Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А70-2611/2023

29/2023-132905(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-2611/2023
г. Тюмень
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 августа 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Соловьева К.Л., рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 – на основании приказа, от ответчика: ФИО3 – на основании доверенности, от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» (далее – истец, ООО «УК «Запад») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее – ответчик, Фонд, НО «ФКР ТО») об обязании произвести дозачет сумм, потраченных собственниками помещений многоквартирного дома, на проведение капитального ремонта, расположенного по адресу: <...> в размере 97376 рублей и по адресу <...> в размере 15869 рублей.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 16.02.2023 исковое заявление принято судом в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (ИНН <***>).

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котором Фонд возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что решения собственников о порядке распределения денежных средств от источника финансирования: доходы, полученные от использования общего имущества в адрес Фонда не представлено.

Третьим лицом представлен отзыв на иск, в котором Департамент поддержал позицию ответчика, в удовлетворении иска просит отказать.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях, кроме того, просит суд учесть вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.07.2023 по делу № А70-6127/2023.

Ответчик поддерживает доводы отзыва, в удовлетворении иска просит отказать.

Третье лицо, надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечило, в связи с чем, суд на основании статьи 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> и <...> было принято решение о проведении работ по капитальному ремонту водо- водяного подогревателя горячего водоснабжения.

Стоимость работ согласно протоколу общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу <...> определена в следующем порядке: общая стоимость работ 764130 рублей, источниками финансирования определены следующие источники 217303 рубля средства, полученные от использования общего имущества и 546827 рублей дополнительный целевой сбор. Фактическая стоимость работ составила 644203 рубля.

Согласно приказу НО «ФКР ТО» от 25.03.2022 № 0172/1-ОД собственникам помещений многоквартирного дома произведен зачет стоимости отдельных оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 546827 рублей.

Стоимость работ согласно протоколу общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу <...> определена в следующем порядке: общая стоимость работ 702287 рублей, источниками финансирования определены следующие источники 73565 рублей средства, полученные от использования общего имущества и 628722 рубля дополнительный целевой сбор. Фактическая стоимость работ составила 644591 рубль.

Согласно приказу НО «ФКР ТО» от 25.03.2022 № 0173/1-ОД собственникам помещений многоквартирного дома произведен зачет стоимости отдельных оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 628722рублей.

При этом, истец пояснил, что данные приказы не отражают критериев, указанных в пункте 4 статьи 6.7 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 (ред. от 29.11.2022) «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» (принят Тюменской областной Думой 16.06.2000) на сумму 97376 рублей и 15869 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управляющей компании с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 (Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Часть 1 статьи 166 ЖК РФ содержит перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (далее по

тексту - Перечень), который включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации Перечень может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ (часть 2 статьи 166 ЖК РФ).

На основании частей 1, 2 статьи 44, частей 4.1 и 4.2 статьи 170, части 2 статьи 189 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, о способе формирования и об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, могут направляться по решению собственников на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Часть 4 ст. 169 ЖКРФ.

В силу части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе. При этом решение общего собрания собственников помещений о необходимости капитального ремонта общего имущества не влечет за собой немедленный перенос запланированных сроков капитального ремонта. Решение о переносе сроков на более ранние принимается органом местного самоуправления на основании изучения документов и визуального осмотра.

На основании пункта 2 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе, принимают решения, участвуют в принятии решений, которые предусмотрены ЖК РФ, в связи с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в таком многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту

общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 данного кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье 6.7 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 (ред. от 26.12.2022) «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» (принят Тюменской областной Думой 16.06.2000) определен порядок зачета стоимости оказанных отдельных услуг и (или) выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно данной статьи в случае, предусмотренном частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, зачет стоимости оказанных отдельных услуг и (или) выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - зачет стоимости работ по капитальному ремонту), осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и полной оплаты данных услуг и (или) работ подрядной организации.

Для подтверждения факта оказания услуг и (или) выполнения работ лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, или лицо, уполномоченное на совершение таких действий решением общего собрания собственников, предоставляет региональному оператору документы, подтверждающие в соответствии с действующим законодательством оказание услуг и (или) выполнение работ и их оплату. Перечень данных документов устанавливается Правительством Тюменской области.

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение 30 рабочих дней с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета стоимости работ по капитальному ремонту либо о незачете стоимости работ по капитальному ремонту. О принятом решении региональный оператор уведомляет лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Решение о незачете стоимости работ по капитальному ремонту принимается региональным оператором в следующих случаях:

1) объем работ и (или) услуг, указанный в документах, предусмотренных в части 2 настоящей статьи, не соответствует фактическому объему работ и (или) услуг;

2) стоимость работ и (или) услуг, указанная в документах, предусмотренных в части 2 настоящей статьи, не соответствует сметной стоимости работ и (или) услуг;

3) документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресам <...> и <...> было принято решение о проведении работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения.

Согласно протоколу № 1 от 30.06.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Тюмень ул. Червишевский тракт, 88 по второму вопросу «О проведении капитального ремонта водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения дома и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения до срока, установленного Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменского области на 2015-2050 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп. Утверждение порядка оплаты работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения» решили:

«Специализированной организации по поручению ООО «УК «Запад» провести обследование и получить заключение о необходимости проведения капитального ремонта водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения дома и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения дома. Определить источником финансирования обследования и заключения статью «Дополнительное использование общего имущества дома.

Провести капитальный ремонт водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения (с заменой непригодного к эксплуатации кожухотрубного водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения на новые пластинчатые теплообменники) и установку автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения до срока, установленного Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2050 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп.

Включить водо-водяной подогреватель горячего водоснабжения в системе ГВС и автоматический регулятор температуры в системе ГВС в состав общего имущества многоквартирного дома.

Утвердить предельно допустимую стоимость услуг и (или работ) по локальному сметному расчету от 27.05.2021 г. на сумму 764130 руб. 00 коп.

Определить источником финансирования: - 217303 руб. со статьи «Дополнительное использование общего имущества МКД»;

- оставшиеся 546827 руб. за счет целевого сбора денежных средств на оплату работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя и установку автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения, путем выставления соответствующей строки в платёжном документе (квитанции) на оплату ЖКУ.

Сбор денежных средств на оплату работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя произвести с рассрочкой на 3 месяца, путем выставления соответствующей строки в платежном документе (квитанции) на оплату ЖКУ. При этом оплата будет начислена пропорционально доле каждого собственника (40,8 руб. в первый месяц за 1 м2, 40,8 руб. во второй месяц за 1 м2, 40,8 руб. в третий месяц за 1 м2) в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме.

Уполномочить ООО «Управляющая компания «Запад» (посредством заключения соответствующего договора с подрядной организацией) осуществить капитальный ремонт

По третьему вопросу «Осуществление зачета стоимости выполненных работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения» решили:

«Осуществить зачет стоимости выполненных работ по капитальному ремонту водо- водяного подогревателя горячего водоснабжения и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения у регионального оператора после полного поступления денежных средств от собственников».

Согласно протоколу № 1 от 09.06.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> по второму вопросу «О проведении капитального ремонта водо- водяного подогревателя горячего водоснабжения дома и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения до срока, установленного Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменского области на 2015-2050 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп. Утверждение порядка оплаты работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения» решили:

«Специализированной организации по поручению ООО «УК «Запад» провести обследование и получить заключение о необходимости проведения капитального ремонта водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения дома и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения дома. Определить источником финансирования обследования и заключения статью «Дополнительное использование общего имущества дома.

Провести капитальный ремонт водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения (с заменой непригодного к эксплуатации кожухотрубного водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения на новые пластинчатые теплообменники) и установку автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения до срока, установленного Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015-2050 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп.

Включить водо-водяной подогреватель горячего водоснабжения в системе ГВС и автоматический регулятор температуры в системе ГВС в состав общего имущества многоквартирного дома.

Утвердить предельно допустимую стоимость услуг и (или работ) по локальному сметному расчету от 12.05.2021 г. на сумму 702287 руб. 00 коп.

Определить источником финансирования:

- 73565 руб. со статьи «Дополнительное использование общего имущества МКД»;

- оставшиеся 628722 руб. за счет целевого сбора денежных средств на оплату работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя и установку автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения, путем выставления соответствующей строки в платёжном документе (квитанции) на оплату ЖКУ.

Сбор денежных средств на оплату работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя произвести с рассрочкой на 3 месяца, путем выставления соответствующей строки в платежном документе (квитанции) на оплату ЖКУ. При этом оплата будет начислена пропорционально доле каждого собственника (46,03 руб. в первый месяц за 1 м2, 46,02 руб. во второй месяц за 1 м2, 46,02 руб. в третий месяц за 1 м2) в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме.

Уполномочить ООО «Управляющая компания «Запад» (посредством заключения соответствующего договора с подрядной организацией) осуществить капитальный ремонт

По третьему вопросу «Осуществление зачета стоимости выполненных работ по капитальному ремонту водо-водяного подогревателя горячего водоснабжения и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения» решили:

«Осуществить зачет стоимости выполненных работ по капитальному ремонту водо- водяного подогревателя горячего водоснабжения и установке автоматического регулятора температуры в систему горячего водоснабжения у регионального оператора после полного поступления денежных средств от собственников».

То есть в рассматриваемом случае имеются решения собственников относительно средств со статьи «Дополнительное использование общего имущества МКД».

Суть возражений ответчика сводится к тому, что собственники должны подтвердить решением общего собрания, что средства со статьи «Дополнительное использование общего имущества МКД» распределены межу ними именно исходя из площади жилого (нежилого) помещения) в многоквартирном доме.

Отклоняя доводы ответчика, суд исходит из следующего.

Собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания (пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

Согласно пункту 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

По правилам статьи 248 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Аналогичные положения содержатся в статье 36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме (МКД) принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме; собственники помещений владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае собственники определили источником финансирования, в том числе 217303 рублей и 73565 рублей со статьи «Дополнительное использование общего имущества МКД».

В силу статей 248 и 249 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Соответственно, доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, также являются общим имуществом и подлежат распределению между участниками долевой собственности пропорционально их долям в праве.

Учитывая изложенные нормы, суд приходит к выводу о том, что отказ Фонда в проведении до зачета спорных сумм в связи с отсутствием решения общего собрания, что средства со статьи «Дополнительное использование общего имущества МКД» распределены межу ними именно исходя из площади жилого (нежилого) помещения) в многоквартирном доме являются необоснованным.

Аналогичный вывод содержится в решении Арбитражного суда Тюменской области от 20.07.2023 № А70-6127/2023, и применен в настоящем деле в целях соблюдения принципа единообразия судебной практики.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «УК « Запад» подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по уплате госпошлины суд распределяет в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» произвести дозачет сумм, потраченных собственниками помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта, расположенных по адресу: г. Тюмень, уд. Червишевский тракт, 88 в размере 97376 рублей и по адресу: <...> в размере 15869 рублей.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Запад» 4397,35 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Соловьев К.Л.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:42:00

Кому выдана Соловьев Константин Леонидович