Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А76-40618/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-40618/2019
03 февраля 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2020 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по исковому заявлению Челябинской таможни к обществу с ограниченной ответственностью «Техноимпорт» о взыскании утилизационного сбора.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение, копия диплома, ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение, копия диплома;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 04.10.2019,паспорт, копия диплома.

УСТАНОВИЛ:

Челябинская таможня обратилась в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Техноимпорт» о взыскании утилизационного сбора в размере 300 000 руб.

Ответчик требования не признал по доводам, отраженным в отзыве, считает, что по делу подлежит привлечению соответчик – ООО «Торговый дом Технопарк», как лица, приобретшее впоследствии товар, ввезенный ООО Техноимпорт».

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Техноимпорт» (далее - общество, ответчик, ООО «Техноимпорт») в соответствии с контрактом от 01.10.2014 №Т-14/2014 ввезло на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Челябинской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10504080/080617/0000296 товар - «автопогрузчик самоходный с вилочным захватом, серии «рекорд 2е» тип дв. 1798.42.2мсте, с высотой подъема 4200мм, тип двиг. дизельный, объем двиг. 3619 куб.см., груз, мощность 47,5квт/65лх., год вып.2017, новый, зав.№ 21705066d2, № двиг.11949387».

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10504080/080617/0000296, декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Техноимпорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 745101001, 454053, <...>).

По вышеуказанной ДТ таможенным органом принято решение о выпуске рассматриваемого товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В целях контроля после выпуска товаров в отношении ООО «Техноимпорт» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных самоходных машин.

По завершению камеральной таможенной проверки письмом Челябинской таможни от 14.05.2019 № 07-30/06080 в адрес ООО «Техноимпорт» направлен акт камеральной таможенной проверки № 10504000/210/140519/А000061 от 14.05.2019, а также ООО «Техноимпорт» проинформировано о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения вышеуказанного письма. Письмо Челябинской таможни от 14.05.2019 № 07-30/06080 получено ООО «Техноимпорт» согласно почтовому уведомлению 20.05.2019, соответственно срок для уплаты утилизационного сбора у ООО «Техноимпорт» истек 18.06.2019 года.

Отсутствие по состоянию на 16.09.2019 года сведений об уплате утилизационного сбора ООО «Техноимпорт» в отношении самоходной машины, ввезенной по ДТ № 10504080/080617/0000296 явилось основанием для обращения Челябинской таможни в суд.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требований подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 вышеуказанной статьи, уплачивается утилизационный сбор.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

- ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

- которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

- с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 п. 3 ст. 24.1);

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации (абзац 3 п.3 ст. 24.1);

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (абзац 2 п. 3 ст.24.1).

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила взимания) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним по внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭДЕАЭС).

Разделом VI Перечня предусмотрен порядок и размер утилизационного сбора для погрузчиков, классифицируемых по коду 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, «автопогрузчик самоходный», заявленный ООО «Техноимпорт» в ДТ № 10504080/080617/0000296 классифицируемый в товарной подсубпозиции 8427 20 190 9 ТН ВЭД ЕАЭС, включен в раздел VI Перечня, утвержденного Постановлением № 81 «Погрузчики (классифицируемые по кодам 8429 51, 8427 20» (редакция № 2 от 11.05.2016 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.05.2016 № 401, действующая на момент ввоза рассматриваемого товара по ДТ № 10504080/080617/0000296).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ;

б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, выданное таможенным органом, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В сноске <4> Перечня приведена базовая ставка, действующая на момент декларирования проверяемых товаров, в размере 150 000 рублей для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним.

Базовая ставка представляет собой составляющий элемент утилизационного сбора, на ее основе определяется размер утилизационного сбора. Установление базовой ставки является элементом экономической политики, выработка которой в соответствии с законодательством об обращении отходов производства и потребления входит в компетенцию Правительства Российской Федерации.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Коэффициенты утилизационного сбора в отношении новых погрузчиков, классифицируемых по коду 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом VI Перечня в зависимости от массы и года выпуска: погрузчики массой свыше 4 тонн, но не более 8 тонн - коэффициент 2.

Исходя из сведений, заявленных при декларировании о годе выпуска и физических характеристиках товаров, подтвержденных фотографиями табличек, находящихся на рассматриваемых товарах, а также технической документацией, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, в отношении товара №1 по ДТ № 10504080/080617/0000296, складывается из следующего:

Максимально технически допустимая масса 6600 кг = 6,6 тонн.

Расчет: 150000 руб. (базовая ставка)*2 (коэффициент) = 300 000 руб.

Так, сумма утилизационного сбора в отношении 1 самоходной машины, ввезенной ООО «Техноимпорт» по ДТ № 10504080/080617/0000296 (товар №1) составляет 300 000 рублей.

Ответчиком расчет утилизационного сбора, осуществленный таможенным органом, не оспорен.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил 81 в случае если, в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информирует плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

На основании изложенного требования Челябинской таможни подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о наличии у ООО «Торговый Дом Техноимпорт» солидарной обязанности по уплате утилизационного сбора судом отклонен по мотивам, изложенным в определении суда от 26.11.2019 об отказе в привлечении ООО «Торговый Дом Техноимпорт» по делу в качестве соответчика, отмечая, что реализация обществом ввезенных на территорию РФ товаров не свидетельствует об отсутствии у последнего обязанности по уплате утилизационного сбора. Как отмечено в Определении Верховного суда от 06.09.2019 N 310-ЭС19-8382 по делу N А09-10878/2017 смысл положений п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ в ст.333.37 НК РФ введен пп. 1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, исходя из суммы заявленных требований.

Таким образом, государственная пошлина в размере 9 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноимпорт» в пользу Челябинской таможни сумму утилизационного сбора в размере 300 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноимпорт» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Кунышева