Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А63-23231/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-23231/2017
г. Ставрополь
09 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теслицкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, Александровский район, с. Александровское, ОГРН <***>,

администрация Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края, Александровский район, с. Александровское, ОГРН <***>

третьи лица: религиозная организация «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)», г. Ставрополь,

религиозная организация «Георгиевская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Георгиевск, ОГРН <***>,

о признании за Российской Федерацией права собственности на объекты недвижимого имущества,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государствен-ным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь (далее – терруправление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Александровского муниципального района Ставропольского края, Александровский район, с. Александровское, администрации Александровского сельсовета Александровского района Ставропольского края, Александровский район, с. Александровское, третьи лица: религиозная организация «Ставропольская и Невинномысская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)», г. Ставрополь, религиозная организация «Георгиевская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», г. Георгиевск, о признании за Российской Федерацией права собственности на объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание «Церковная лавка» с кадастровым номером 26:18:040431:6, общей площадью 20,3 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское;

- нежилое здание «Административно-бытовой корпус» с кадастровым номером 26:18:040431:8, общей площадью 35,0 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское;

- нежилое здание «Часовня» с кадастровым номером 26:18:040431:7, общей площа-дью 25,0 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское (далее – спорные объекты).

Определением от 06.09.18 судебное разбирательство по делу назначено на 06.09.18.

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Из отзывов ответчиков следует, что они не возражают против удовлетворения заявленных требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 26:18:000000:0126, расположенный по адресу: Ставропольский край, Александровский район, ГУ «Калаусское лесничество», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.07.04 №26-01/12-23/200-399.

18.01.08 между централизованной православной религиозной организацией Ставропольская и Владикавказская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат) (ссудополучатель) и министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды СК (ссудодатель) был заключен договор срочного безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в федеральной собственности №7/2008 (далее – договор), по условиям которого ссудодатель предоставил ссудополучателю в безвозмездное срочное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности общей площадью 2,0 гектара:

- местоположение: Ставропольский край, Александровский район, ГУ «Калаусское лесничество» (Александровское лесничество, ГУ СК «Калаусский лесхоз»)

- квартал 7 выделы 18, 24, 26, 40, квартал 8 выделы 1,3, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 26:18:000000:0126 и является его частью, в целях использования леса для осуществления религиозной деятельности.

На указанном земельном участке религиозная организация «Георгиевская Епархия Русской Православной церкви» без получения разрешительной документации, осуществило строительство спорных объектов.

В соответствии с технической документацией, вновь созданные объекты недвижимого имущества имеют следующие характеристики:

- нежилое здание, наименование – церковная лавка, кадастровый номер 26:18:040431:6, общей площадью 20,3 кв. м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское;

- нежилое здание, наименование – административно-бытовой корпус, кадастровый номер 26:18:040431:8, общей площадью 35,0 кв. м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское;

- нежилое здание, наименование – часовня, кадастровый номер 26:18:040431:7, общей площадью 25,0 кв. м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское.

Религиозная организация обращалась в администрацию Александровского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорных объектов.

Письмом №01-5370 от 20.11.17 администрация Александровского муниципального района указала, что выдача разрешения на строительство не требуется.

Указывая на невозможность зарегистрировать право собственности на спорные объекты в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство, истец обратился в суд с данным иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В силу статьи 222 Кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.10, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если не установлено законом иное, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.14, в соответствии с которыми право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела подтверждается, что согласно заключению эксперта №131/2018 от 04.09.18 общества с ограниченной ответственностью «Региональное бюро судебных экспертиз» спорные объекты соответствуют градостроительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам, а их эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отделом по Александровскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК проведена инвентаризация спорных объектов, по результатам которой составлены кадастровые паспорта на спорные объекты.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявленные объекты созданы на земельном участке, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации, объекты соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, единственным признаком самовольной постройки спорных объектов является отсутствие разрешения на строительство и на ввод спорных объектов в эксплуатацию, также судом установлено, что предпринимались надлежащие меры к легализации спорного объекта.

Таким образом, истцом доказаны основания, предусмотренные статьями 12, 222 Кодекса для признания за Российской Федерацией права собственности на спорные объекты недвижимого имущества как объекты самовольной постройки, учитывая, что признание права собственности на спорные объекты недвижимости устранит возникшую неопределенность в правоотношениях.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец надлежащим образом доказал правомерность заявленных требований, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости:

- нежилое здание, наименование – церковная лавка, кадастровый номер 26:18:040431:6, общей площадью 20,3 кв. м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское;

- нежилое здание, наименование – административно-бытовой корпус, кадастровый номер 26:18:040431:8, общей площадью 35,0 кв. м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское;

- нежилое здание, наименование – часовня, кадастровый номер 26:18:040431:7, общей площадью 25,0 кв. м., расположенное по адресу: Ставропольский край, Александровский район, с. Александровское.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин