Решение от 6 апреля 2018 г. по делу № А83-18082/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18082/2017
06 апреля 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Яхтстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Общества с ограниченной ответственностью «Галеон» (ИНН <***>, ОГРН <***>), на стороне ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в городе Евпатория (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании действий ответчика в части выставления счета по оплате навигационного сбора незаконными и обязании осуществить перерасчет суммы задолженности,

по встречному иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Яхтстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании денежных средств,

при участии представителей:

от истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – Салата Я.И., по доверенности от 29.03.2018;

от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – ФИО2, по доверенности от 15.01.2018 № 8;

от иных лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Яхтстройсервис» (далее – ООО «Яхтстройсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымские морские порты» в лице филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Евпаторийский торговый порт» (далее – ГУП «Крымские морские порты», ответчик) о признании незаконными действий ответчика в части выставления счета от 26.07.2017 № 88 на сумму 2 937 444,80 рублей навигационного сбора, как противоречащих пункту 1.20 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.03.2016 № 223/16 «Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации»; понуждении ответчика осуществить перерасчет задолженности в сумме 2 937 444,80 рублей на сумму, рассчитанную в соответствии с пунктом 1.20 указанных Правил и равной 34 928,00 рублей; понуждении выставлять последующие счета на оплату навигационного сбора в соответствии с пунктом 1.20 названных Правил.

Определением от 26.12.2017 встречное исковое заявление ГУП РК «Крымские морские порты» в лице филиала «Евпаторийский торговый порт» к ООО «Яхтстройсервис» о взыскании 3 471 843,20 рублей задолженности по навигационному сбору, 91 609,76 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 347 184,32 рублей штрафа, предусмотренного условиями договора принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

В соответствии с последним заявлением об уточнении исковых требований, в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец по встречному иску просил взыскать с ответчика 3 681 411,20 рублей задолженности по навигационному сбору, 185 319,24 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 368 141,12 рублей штрафа (том 5 л.д. 61-63).

К участию в деле определением от 18.01.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по первоначальному иску привлечены на стороне истца Общество с ограниченной ответственностью «Галеон», на стороне ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Черного моря» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в городе Евпатория.

Первоначальные исковые требования мотивированы незаконными действиями ответчика в части выставления счета по оплате навигационного сбора, поскольку, как считает истец, рефулерный теплоход «ОКА 1» осуществлял плавание в период с 20.02.2016 по 26.07.2017 между несмежными акваториями одного порта, при наличии разрешения на многократный кратковременный выход из порта и вход в порт, что соответствует условиям применения пункта 1.20 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.03.2016 № 223/16 (далее – Правила применения ставок портовых сборов при расчете портовых сборов, и, следовательно, портовые сборы подлежат оплате один раз при первом выходе из порта и входе в порт в соответствии с разрешением на право плавания, в связи с чем счет на оплату навигационного сбора подлежит перерасчету в соответствии с пунктом 1.20 указанных Правил.

Ответчик ГУП РК «Крымские морские порты» в лице филиала «Евпаторийский торговый порт» (далее – Порт) первоначальные исковые требования не признал, ссылаясь на необоснованность применения истцом пункта 1.20 Правил применения ставок портовых сборов. Заявил встречный иск о взыскании задолженности по навигационному сбору, начисленных на него процентов за пользование чужими денежными средствами и штрафа. В обоснование встречного иска ссылается на то, что судно «ОКА 1» выходя на добычу песка и возвращаясь под выгрузку, осуществляет вход и выход в/из акватории порта. Сумма навигационного сбора была рассчитана в соответствии с количеством судозаходов, произведенных в период с 20.02.2016 по 26.07.2017, исходя из сведений предоставленных Порту капитаном морского порта Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в городе Евпатория о количестве судозаходов в указанный период. Заявлением от 08.02.2018 № 354/02 истец по встречному иску увеличил размер встречных исковых требований исходя из увеличившегося количества судозаходов по состоянию 24.12.2017 и увеличения периода просрочки. Просил взыскать 3 681 411,20 рублей задолженности по навигационному сбору, 153 472,50 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 08.02.2018 и 368 141,12 рубль штрафа (том 3 л.д. 46-48).

Заявлением от 19.03.2018 № 814/02 истец по встречному иску в связи с увеличением периода просрочки увеличил размер встречных исковых требований в части процентов, просил взыскать 185 319,24 рублей процентов, начисленных по состоянию на 22.03.2018 (том 5 л.д. 61-63).

Третье лицо ООО «Галеон» поддержало первоначальные исковые требования и просило их удовлетворить, считает выставленный счет по навигационному сбору необоснованным, поскольку Порт ошибочно без учета положений пункта 1.20 Правил применения ставок портовых сборов рассчитал количество входов и выходов судна.

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Черного моря» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в городе Евпатория напротив, в удовлетворении первоначального иска просило отказать, встречные исковые требования подержало в полном объёме и просило их удовлетворить. Указало на то, что движение рефулерного теплохода «ОКА 1» по вышеуказанному маршруту не может считаться плаванием между несмежными акваториями одного порта, соответственно, пункт 1.20 Правил не может быть применен.

Заслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к следующим выводам.

25.12.2015 между ООО «Яхстройсервис» (Судовладелец) и ГУП РК «Крымские морские порты» в лице филиала «Евпаторийский торговый порт» (Порт) заключен договор на обслуживание судов № 203-Д-ЕТП-15, которым определили порядок взаимоотношений между Портом и Судовладельцем при организации приема и оказания услуг (согласно Приложению 1) судна «ОКА 1», обеспечении оплаты портовых сборов и услуг Порта (далее – Договор, том 1 л.д. 14-18).

Согласно пункту 2.1 Договора Порт выставляет Судовладельцу счета на портовые сборы в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации» и другие услуги, оказываемые судну в порту. Полный перечень тарифов на работы и услуги, оказываемые Портом, указаны в Приложении №1 к данному Договору. Плата за возмещение затрат при пользовании электроэнергией взимается отдельно по тарифам поставщиков энергоресурсов.

В соответствии с пунктом 2.7 Договора Судовладелец обязуется, согласно заявкам путём внесения 100% предоплаты, оплачивать счета на портовые сборы и услуги, оказываемые судну до выхода из Порта. Своевременно производить расчеты с Портом за предоставленные услуги Портом в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора. В случае неуплаты счетов на портовые сборы и другие услуги до выхода из порта судно может быть задержано капитаном морского порта согласно статье 80 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

В случае несвоевременной или неполной оплаты платежей по настоящему договору Судовладелец уплачивает Порту пеню в размере двойной учетной ставки ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки платежа. В случае просрочки платежа свыше 30 дней, Судовладелец дополнительно оплачивает Порту штраф в размере 10% от суммы долга (пункт 4.2 Договора).

В пункте 6.1 стороны установили срок действия договора с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В последующем между сторонами заключался ряд дополнительных соглашений к Договору №5/73-Д-ЕТП-16 от 20.12.2016 (том 1 л.д. 19-25), которыми, были внесены изменения в Приложение 1, пункты 2.7.1 и 6.1 Договора, реквизиты сторон. Тем самым стороны внесли изменения в тарифы за оказываемые Портом услуги, договорились оплачивать счета на услуги по швартовым операциям за каждую отдельную операцию и пролонгировали действие Договора до 31.12.2017.

В ходе выполнения договора Судовладельцу был выставлен дисбурсментский счет от 26.07.2017 № 88 на сумму 2 937 444,80 рублей за навигационный сбор (том 1 л.д. 26). Указанный навигационный сбор начислен исходя из количества судозаходов, произведенных в период с 20.02.2016 по 26.07.2017, на основании сведений предоставленных Порту капитаном морского порта Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Черного моря» в городе Евпатория о количестве судозаходов в указанный период. Также в ходе рассмотрения дела Судовладельцу выставлялись дисбурсментские счета за навигационный сбор от 26.11.2017 № 194 на сумму 64 616,80 рублей, от 30.11.2017 № 197 на сумму 43 660 рублей, от 03.12.2017 № 200 на сумму 12 224,80 рублей, от 10.12.2017 № 202 на сумму 26 196 рублей, от 17.12.2017 № 204 на сумму 27 942,40 рублей, от 24.12.2017 № 206 на сумму 34 928 рублей (том 3 л.д. 57-62).

Как считает истец по первоначальному иску, в период с 20.02.2016 по 26.07.2017 рефулерный теплоход «ОКА 1» осуществлял плавание между несмежными акваториями одного порта согласно схеме движения (том 1 л.д. 31), при наличии разрешений на многократный кратковременный выход из порта и вход в порт (том 1 л.д. 32-41), что соответствует обязательным условиям для применения пункта 1.20 Правил применения ставок портовых сборов, в связи с чем портовые сборы подлежат оплате один раз при первом выходе из порта и входе в порт в соответствии с разрешением на право плавания.

Анализируя характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных договором от 25.12.2015 № 203-Д-ЕТП-15, суд квалифицирует их как правоотношения по договору возмездного оказания услуг, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о морских портах) регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации (далее также – морские порты), устанавливает порядок создания, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах. Под морскими портами в настоящем Федеральном законе понимаются морские порты в том значении, как они определены в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации.

Согласно статье 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под морским портом понимаются его территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг.

В соответствии со статьёй 5 Закона о морских портах территория морского порта включает в себя земли, земельные участки, акваторию морского порта, используемые в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо предназначенные для использования в указанных целях.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.02.2017 № 262-р установлены границы морского порта Евпатория в части акватории.

Согласно статье 17 Закона о морских портах, в морском порту осуществляется оказание услуг по обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно – спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг.

В соответствии со статьёй 19 Закона о морских портах оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившему оказание соответствующих услуг в морском порту. В морском порту могут устанавливаться следующие портовые сборы: 1) корабельный; 2) канальный; 3) ледокольный; 4) лоцманский; 5) маячный; 6) навигационный; 7) причальный; 8) экологический; 9) транспортной безопасности акватории морского порта.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности ГУП РК «Крымские морские порты», утвержденного приказом ГУП РК «Крымские морские порты» от 30.12.2016 № 340 услуги по предоставлению судам акваторий, рейдов, якорных стоянок и услуги систем управления движением судов (далее – СУДС) в морском порту и на подходах к нему, предусматривающие в качестве основных производственных процессов ремонтное землечерпание на акватории, очистку акватории и берегоукрепительных сооружений от загрязнений, эксплуатацию и ремонт молов и гидротехнических сооружений, промерные работы по контролю глубин на акватории, обслуживание якорных стоянок, обеспечение работы СУДС и других радиолокационных систем, оплачивается навигационным сбором и предусматривает содержание в безопасном для плавания состоянии акватории морского порта и расположенных на ней гидротехнических сооружений, содержание и обслуживание технических систем обеспечения безопасности мореплавания в границах морского порта и на подходах к нему (том 3 л.д. 24-25).

Портовые сборы подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту.

Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Ставки портовых сборов и правила их применения, включающие порядок применения понижающих коэффициентов к ставкам портовых сборов, взимаемых в отношении судов, используемых на морской линии, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Пунктом 2 приказа Минтранса России от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов в морских потах Российской Федерации» (с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 06.11.2014 № 306) установлено, что канальный, навигационный, маячный сборы в морском порту Евпатория взимает ГУП РК «Крымские морские порты».

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.03.2016 №223/16 утверждены Правила применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации (том 2 л.д. 79-86).

В соответствии с Правилами применения ставок портовых сборов, ставки портовых сборов применяются для расчетов за услуги, оказываемые субъектами естественных монополий, по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, обеспечению безопасности мореплавания в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним. Портовые сборы уплачивают российские и иностранные судовладельцы или уполномоченные ими лица за заход судна в порт, выход судна из порта, а также проход судном акватории порта транзитом.

Согласно пункта 1.20 Правил применения ставок портовых сборов суда, осуществляющие плавание между несмежными акваториями одного порта, в случае получения разрешения на многократный кратковременный выход из порта и вход в порт, предусмотренного обязательными постановлениями в морском порту, портовые сборы уплачивают один раз при первом выходе из порта и входе в порт в соответствии с указанным разрешением.

В морском порту Евпатория и на подходах к нему действует разрешительный порядок движения и стоянки судов в соответствии с графиком движения и расстановки судов в морском порту и на подходах к нему. Движение судов в акватории морского порта Евпатория и на подходах к нему и проведение операций по постановке судов на якорь и снятию их с якоря регулируется в соответствии с графиком движения и расстановки судов в морском порту.

Информация о заходе судна в морской порт и выходе судна из морского порта, также при проходе транзитом через акваторию морского порта и/или подходы к нему передается капитану морского порта в соответствии с Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденными приказом Минтранса России от 20.08.2009 № 140 (далее – Общие правила). График движения и расстановки судов в морском порту и на подходах к нему утверждается капитаном морского порта ежедневно на основании информации о заходе судов.

Оформление прихода судов в морской порт и выхода их из морского порта осуществляется круглосуточно.

Капитаном морского порта Евпатория не производится оформление прихода судов в морской порт Евпатория и их выхода из морского порта Евпатория если:

- судно совершает плавание исключительно в акватории морского порта;

- судно совершает плавание из одной части акватории морского порта в другую;

- судно выходит за границы морского порта с возвращением в морской порт, без захода в другой морской порт, при условии, что продолжительность разового пребывания такого судна за границами морского порта не превышает 72 часа.

В этих случаях капитаном морского порта выдается разрешение на право плавания в акватории морского порта и за его границами без захода в другой морской порт (далее – Разрешение) на срок не более 90 суток или до окончания срока действия любого из судовых документов.

Разрешение выдается капитаном морского порта при условии соответствия судна, его экипажа, корпуса, машин, механизмов и устройств применимым к требованиям в области безопасности мореплавания, охраны человеческой жизни на море и защиты морской среды от загрязнения на основании документов, предусмотренных Общими правилами, и заявления капитана судна (судовладельца) либо морского агента.

Разрешение выдается капитаном морского порта в письменном виде с указанием в нем сведений, приведенных в заявлении капитана судна (судовладельца) либо морского агента, а также ограничений, установленных для судна, даты выдачи и срока действия Разрешения. При изменении сведений, указанных в заявлении капитана судна (судовладельца) либо морского агента, для оформления Разрешения во время действия Разрешения, капитан судна (судовладельца) либо морского агент, извещает об этом капитана морского порта для оформления нового Разрешения.

При каждом выходе из морского порта и каждом заходе в морской порт в период действия Разрешения судно запрашивает разрешение на вход в морской порт и выход из морского порта на установленных каналах связи ОВЧ.

Таким образом, Разрешение регулирует взаимоотношения между капитаном морского порта и судовладельцем либо морским агентом в области безопасности мореплавания, охраны человеческой жизни на море и защиты морской среды от загрязнения и дает право капитану судна в течение срока, на который выдано, осуществлять плавание без оформления каждого прихода/отхода судна, тем самым упрощая процедуру оформления прихода/выхода в/из морского порта.

Согласно Общим правилам движение судов на подходах к морскому порту и на акватории морского порта осуществляется с использованием совокупности организационных и технических средств, а также персонала службы управления движением судов, предназначенных для передачи судам информации, выдачи рекомендаций, организации движения судов и их контроля.

Суда, осуществляющие плавание в морском порту Евпатория, начинают движение (постановка на якорь, снятие с якоря, подход и швартовка к причалу, отшвартовка и отход от него, перешвартовка и т.п.) только с разрешения инспекции государственного портового контроля службы капитана морского порта Евпатория (далее – ИГПК).

Судно «ОКА 1» запрашивало разрешение на отход от причала по каналам связи ОВЧ и сообщало район следования, о чем делались соответствующие записи в судовом журнале.

В соответствии с Правилами ведения журналов судов, утвержденных приказом Минтранса России от 10.05.2011 № 133, в судовой журнал вносятся сведения, касающиеся повседневной жизни судна, в том числе сведения навигационного характера, которые позволяют вместе с прокладкой на навигационных картах и информацией технических средств регистрации восстановить маршрут плавания судна. Координаты места судна определяются и записываются во всех случаях изменения курса, а также когда, по мнению капитана или вахтенного помощника капитана, это необходимо.

Согласно выписок из судового журнала в период с 25.03.2016 по 24.12.2017 судно «ОКА 1» начинало движение по маршруту от грузового причала Северной Косы участка № 2 акватории морского порта Евпатория к району добычи (том 3 л.д. 118-150, том 4 л.д. 1-150, том 5 л.д. 1-46). Запрашивает разрешение у государственного инспектора ИГПК на отход от причала и выход из морского порта Евпатория, следовало в район добычи (подтверждается записью в вахтенном журнале ИГПК). Становилось на якорь и начинало добычу. Окончив добычу, снималось с якоря и следовало в порт. Запрашивало разрешение у государственного инспектора ИГПК на вход в морской порт Евпатория и швартовку к грузовому причалу Северной Косы участка № 2 акватории морского порта Евпатория (подтверждается записью в вахтенном журнале ИГПК).

Таким образом, при плавании по данному маршруту судно «ОКА 1» осуществляло движение, минуя участок № 3 акватории морского порта Евпатория.

Целью выхода судна «ОКА 1» из морского порта Евпатория, являлось следование в район добычи песка, а не заход в участок № 3 несмежной акватории морского порта Евпатория.

Но даже если, следуя к месту добычи, судно по утверждению истца проходило участок № 3 акватории морского порта Евпатории (том 1 л.д. 31), оснований для применения пункта 1.20 Правил применения ставок портовых сборов не имеется, поскольку получения разрешения на многократный кратковременный выход из порта и вход в порт для плавания между несмежными акваториями одного порта, должно быть предусмотрено обязательными постановлениями в морском порту.

В спорном периоде обязательные постановления в морском порту Евпатория утверждены не были. Такие Обязательные постановления в морском порту Евпатория утверждены приказом Минтранса России от 23.01.2018 № 25, зарегистрированы в Минюсте России 20.02.2018 № 50086.

Указанные Обязательные постановления не содержат положения о возможности получения разрешения на многократный кратковременный выход из порта и вход в порт для плавания между несмежными акваториями морского порта Евпатория.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из целей выхода из участка № 2 акватории морского порта Евпатория движение судна «ОКА 1» по данному маршруту не может считаться как плавание между несмежными акваториями одного порта, портовые сборы судно «ОКА 1» обязано уплачивать при каждом входе в морской порт Евпатория и выходе из морского порта Евпатория. Следовательно, в удовлетворении первоначальных исковых требований надлежит отказать.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Приказом ГУП РК «Крымские морские порты» № 316 от 31.12.2014 «О введении в действие ставок портовых сборов и Правил применения портовых сборов, взимаемых ГУП РК «Крымские морские порты» в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта» со ссылкой на приказ Минтранса России от 06.11.2014 № 306 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации» с 01.01.2015 были введены портовые сборы согласно Приложению № 1 к приказу (срок действия с 01.01.2015 по 16.04.2016). В указанном Приложении № 1 были определены ставки следующих портовых сборов взимаемых, в том числе и в морском порту Евпатория: 1) канальный сбор; 2) маячный сбор; 3) навигационный сбор; 4) экологический сбор.

Согласно приложению к указанному приказу в морском порту Евпатория при каботажном плавании при начислении навигационного сбора (без СУДС) применяется ставка 5,92 руб./1 GT.

Такая же ставка навигационного сбора (без СУДС) была установлена приказом ГУП РК «Крымские морские порты» № 109 от 04.04.2016 «О введении в действие ставок портовых сборов и Правил применения портовых сборов за услуги, оказываемые ГУП РК «КМП» в морских портах Керчь, Феодосия, Евпатория, Ялта» (срок действия с 17.04.2016 по 31.01.2017).

В последующем ставки портовых сборов за услуги, оказываемые ГУП РК «Крымские морские порты» в морских портах Евпатория, Феодосия, Ялта (в части навигационного сбора (без СУДС) 5,92 руб./1 GT), утверждались приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.12.2016 № 1874/16, действовавшим по 31 марта 2017 года включительно, а также приказом ГУП РК «Крымские морские порты» № 157 от 19.05.2017 «Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ГУП РК «КМП» в морских портах Евпатория, Феодосия, Ялта» (срок действия с 01.04.2017 по настоящее время, том 2 л.д. 100).

Так, например, по счёту от 26.07.2017 № 88 навигационный сбор рассчитан по следующей формуле: ставка навигационного сбора (без СУДС) умножается на количество регистровых тонн судна «ОКА 1», согласно мерительного свидетельства валовая вместимость, и на количество судозаходов (5,92 руб. х 295 GT х 1682 судозаходов = 2 937 444,80 руб.).

В общей сложности Судовладельцу навигационный сбор был начислен в размере 3 681 411,20 рублей на основании выставленных ему дисбурсментских счетов и справок о судозаходах общим количеством 2 108 (5,92 руб. х 295 GT х 2 108 судозаходов) (том 5 л.д. 133-147, том 6 л.д. 1-153, том 7 л.д. 1-72).

Однако по данным Порта, отраженным в направленном Судовладельцу акте сверки взаимных расчетов за 2017 год, задолженность ООО «Яхтстройсервис» с учетом осуществленных оплат по состоянию на 31.12.2017 составляет 3 671 559,62 рублей, которая остается неизменной и на день принятия решения судом (том 5 л.д. 127-130).

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные встречные исковые требования о взыскании с Судовладельца задолженности по навигационному сбору обоснованными в размере 3 671 559,62 рублей задолженности, отраженной Портом в акте сверки.

Истцом заявлено также требование о взыскании 185 319,24 рублей процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, согласно которой в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Однако, пунктом 4.2 Договора предусмотрено, что в случае несвоевременной или неполной оплаты платежей по настоящему договору Судовладелец уплачивает Порту пеню в размере двойной учетной ставки ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки платежа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 395 ГК РФ в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, при разрешении данного вопроса надлежит руководствоваться пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которому в случае, если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого пункта статьи 394 ГК РФ, то положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).

Применяя положения о неустойке, предусмотренные Договором, суд исходит из следующего.

Пунктом 3.3 Договора установлено, что Судовладелец на основании счета на предоплату до начала обслуживания вносит на расчетный счет Порта полную сумму по всем платежам, в том числе за портовые сборы, в соответствии с приказом Минтранса РФ от 31.10.2012 № 387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации» и другие услуги.

По пункту 2.2 Договора Порт обязан выставлять Судовладельцу стопроцентную предоплату на портовые сборы и другие услуги, оказываемые судну в порту на основании заявок Судовладельца.

Судовладелец в силу пункта 2.8 Договора обязан иметь на счету Порта стопроцентную предоплату за портовые сборы и другие услуги, размер которой определяется в зависимости от поданных заявок Судовладельца. Оплата производится по безналичному расчету или наличными через кассу Порта.

Пунктом 2.9 установлена обязанность Судовладельца своевременно обращаться в сектор по коммерческой работе порта по вопросу предоставления заявок на предоплату и получения счетов на оплату портовых сборов и других услуг, оказываемых судну в порту.

Таким образом, если читать буквально, счет на оплату портовых сборов должен был выставляться до «начала обслуживания» и Договором установлен срок оплаты такого счета, при чем указанием на событие, а именно до «начала обслуживания». Соответственно, просрочка по его оплате возникала бы со стороны Судовладельца после «начала обслуживания», то есть с даты начала оказания услуг.

Однако в данном случае, счета выставлялись уже после судозаходов, то есть после «начала обслуживания», а срок оплаты таких счетов Договором не установлен. Поэтому, поскольку правилами в отношении договоров возмездного оказания услуг иное не предусмотрено, применению подлежит пункт 2 статьи 314 ГК РФ: в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

При таких обстоятельствах, начисление неустойки должно производиться с восьмого дня после даты получения Судовладельцем платежных документов (даты указанной непосредственно на счете).

В произведенном Портом расчете, данные обстоятельства не учтены, в связи с чем он признан судом неверным.

Судом самостоятельно произведен перерасчёт пени с учётом условий договора, а также с применением верного периода просрочки.

Пени, подлежащие взысканию по каждому дисбурсментскому счету на 22.03.2018 составят:

- по счетам № 88 от 26.07.2017 на сумму 2 937 444,80 руб., № 103 от 31.07.2017 на сумму 40 167,20 руб., № 104 от 06.08.2017 на сумму 34 928,00 руб. (всего на сумму 3 012 540,00 руб.), которые получены Судовладельцем 14.08.2017, за период просрочки с 21.08.2017 по 22.03.2018 (213 дней) пени, исходя из двойного размера учетной ставки Банка России, действовавшей в соответствующих периодах просрочки, составят 285 696,09 руб.;

- соответственно по счетам № 107 от 13.08.2017 на сумму 41 913,60 руб., № 130 от 20.08.2017 на сумму 69 856,00 руб., № 138 от 27.08.2017 на сумму 59 377,60 руб., № 141 от 31.08.2017 на сумму 45 406,40 руб., № 151 от 03.09.2017 на сумму 15 717,60 руб. (всего 232 271,20 руб.), полученным 07.09.2017, за период просрочки с 15.09.2017 по 22.03.2018 (189 дней) пени составят 19 278,51 руб.;

- по счету 163 от 17.09.2017 на сумму 5 239,20 руб., полученному 29.09.2017 за период просрочки с 07.10.2017 по 22.03.2018 (168 дней) пени составят 383,17 руб.;

- по счетам № 168 от 24.09.2017 на сумму 33 181,60 руб., № 174 от 30.09.2017 на сумму 6 985,60 руб., № 177 от 08.10.2017 на сумму 34 928,00 руб. (всего 75 095,20 руб.), полученным 10.10.2017, за период просрочки с 18.10.2017 по 22.03.2018 (156 дней) пени составят 5 073,53 руб.;

- по счету № 180 от 15.10.2017 на сумму 34 928,00 руб., полученному 26.10.2017, за период просрочки с 03.11.2017 по 22.03.2018 (140 дней) пени составят 2 100,94 руб.;

- по счету № 181 от 22.10.2017 на сумму 31 435,20 руб., полученному 02.11.2017, за период просрочки с 10.11.2017 по 22.03.2018 (133 дня) пени составят 1 791,37 руб.;

- по счету № 184 от 29.10.2017 на сумму 31 435,20 руб., полученному 10.11.2017, за период просрочки с 18.11.2017 по 22.03.2018 (125 дней) пени составят 1 677,68 руб.;

- по счету № 188 от 05.11.2017 на сумму 24 449,60 руб., поскольку дата его получения не указана, для расчета пени взята дата получения следующего счета – 23.11.2017, а также по счетам № 190 от 12.11.2017 на сумму 20 956,80 руб., № 192 от 19.11.2017 на сумму 3 492,80 руб. (всего на сумму 24 449,60 руб.), полученными 23.11.2017, за период просрочки с 01.12.2017 по 22.03.2018 (112 дней) пени составят 2 322,20 руб.;

- по счету № 194 от 26.11.2017 на сумму 64 616,80 руб., полученному 01.12.2017, за период просрочки с 09.12.2017 по 22.03.2018 (104 дня) пени составят 2 835,17 руб.;

- по счетам № 197 от 30.11.2017 на сумму 43 660,00 руб., № 200 от 03.12.2017 на сумму 1ё2 224,80 руб. (всего 55 884,80 руб.), полученным 11.12.2017, за период просрочки с 19.12.2017 по 22.03.2018 (94 дня) пени составят 2 200,94 руб.;

- по счету № 202 от 10.12.2017 на сумму 26 196,00 руб., полученному 15.12.2017, за период просрочки с 23.12.2017 по 22.03.2018 (90 дней) пени составят 987,19 руб.;

- по счету № 204 от 17.12.2017 на сумму 27 942,40 руб., полученному 20.12.2017, за период просрочки с 28.12.2017 по 22.03.2018 пени составят 993,67 руб.;

- по счету № 206 от 24.12.2017 на сумму 34 928,00 руб., полученному 09.01.2017, задолженность с учетом осуществленной согласно акту сверки последней оплаты 29.12.2017 для расчета пени составит 25 076,42 руб. (34 938-9 851,58), соответственно за период просрочки с 17.01.2018 по 22.03.2018 (65 дней) пени составят 678,78 руб.

Всего пени составят 326 018,24 рублей.

Таким образом, на основании произведенного судом расчета, размер пени за нарушение срока внесения предоплаты составил 326 018,24 рублей, что значительно больше заявленных Портом ко взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 185 319,24 рублей, а поэтому суд считает необходимым взыскать с ООО «Яхтстройсервис» пени в заявленном во встречном иске размере.

Относительно требований о взыскании штрафа в размере 368 141,12 рублей, суд указывает, что пунктом 4.2 Договора предусмотрено, что в случае просрочки платежа свыше 30 дней, судовладелец дополнительно оплачивает Порту штраф в размере 10 % от суммы долга.

Таким образом, установленный пунктом 4.2 Договора штраф является мерой ответственности за просрочку свыше 30 дней, что не одно и тоже с предусмотренной пунктом 4.2 Договора обязанностью Судовладельца уплатить Порту пеню в размере двойной учетной ставки Банка России от суммы долга за каждый день просрочки платежа.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требование о взыскании штрафа в размере 10 % от суммы задолженности в размере 3 671 559,62 рублей, просрочка по которой на 22.03.2018 составила 65 дней, что составит 367 155,96 рублей, подлежащим удовлетворению.

Истцом по встречному иску уплачена государственная пошлина в общем размере 44 015 рублей (платежные поручения № 1144 от 24.11.2017 на сумму 42 553 руб., том 2 л.д. 105, № 70 от 07.02.2018 на сумму 1 462 руб., том 3 л.д. 49).

Исходя из цены иска, с учетом последнего заявление об увеличении размера встречных исковых требований от 19.03.2018 № 814/02 в размере 4 234 871,56 руб. (том 5 л.д. 61-63), подлежащая уплате в федеральный бюджет государственная пошлина составит 44 174 руб. Соответственно, с истца по встречному иску подлежит в взысканию в доход федерального бюджета 159 рублей доплаты государственной пошлины с последующим отнесением в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по уплате государственной пошлины на стороны пропорционально удволетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в первоначальном иске отказать полностью.

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственность «Яхтстройсервис» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице его филиала «Евпаторийский торговый порт» 3 671 559,62 рублей задолженности по навигационному сбору, 185 319,24 рублей пени, 367 155,96 рублей штрафа, 44 060,96 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Во взыскании 9 851,58 рубля задолженности по навигационному сбору, 985,16 рублей штрафа отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» в лице его филиала «Евпаторийский торговый порт» в доход федерального бюджета 159 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья В.Н. Шкуро