Решение от 17 января 2023 г. по делу № А41-50865/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-50865/22
17 января 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 10.01.2023

Полный текст решения изготовлен 17.01.2023

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области

к МРИ ФНС №23 по Московской области

третье лицо - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МО

об оспаривании записи, обязании совершить действия

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности от 13.09.2022 года ФИО2 (диплом о юридическом образовании, доверенность обозревались судом, копии приобщены)

от ответчика: представитель по доверенности от 09.01.2023 года ФИО3 (диплом о юридическом образовании, доверенность обозревались судом, копии приобщены)

от третьего лица: представитель по доверенности от 13.12.2022 года ФИО4 (диплом о высшем юридическом образовании, доверенность обозревались судом, копии приобщены)

УСТАНОВИЛ:

Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области к МРИ ФНС №23 по Московской области с уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ требованиями о признании незаконной записи от 27.05.2022 (ГРН 2225001215790) о ликвидации юридического лица; о возложении на МИФНС № 23 обязанности по внесению в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 27.05.2022 (ГРН 2225001215790) о ликвидации юридического лица.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МО.

Ответчик, третье лицо представили отзывы. Приобщены.

Истец в своём выступлении поддержал исковые требования.

Ответчик в своём выступлении возражал относительно удовлетворения иска.

Рассмотрев материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В обоснование требований указано следующее.

Между Министерством инвестиций и инноваций Московской области (с 20.02.2020 Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области, далее - Министерство), Акционерным обществом «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Дубна» и ООО «РУФТРЕИД» (далее - Общество) заключено Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне, созданной на территории г. Дубны Московской области от 21.12.2017 № 67с-17 (далее - Соглашение).

В целях недопущения неуплаты Резидентом полагающегося штрафа с связи с существенным нарушением условий Соглашения Министерство обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о включении требований Министерства в реестр в третью очередь реестра требований кредиторов должника ООО «РУФТРЕЙД» в размере 5 000 000 (Пять миллионов) рублей (судебное дело № А41-56825/21).

В связи с отказом о включении в реестр требований кредиторов (определение Арбитражного суда Московской области от 15.03.2022 по судебному делу № А41-56825/21), Министерство обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым требованием о расторжении Соглашения и взыскании текущего платежа в размере 5 000 000 (Пять миллионов) рублей (судебное дело № А41-12693/2022).

Дополнительно Министерством письмом от 18.04.2022 № 16Исх-2564 в адрес Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области была направлена просьба о приостановке процедуры по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО «РУФТРЕЙД» до решения вопроса по требованию Министерства в судебном порядке с приложением определения Арбитражного суда Московской области от 09.03.2022 по делу № А41-12693/2022 о принятии искового заявления Министерства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) 1) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и 2) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области 27.05.2022 была внесена запись (ГРН 2225001215790) в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица. Данное действие:

1) противоречит пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон о государственной регистрации), в соответствии с которым государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по исковому заявлению, содержащему требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

2) нарушает иные экономические права Министерства (право взыскать с ООО «РУФТРЕИД» штраф, предусмотренный законодательством Российской Федерации и Соглашением), так как препятствует рассмотрению делу № А41-12693/2022 по исковому заявлению Министерства о взыскании штрафа с ООО «РУФТРЕИД» в бюджет Московской области. Таким образом, Министерство лишается возможности по защите своих прав, предусмотренных частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь названным выше, истец обратился в суд.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации в силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ определено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о наименовании должника - юридического лица и идентифицирующих должника сведений (основной государственныйрегистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений. Указанные сведения представляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее трех дней со дня их внесения в данный реестр.

Согласно п. 2 статьи 21 Закона 129 – ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Согласно пункту 2 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) Арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении.

При этом согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 149 Закона о банкротстве определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации организации производится органом, осуществляющим государственную регистрации (налоговым органом) на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

09.10.2021 в Инспекцию поступили сведения из единого федерального реестра сведений о банкротстве №7452560 от 06.10.2021 в отношении ООО «РУФТРЕЙД» с Решением суда о банкротстве и открытии конкурсного производства по делу №А41-56825/2021 от 30.09.2021. Во исполнение вышеуказанного решения внесена запись ГРН 2215002252331 от 09.10.2021 о признание судом юридического лица банкротом и открытие конкурсного производства, а так же внесена запись ГРН 2215002252342 от 09.10.2021 об утверждении конкурсного управляющего.

19.04.2022 в Инспекцию поступило определение о завершении конкурсного производства по делу №А41-56825/2021 от 11.04.2022.

При этом согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 149 Закона о банкротстве определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению. Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации организации произведено органом, осуществляющим государственную регистрации (налоговым органом) на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поступившее определение о завершении конкурсного производства ранее срока, установленного в пункте 2 статьи 149 Закона о банкротстве не входит в перечень оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренный статьей 23 Закона №129-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 149 Закона № 127 –ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Одновременно с этим с целью соблюдения требования п. 2 ст. 149 Закона №127-ФЗ регистрирующим органом 27.04.2022 принято решение о приостановлении государственной регистрации.

По истечению срока приостановления Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области 27.05.2022 принято решении о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером (ГРН) 2225001215790внесена запись о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)) и 31.05.2022 за ГРН государственной регистра ГРН 2225001215790 внесены соответствующие учетные сведения.

Поскольку на дату внесена запись о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)) имел место судебный акт, вступивший в законную силу, а именно определение Арбитражного суда Московской области о завершении конкурсного производства от 11.04.2022 по делу А41-56825/21 в котором указано следующее.

Сообщение об открытии в отношении должника ООО «РУФТРЕЙД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсант» №184 (7146) от 09.10.2021.

Из представленного в материалах дела отчета конкурсного управляющего следующее, что в ходе конкурсного производства сформирован реестр требований кредиторов, установлена кредиторская задолженность в общей сумме 376 55 тыс. руб., из которых: 376 55 тыс. руб. – задолженность третьей очереди, задолженность второй очереди и первой отсутствуют.

Требования кредитора не погашены.

Выявленное, в ходе конкурсного производства имущество, реализовано.

Имущество у должника не выявлено, что не позволяет покрыть судебные расходы, а также удовлетворить требования кредиторов.

Проведена работа по закрытию счетов должника в кредитных организациях.

Требования конкурсных кредиторов не удовлетворены ввиду отсутствия достаточной суммы денежных средств и имущества у должника.

В силу положений ст. 142 Закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

Соответственно, отсутствует возможность для удовлетворения требований имущественного характера.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области о признании незаконной запись от 27.05.2022 (ГРН 2225001215790) о ликвидации юридического лица; о возложении на МИФНС № 23 обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 27.05.2022 (ГРН 2225001215790) о ликвидации юридического лица отказать.



Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.


СудьяН.А. Кондратенко