Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А27-25069/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-25069/2021
город Кемерово
23 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Шумской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Тисульская энергетическая компания", Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский район, поселок городского типа Тисуль (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие пени,

при участии: от заявителя - ФИО1 (доверенность от 03.09.2021 № 102, паспорт, диплом),

у с т а н о в и л:

Южно-Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление, Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тисульская энергетическая компания" (далее – общество, ООО «ТЭК»):

- задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год всего в размере 163 417,68 рублей;

- пени за период с 02.03.2019 по 23.11.2021 в размере 31 916,83 рублей;

- пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы начиная с 24.11.2021 до даты погашения задолженности.

Определением суда от 29.12.2021 заявление принято к производству, предварительное и судебное заседания назначены на 17.02.2022. Определением от 17.02.2022 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 17.03.2022.

В судебном заседании представителем Управления Росприроднадзора заявлено о частичном отказе от требований в связи с добровольной оплатой обществом задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 163417,68 рублей, а также пени в размере 25286,16 рублей платежными поручениями №№391, 392 от 06.12.2021.

Просит взыскать пени в размере 7161,78 рубле, начисленной по состоянию на 06.12.2021. Уточнение исковых требований в части взыскания пени принято судом (статьи 41, 49 АПК РФ)

ООО «ТЭК», надлежащим образом уведомленное о времени месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ (отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №№65097166041203, 65097166306036), явку представителя не обеспечило, ходатайств не заявило, отзыв на заявление не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО «ТЭК».

Рассмотрев заявление Управления Росприроднадзора о частичном отказе от иска, суд находит его подлежащим принятию.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявление об отказе от требований подписано временно исполняющим обязанности руководителя Управления Росприроднадзора, действующим на основании приказа №72-лс от 14.02.2022. Заявленный отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц и подлежит принятию арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Рассмотрев и исследовав материалы дела в части требований о взыскании пени в размере 7161,78 рублей, начисленной по состоянию на 06.12.2021, суд установил следующее.

ООО «ТЭК» в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитан обществом самостоятельно в декларации за 2018 год, предоставленной в Управление Росприроднадзора и составил 163417,68 рублей.

После проверки декларации и предоставленных с ней подтверждающих документов, пояснений, Управлением Росприроднадзора направлено в адрес ответчика требование №5 от 28.06.2021 об уплате в добровольном порядке задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год и пени.

Согласно статье 1 Федерального закона №7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно статье 28 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 N 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", пунктов 4, 5.5(23) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, пункта 2 приказа Росприроднадзора от 29.02.2016 N 110 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Управление наделено полномочиями по взысканию задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255).

В соответствии с пунктом 32 Правил №255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Общество является юридическим лицом, осуществляющим коммерческую деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, при этом в нарушение положений действующего федерального законодательства не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленный законом срок.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Обществом произведена уплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 163417,68 руб. платежным поручением №391 от 06.12.2021.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплаты пени Управлением Росприроднадзора начислены пени в размере 32447,94 руб. за период с 02.03.2019 по 06.12.2021 с применением одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей в периоды просрочки (из них 25286,16 руб. на дату выставления требования №5 от 28.06.2021). Платежным поручением №392 от 06.12.2021 обществом произведена уплата пени в размере 25286,16 руб.

Суд, проверив расчет, указывает, что период просрочки определен верно, применение процентных ставок, действовавших в период просрочки, и не превышает размера пени, рассчитанного с применением процентных ставок, действовавших на дату оплаты (7,50%) и на дату рассмотрения спора (20%), не нарушает прав общества.

Исходя из изложенного, требования Управления Росприроднадзра о взыскании с ООО «ТЭК» пени, начисленной по состоянию на 06.12.2021 в размере 7161,78 руб. по плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, признаются обоснованными.

Требования Управления Росприроднадзора в части взыскания 7 161,78 руб. неустойки подлежат удовлетворению.

В остальной части требований производство по делу подлежит прекращению (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Государственная пошлина подлежит взысканию с ООО "ТЭК" в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 4 статьи 150, статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тисульская энергетическая компания", Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский район, поселок городского типа Тисуль (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени, начисленные по состоянию на 06.12.2021 в размере 7161,78 руб. по плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (КБК 04811201010012100120, ОКТМО 32628000).

В остальной части требований принять отказ Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от иска, производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тисульская энергетическая компания", Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский район, поселок городского типа Тисуль (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 251 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Ю.Ю. Кормилина