Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А32-48098/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

350000, г. Краснодар, ул. Постовая,32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-48098/2018

г. Краснодар

01.03.2019

Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2019.

Полный текст решения изготовлен 01.03.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи П.А. Дунюшкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт», г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности № 12.1НЭ-18/61 от 29.12.2018,

ФИО2 – по доверенности № 12.1НЭ-18/142 от 09.01.2019,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности № 1 от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

АО «НЭСК» в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт», г. Тимашевск обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, г. Тимашевск о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за сентябрь 2018 г. в размере 207 459 руб. 78 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы необходимостью оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии в принадлежащем ответчику сетевом комплексе за сентябрь 2018 года. Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, представил возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве, указал на неправомерное предъявление требований о взыскании стоимости фактических потерь, выразил сомнения в достоверности данных об объеме электроэнергии, отпущенной потребителям.

В судебном заседании 21.02.2019 г. по правилам ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 час. 10 мин. 27.02.2019. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района на праве муниципальной собственности принадлежит следующее имущество (далее – Сетевой комплекс) состоящее из:

- закрытой трансформаторной подстанции № 1 литер А, мощностью 630 кВт, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 17А;

- закрытой трансформаторной подстанции № 2 литер А, мощностью 400 кВт, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 12Б;

- закрытой трансформаторной подстанции № 3 литер А, мощностью 180 кВт, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 8А;

- закрытой трансформаторной подстанции № 4 литер А, мощностью 250 кВт, расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода, 32А;

- линии электропередач ВЛ-0,4 кВ – воздушные опоры по ВЛ-0,4 кВ –5630 п.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода;

- линии электропередач ВЛ-6 кВ – воздушные опоры по ВЛ-6 кВ –кабель АСБ-3Х50; 6 кВ (от ТЭЦ до 1-й опоры на ж.д) - 1520 п.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, г. Тимашевск, мкр. Сахарного завода;

В сентябре 2018г. объем электроэнергии, поступившей в сетевой комплекс, принадлежащий на праве собственности ответчику, составил 258 316 кВтч; объем электроэнергии, отпущенной потребителям из сетевого комплекса, составляет 226 518 кВтч; объем фактических потерь электроэнергии составляет 31 798 кВтч.

Объем фактических потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, принятой в сетевой комплекс, и объемом электроэнергии отпущенной из сетевого комплекса.

Объем электроэнергии принятый в сетевой комплекс указан в актах первичного учета и снятия показаний приборов расчетного учета электрической энергии.

Объем электроэнергии, отпущенной из сетевого комплекса подтвержден показаниями ПУ абонентов – юридических лиц по договорам энергоснабжения и расчётом по абонентам – физическим лицам, произведённым в соответствии с п.59 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», показаниями приборов учёта потребителей.

Таким образом, за сентябрь 2018 года в сетевом комплексе образовались фактические потери электроэнергии в объеме 31 798 кВтч на общую сумму 207 459 руб. 78 коп.

Претензионным письмом от 12.10.2018 г. №50НЭ-01/09/1038 истец уведомил ответчика о наличии у него задолженности по оплате стоимости фактических потерь за сентябрь 2018 года и выставил ответчику счет на оплату № 16 от 30.09.2018г. на соответствующую сумму.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате фактических потерь электроэнергии в спорный период времени явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

Сложившиеся отношения между сторонами регулируются главой 30 ГК РФ, а именно ст. 539-548 ГК РФ, нормами Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и п. 51 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители (далее – Основные положения № 442).

Согласно п. 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п.129 Основных положений №442).

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (п. 130).

Порядок оплаты потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии № 861 Правительства Российской Федерации. В пунктах 51, 52 Правил указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электрической энергии.

На основании п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Так, с 01.09.2018г. по 30.09.2018г. объем электроэнергии, поступившей в сетевой комплекс, принадлежащий на праве собственности ответчику, составил 258 316 кВтч; объем электроэнергии, отпущенной потребителям из сетевого комплекса, составляет 226 518 кВтч; объем фактических потерь электроэнергии составляет 31 798 кВтч.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены счет на оплату, счет-фактура, акт об отпуске электроэнергии за сентябрь 2018г. на сумму 207 459 руб. 78 коп., расшифровка начислений, а также сведения о расходе электроэнергии за сентябрь 2018г.

Также материалами дела подтверждено, что при передаче электрической энергии потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери.

Таким образом, администрация, как владелец сетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого комплекса, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие объёмы электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства, судом отклоняются как необоснованные, поскольку опровергаются материалами дела.

К исковому заявлению приложен реестр вычитаемых расходов (полезный отпуск) за сентябрь 2018, содержащий сведения о потребителях - юридических и физических лицах, с указанием в соответствующих столбцах сведений об установленных приборах учёта (тип счётчика, заводской номер), а также о начальных и конечных показаниях приборов учёта и расхода конечных потребителей (потреблённого объёма электроэнергии).

Кроме того, истцом представлены копии первичных документов в отношении потребителей указанных в реестрах вычитаемых расходов за спорный период, а именно документы, подтверждающие достоверность показаний приборов учёта указанных в реестре (ведомости из оплат с показаниями, квитки, предоставленные бытовыми абонентами, заявления, ведомости МКД, показания, переданные при оплате в кассе, передача путём абонент - звонок, скриншоты лицевого счёта из личного кабинета сайта АО «НЭСК»), а также копии форм сведений показаний ИПУ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за взыскиваемый период времени, с приложением реестров вычитаемых расходов за спорный период с пояснениями в примечании по каждому потребителю указанному реестре, в том числе имеющих нулевые и отрицательные значения.

Имеющиеся в материалах дела реестры вычитаемых расходов электроэнергии за сентябрь 2018 года сформированы исходя из показаний переданных потребителями всеми доступными действующим законодательством способами, а также на основании п. 59 Правил предоставлении коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Также ответчик в отзыве на иск усомнился в достоверности данных об объеме электроэнергии, отпущенном потребителям. Данные доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку истцом в материалы дела представлен перечень потребителей с расходом электроэнергии.

В дополнение к имеющимся реестрам истец представил в материалы дела сведения по вызывающим у ответчика сомнения потребителям, перечисленным в отзыве по каждой фамилии с приложением подтверждающих документов в обоснование расчета.

Отрицательный расход потребителей, указанный в реестре, это перерасчет ранее предъявленного расчета по среднему в соответствии с п. 59 Правил № 354, по показаниям абонента, переданным через квиток или непосредственно при оплате.

Документов, подтверждающих иные объемы полезного отпуска, ответчиком не представлено, как и контррасчет. Сомневаясь в достоверности данных, отраженным истцом в расчетах, администрация самостоятельных мер по проверке приборов учета потребителей общества не приняла, хотя такая возможность предоставлена ей положениями пунктов 169, 172 Основных положений № 442.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 №8127/13).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в представленных истцом документах у суда не имеется.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.10.2013 №8127/13, отклоняя доказательства, представленные одной стороной спора в обоснование своих требований и возражений и не оспоренные другой стороной, суд тем самым нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного судебного акта по итогам рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд исходит из доказанности истцом как объема электрической энергии, потерянной в сетях в спорный период, так и размера ее стоимости.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции от 05 декабря 2018 года по делу № А32-10334/2018, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2017 года по делу № А32-31173/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2018 года по делу № А32-40271/2017, решении Арбитражного суда Краснодарского края от 06 февраля 2019 года по делу № А32-48100/2018.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле документов, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 207 459 руб. 78 коп.

Поскольку в рамках настоящего дела администрация выступала от имени муниципального образования Тимашевского района Краснодарского края, то исковые требования общества подлежат удовлетворению за счет казны муниципального образования. Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2017 года по делу № А32-32675/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2017 года по делу № А32-28006/2017.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 149 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Тимашевское городское поселение Тимашевского района в лице администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования Тимашевское городское поселение Тимашевского района в пользу АО «НЭСК», г. Краснодар, в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт», г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за сентябрь 2018 г. в размере 207 459 руб. 78 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 149 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья П.А. Дунюшкин