Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А72-5659/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-5659/2024
14 июня 2024 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 14.06.2024.


Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи М.А. Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Э.Кувшиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Молоковъ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),  г. Жигулевск, Самарская обл.,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО1, доверенность от 28.05.2024, удостоверение адвоката;

без иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru, 



установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Молоковъ» (далее – Общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Ответчик отзывом требования признает, просит снизить размер подлежащего взысканию штрафа в связи с тяжелым финансовым положением либо привлечь к ответственности в виде предупреждения; является субъектом малого предпринимательства, осуществляет социально-значимую деятельность.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные доказательства, руководствуясь ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 205 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 статьи 1.5  КоАП РФ).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как следует из материалов дела, 09.04.2024 в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении Общества по адресу: <...>, на основании решения зам.руководителя Управления от 29.03.2024 №27-Д, было установлено, что Обществом допущены нарушения требований Технических регламентов Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011), ТР ТС 022/2011 «О безопасности молока и молочной продукции» (далее – ТР ТС 022/2011), а именно: 09.04.2024 в 11-00 на складе готовой продукции Общества была отобрана молочная продукция сметана с м.д.ж 20%, дата изготовления 09.04.2024, срок годности 14 суток, размер партии 980 кг, потребительская упаковка, изготовитель ООО «Молоковъ» (адрес производства: 533560 <...>), не соответствующая требованиям пп.6 п.1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (не указаны условия хранения после вскрытия упаковки); выявлено наличие живых тараканов в аппаратном цехе, что свидетельствует о недостаточном уровне контроля за проводимыми на предприятии дезинсекционными работами, и является нарушением п.10 ч.3 ст.10, п.8 ч.3 ст.11 ТР ТС 021/2011.

Должностным лицом Управления в отношении Общества 22.04.2024 составлен протокол об административном правонарушении №27-Д/3 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и не оспаривается последним.

Срок давности привлечения к ответственности не пропущен.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая, что выявленные  нарушения пищевой продукции свидетельствуют о ее небезопасности и представляют угрозу здоровью человека, при отсутствии исключительных обстоятельств, суд не усматривает.

Частью 1 ст.14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество по сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к категории малое предприятие, следовательно, размер штрафа может быть назначен Обществу в размере, предусмотренном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

          Частью 1 ст.14.43 КоАП РФ предусмотрен штраф для на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Оценив обстоятельства дела на основании представленных суду доказательств, учитывая неоднократное привлечение Общества к административной ответственности, что исключает назначение ему наказания в виде предупреждения, заслушав доводы ответчика, суд считает необходимым привлечь Общество к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 204, 206 АПК РФ уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                  Р Е Ш И Л :


Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Молоковъ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 432063 <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), банк получателя - Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 732501001; БИК 017308101, ОКТМО 73705000, КБК 141 1 16 01141 01 9002 140; наименование платежа – поступление штрафов за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области. По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, решение будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности, для принудительного взыскания штрафа.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней  со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.


Судья                                                                                                   М.А. Семенова