Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А79-9589/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9589/2019
г. Чебоксары
07 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 07 октября 2019 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Трест-11»,

(428020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики,

(428000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 10345505 руб. 12 коп.

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства финансов Российской Федерации,

Министерства финансов Чувашской Республики,

финансового управления администрации города Чебоксары,

при участии

представителя истца ФИО2 на основании доверенности от 16.09.2019 № 409,

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 09.09.2019,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Трест-11» (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании 103774 руб. 48 коп. удержанной неустойки и 10241730 руб. 64 коп. задолженности по оплате дополнительных работ.

Определением суда от 20.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Чувашской Республики и финансовое управление администрации города Чебоксары.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту от 09.04.2018 № 07 на строительство ДОУ на 220 мест в мкр. Соляное.

В отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, указав, что работы по контракту подлежат оплате в пределах установленной твердой цены.

В уточненном исковом заявлении от 03.10.2019 № 451 истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 10241730 руб. 64 коп. задолженности по оплате дополнительных работ.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований арбитражным судом принято.

В судебном заседании представитель истца уточненное исковое требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика требование не признал по мотивам, приведенным в отзыве и дополнениях к нему от 07.10.2019.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, полномочных представителей в суд не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

Учреждение (заказчик) и Общество (генеральный подрядчик) заключили контракт от 09.04.2018 № 07 (в редакции дополнительных соглашений от 28.04.2018 № 01, от 23.07.2018 № 02 и от 29.12.2018 № 03), по условиям которого заказчик поручил, а генеральный подрядчик принял на себя обязательства по строительству объекта «Детский сад на 220 мест в мкр. Соляное» г. Чебоксары Чувашской Республики согласно техническому заданию (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта.

Цена контракта согласована в размере 105359007 руб. (пункт 2.1).

В силу пункта 2.5 контракта оплата выполненных работ должна быть произведена путем безналичного расчета в течение 30 дней на основании подписанных сторонами акта о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, на основании счета-фактуры (счета), представленного генеральным подрядчиком, а также всех документов, подтверждающих фактическое выполнение (акты на скрытые работы, расчеты, фотографии объекта, пояснительные записки о соответствии выполненных работ от строительного контроля и авторского надзора и другие документы). Оплата за выполненные работы производится в период строительства в пределах 95 процентов от цены контракта, а оставшиеся 5 процентов цены контракта – после завершения строительства на основании подписанных сторонами договора (контракта) акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3) на основании акта приемки законченного строительством объекта за вычетом пеней штрафов. Авансирование не предусмотрено.

Содержание, этапы и сроки выполнения работ по контракту определяются в соответствии с календарным планом (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта. Начало выполнения работ: с момента заключения контракта. Завершение работ: до 01.06.2019. Датой окончания работ считается дата получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачи всей исполнительной документации по акту (пункты 3.1, 3.2 контракта).

В рамках контракта истец выполнил работы на сумму 105359007 руб., что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Согласно представленным платежным поручениям ответчик произвел оплату работ на сумму 105255232 руб. 52 коп.

24.05.2019 Учреждение, Общество и ООО КБ «Проект-Мастер» (проектная организация) подписали акт на дополнительные работы от 24.05.2019 № 1, в котором подтвердили, что на объекте «Детский сад на 220 мест в мкр. Соляное» г. Чебоксары выполнены дополнительные работы согласно выданным в производство работ рабочим чертежам. Подтвердили, что без их выполнения подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Стоимость дополнительных работ согласно локальной смете № 1, согласованной с проектной организацией, составила 10241730 руб. 64 коп.

Сопроводительным письмом от 30.05.2019 № 208 истец передал ответчику для подписания локальную смету № 1, односторонний акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 31.05.2019 № 122 и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 31.05.2019 № 13 на сумму 10241730 руб. 64 коп.

В письме от 09.07.2019 № 1329 ответчик в приемке выполненных работ отказал, указав, что подписание и оплата дополнительно выполненных работ не представляется возможным в связи с отсутствием данных работ в смете, получившей положительное заключение экспертизы определения достоверности сметной стоимости.

В претензии от 15.07.2019 № 270 истец потребовал принять и оплатить дополнительные работы.

Поскольку в письме от 16.07.2019 № 1830 ответчик в удовлетворении требования отказал, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Кодекса.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства работы, не учтенные в технической документации, и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение 10 дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (пункт 4 статьи 743 Кодекса).

При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам (пункт 5 статьи 743 Кодекса).

Таким образом, в случае выявления необходимости в проведении дополнительных работ подрядчик обязан принять меры к согласованию их выполнения с заказчиком, поскольку в противном случае он лишается права требовать их оплаты.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 данного закона.

Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 названного Федерального закона изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Возможность увеличения цены контракта, не более чем на 10 процентов, предусмотрена пунктом 10.1.

Из акта на дополнительные работы от 24.05.2019 № 1 следует, что выполнение дополнительных работ требовалось ввиду невозможности приступить к другим работам или продолжать уже начатые работ либо ввести объект в эксплуатацию. Подписав акт от 24.05.2019 № 1, ответчик согласился на проведение дополнительных работ. Стоимость дополнительных работ 10 процентов цены контракта не превышает.

Выполнение дополнительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации от 30.05.2019 и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 21.06.2019 № 21-01-35с-2019 и не оспаривается ответчиком. Доказательства некачественного выполнения работ в материалах дела отсутствуют.

Утверждение ответчика о том, что работы подлежат оплате лишь в пределах установленной контрактом цены, основано на неверном толковании норм гражданского законодательства и условий контракта. Судом установлено, что сторонами в установленном законом и контрактом порядке согласовано выполнение дополнительных работ. Стоимость данных работ максимально допустимую цену контракта не превышает. Получив результат работ, ответчик обязан произвести их оплату.

На основании изложенного, исковое требование признается арбитражным судом правомерным и подлежащим удовлетворению, как основанное на нормах гражданского законодательства и подтвержденное представленными доказательствами.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Трест-11» 10241730 (Десять миллионов двести сорок одна тысяча семьсот тридцать) руб. 64 коп. долга.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики в доход федерального бюджета 74209 (Семьдесят четыре тысячи двести девять) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.Р. Данилов