлежит восстановлению, а заявленные требования - подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.



Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать недействительным распоряжение Главного управления Министерства юстиции РФ №1385 от 05.05.2009 о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании – некоммерческого партнерства «Региональное инженерно-изыскательное объединение».

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по городу Санкт-Петербургу по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.05.2009 о государственной регистрации юридического при его создании – некоммерческого партнерства «Региональное инженерно-изыскательное объединение».


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Шустова Д.Н.