Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А83-20751/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-20751/2019
30 октября 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Чумаченко С.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Викадо»,

заинтересованные лица:

- Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Крым

- МОСП по ОИП УФССП России по Республике Крым;

- Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»,

- судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Республике Крым - ФИО2,

- Совет министров Республики Крым,

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

- ИП ФИО3,

- Государственный совет Республики Крым,

об отмене постановления СПИ об окончании ИП,

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 29.03.2018 № б/н;

от Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым – не явился;

от МОСП по ОИП УФССП России по Республике Крым - ФИО5, удостоверение;

от ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» не явился;

от судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Республике Крым - ФИО2 – не явился;

от Совета министров Республики Крым – не явился;

от ИП ФИО3 - ФИО4, представитель по доверенности от 29.03.2018 № б/н;

от иных заинтересованных лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

от ООО «Викадо» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- отменить постановление СПИ об окончании ИП от 25.10.2019 года по исполнительному производству № 27689/19/82001-ИП от 13.03.2019 года.

- исполнительное производство № 27689/19/82001-ИП от 13.03.2019 года возобновить;

- обязать вернуть данный корпус №19 со всем находящимся там имуществом ООО «Викадо».

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2019 суд назначил судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

23.12.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольно завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23.10.2020 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

25.10.2019 Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по РК ФИО2 вынесено постановление СПИ об окончании ИП, в соответствии с которым Исполнительное производство №27689/19/82001-ИП окончить.

Полагая, что указанное постановление не соответствует закону, а также нарушает права и законные интересы общества, ООО «Викадо» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из части 1 статьи 329 Кодекса, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Кодекса).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым исполнительное производство №27689/19/82001-ИП от 09.04.2019, возбужденное на основании исполнительного листа ФС N9031715350 от 13.03.2019, по делу № А83-7284/2017, выданного Арбитражным судом Республики Крым об истребовании из чужого незаконного владения Общество с ограниченной ответственностью "ВИКАДО" в пользу Государственного автономного учреждения " Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" недвижимое имущество-корпус литер №19, общей площадью 454,10 кв.м., кадастровый номер 90:24:030101:878, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия, <...>.

09.04.2019 на основании ст. ст. 6,12,13,14,30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Крым вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и направлено сторонам исполнительного производства. Согласно реестра отправки заказной корреспонденции должнику постановление вручено 29.05.2019 г.

29.07.2019 судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 6,12,14,112 ФЗ «Об исполнительном производстве» за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения вынес постановление о взыскании исполнительского сбора исх. №82001/18/112003. Постановление направлено должнику заказной корреспонденцией 08.08.2019 г.

15.08.2019 директору ООО «Викадо» ФИО3 вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 23.08.2019 г.

08.10.2019 Должнику ООО «Викадо» было направлено извещение о необходимости явки на место совершение исполнительных действий по адресу: Республика Крым, пгт. Коктебель, ул. Ленина 110 11.10.2019 г. к 10-00. Указанное извещение направлено на электронную почту должника ООО «Викадо».

11.10.2019 судебным приставом — исполнителем в присутствии понятых составлен акт приема — передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе.

25.10.2019 Судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по РК ФИО2 вынесено постановление СПИ об окончании ИП, в соответствии с которым Исполнительное производство №27689/19/82001-ИП окончить.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

При осуществлении своих полномочий в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель обязан действовать в соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и Законом N 229-ФЗ.

Из пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно Постановления Государственного Совета Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» Государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым. Собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республике Крым, а если таковых не имеется - государственной собственностью Республики Крым.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014, Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 г (далее по тексту - Закон № 6-ФКЗ).

В соответствии со статьей 23 Закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Имущество за учреждением закрепляется его собственником на праве оперативного управления. Таким образом, учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения переданным ему имуществом в пределах, установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1481-р «О создании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» создано Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - Учреждение, ГАУ РДИ РК). Целью и задачами деятельности Учреждения в соответствии с уставом является обеспечение надлежащего учета, содержания, сохранности государственного имущества, находящегося в собственности Республики Крым, переданного автономному учреждению на праве оперативного управления. При этом право оперативного управления на имущество Республики Крым у ГАУ РДИ РК возникает от даты принятия вышеуказанного распоряжения.

Учредителем (собственником) ГАУ РДИ РК является Республика Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В соответствии с п. 2.1 Устава ГАУ РДИ РК, утвержденного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым 16.01.2015 года, Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» создано для обеспечения надлежащего учета и содержания государственного имущества, находящегося в собственности Республики Крым, а также для обеспечения сохранности и содержания недвижимого и движимого имущества Республики Крым, в том числе, составляющего казну Республики Крым, переданного автономному учреждению на праве оперативного управления.

Согласно с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Распоряжения Совета министров Республики Крым от 25 апреля 2016 года №371- р, внесено изменение в распоряжения Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1481 -р в части закрепления за ГАУ РДИ РК на праве оперативного управления объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: РФ, РК, г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110, в том числе: корпус - 19, площадью 505,3 кв.м., из 1016,5 кв.м., кадастровый номер 90:24:030101:878.

Пунктом 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 28 марта 2018 года № 334-р, внесено изменение в распоряжения Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1481-р «О создании государственного л автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» в части закрепления имущества, на праве оперативного управления за ГАУ РДИ РК, а именно: недвижимое имущество расположенное по адресу: РФ, РК, г. Феодосия, <...> в том числе: нежилое здание (корпус лит. 19) площадью 454,1 кв. м, кадастровый номер 90:24:030101:878

При выезде специалистов ГАУ РДИ РК на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: РФ, РК, г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110, Учреждению стало известно о том что, недвижимое имущество, а именно: часть корпуса литер - 19, занимает ООО «Викадо».

В настоящее время на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.01.2016 года № 90-90/016-90/016/001/2016-587/1, на основании выписки из реестра имущества Республики Крым № 742/1, вышеуказанный объект недвижимого имущества общей площадью 454,10 кв.м., с кадастровым номером 90:24:030101:878 - принадлежит Республике Крым с правом оперативного управления за ГАУ РДИ РК.

В соответствие со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании решения Арбитражного суда Республики Крым от 04.06.2018 г., (постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018 г., постановления Арбитражного суда Центрального округа) по делу № А83-7284/2017 по исковому заявлению ГАУ РДИ РК к ООО «Викадо» спорное имущество истребовано из чужого незаконного владения Истца, в рамках исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство либо выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Кроме того, устанавливает срок для добровольного исполнения должником- содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 107 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

11.10.2019 г. судебным приставом исполнителем осуществлен выезд по адресу указанному в исполнительном документе, и передан взыскателю - ГАУ РДИ РК по акту приема-передачи имущества, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя направленные по своевременному, и полному и правильному исполнению исполнительных документу правомерны.

Доводы общества с ограниченной ответственностью «Викадо» о том, что истребование незаконно в связи с тем, что между ООО «Викадо» и ИП Пацикивским заключен договор аренды гостиничного комплекса «Троянда», адрес: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул.Ленина, 110, судом не принимается, так как не является основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

Иные доводы общества с ограниченной ответственностью «Викадо» не находят своего подтверждения в материалах дела.

Также суд отмечает, что Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.07.2020 по делу А83-19947/2019, в удовлетворении требований ООО «Викадо» о признании действий незаконными и понуждении вернуть имущество, было отказано. Постановлением Двадцать первого Арбитражного Апелляционного суда от 02.10.2020 решение Арбитражного суда Республики Крым от 16 июля 2020 года по делу № А83-19947/2019 оставлено без изменения.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что обжалуемое постановление не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, заявление подлежит оставлению без удовлетворения в полном объёме.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 184, 185, 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Викадо», отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.А. Чумаченко