Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А56-118641/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118641/2022
11 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Главстрой-СПБ специализированный застройщик»

ответчик: Акционерное общество «Объединенная энергетическая компания»

третьи лица: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга 2) общество с ограниченной ответственностью «Союз Трейд»

об освобождении земельного участка,

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 04.12.2023;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024;

- от третьего лица: не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Главстрой- СПБ специализированный застройщик" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Объединенная энергетическая компания" (далее – ответчик, Компания) с требованием:

1. Обязать за свой счет освободить земельные участки с к/н 78:36:0013101:53, 78:36:0013101:11096 и № 78:36:0013101:66 от расположенного на них имущества - воздушной линии электропередач 6кВ в течении 5 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения в пятидневный срок с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу предоставить право истцу самостоятельно произвести действия по демонтажу незаконно размещенного на земельных участках с к/н. 78:36:0013101:53, 78:36:0013101:11096 и № 78:36:00013101:66 имущества - воздушной линии электропередач 6кВ с отнесением расходов на ответчика.

2. Обязать за свой счет освободить земельный участок с к/н 78:36:0013101:53, от расположенного на нем имущества - трансформаторной подстанции в течении 5 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения в пятидневный срок с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу предоставить право истцу самостоятельно произвести действия по демонтажу незаконно размещенной трансформаторной подстанции с отнесением расходов на ответчика.

3. Обязать не чинить препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами 78:36:0013101:53, 78:36:0013101:66, 78:36:0013101:11096, находящимися в аренде у истца.

4. В соответствии со ст. 174 АПК РФ в случае неисполнения решения суда в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу, присудить в пользу ООО «Главстрой-СПб специализированный застройщик» денежную сумму в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда, вступившего в законную силу.

5. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы за оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга и общество с ограниченной ответственностью «Союз Трейд».

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2023 в связи с назначением ФИО4 на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, руководствуясь статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело № А56-118641/2022 передано для рассмотрения в производство судье Нетосову С.В.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга представил письменный отзыв.

В судебном заседании 20.02.2024 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Главстрой-СПб специализированный застройщик» является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 78:36:0013101:53, 78:36:0013101:11096 и 78:36:13101:66 (далее - Участки) на основании договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 02/ЗК-06715 от 25.06.2007г., заключенного с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Как указал истец, на территории Участков планируется строительство очередного квартала по проекту комплексного освоения территории ЖК «Северная долина».

Вместе с тем, на территории Участков, в отсутствие правовых оснований размещена воздушная линия электропередач 6кВ (далее - Сети), принадлежащая АО «Объединенная энергетическая компания», а также на земельном участке с кадастровым номером 78:36:0013101:53 в отсутствие правовых оснований установлена трансформаторная подстанция.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что доказательством принадлежности Сети ответчику является письмо, поступившее от Компании, от 12.07.2022 № 22-01-07/1322, в котором ответчик просит истца согласовать производство работ по монтажу опоры ВЛ-6кВ от Сети (на земельном участке с кадастровым номером 78:36:0013101:53), а также договор № 305-0101-18/ТП от 25.12.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ответчиком и ООО «Союз трейд» (далее -Договор). В п. 8 приложения № 1 к Договору воздушная линия 6-кВ указана в качестве основного источника питания для энергопринимающего устройства здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера О (здание находится на земельном участке, принадлежащем ООО «Союз трейд» с кадастровым номером 78:36:13101:41).

Письмом исх. от 08.04.2019 № 336 ООО «Линк девелопмент» сообщило истцу, что Сети являются единственными в районе поселка Парголово, Торфяное и нет альтернативного источника для электроснабжения.

Кроме того, что ответчик письмо № вх. 01-02-19-7858 от 13.08.2019 просил истца согласовать размещение опоры, подключаемой к Сети.

Истец также отметил, что сведения, содержащиеся в выписках из ЕГРН, а также приложение № 4 «Чертеж межевания территории по адресу: Выборгский район, участок 1 севернее пересечения с 3-м Верхним пер. ("Северная долина") (красные линии, границы зон с особыми условиями использования территории), к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2008 N 1431 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории по адресу: Выборгский район, участок 1 севернее пересечения с 3-м Верхним пер. ("Северная долина")", не содержат информации о наличии охранной зоны воздушных линий электропередачи вдоль расположения Сетей.

Также Общество указало, что 09.09.2021 Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга осуществил осмотр ряда земельных участков, находящихся в аренде у Общества. По результатам указанного осмотра был составлен акт обследования земельного участка, а также пояснения ККИ к акту осмотра от 10.11.2021.

На стр. 2 и 8 Акта и стр. 1 пояснений ККИ указанно, что на территории земельного участка с кадастровым номером 78:36:0013101:53 установлена трансформаторная подстанция с генератором.

Ссылаясь на то, что действия по незаконному размещению на Участках Сетей и ТП ответчика нарушают права и законные интересы истца, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Защита права осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, на владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что факт нахождения спорных объектов на земельных участках сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Компания является территориальной сетевой организацией на территории СанктПетербурга (Приложение 1 к распоряжению Комитета по тарифам СанктПетербурга от 29.12.2020 № 287-р), которая осуществляет деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению в соответствии с положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № А56-21699/2021 установлено, что Компания (сетевая организация) и ООО «Союз Трейд» (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.12.2018 №3050-0101-18ТП (далее - Договор), по которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства сетевой организации к присоединению энергопринимающих устройств заявителя, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации), принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4 кВ объекта на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, п. Парголово, Торфяное, ул. Шишкина, д. 277, лит. О с кадастровым номером 78:36:13101:41. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее 25 метров от границ участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект заявителя.

Вступившим в законную силу решением от 06.12.2021 по делу №А56- 21699/2021, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, суд обязал Компанию в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ООО «Союз Трейд», в том числе урегулировать отношения с третьими лицами в связи со строительством и размещением объектов электросетевого хозяйства за границами земельного участка ООО «Союз Трейд» с кадастровым номером 78:36:13101:41.

ООО «Союз Трейд» 16.01.2019 обратилось с просьбой согласовать разработанную им однолинейную схему внешнего электроснабжения. Указанная схема определяет установку Компанией на территории ООО «Союз Трейд» новой трансформаторной подстанции (ТП 6/0,4 кВ).

Письмом от 29.01.2019 № 50-01-01/151 Компания согласовала данную схему и приступило к выполнению мероприятий по установке новой ТП 6/0,4 кВ путем подключения её к электрической сети Компании. Энергопринимающие устройства ООО «Союз Трейд» находятся в зоне строительства жилого комплекса «Северная долина», застройщиком которого является Общество.

При этом, земельные участки, на которых расположены объекты, являются федеральной собственностью Санкт-Петербурга и переданы Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга истцу в аренду 25.06.2007 по договору № 02/ЗК-06715.

По результатам переписки между Компанией и Обществом, последним письмом от 23.10.2021 № 01-14/19-2749 согласована установка временной дополнительной опоры ВЛ-6кВ. Вместе с тем, после того как сотрудники Компании прибыли на объект для монтажа опоры, на объект прибыли сотрудники Общества, которые запретили ее монтаж. В связи с отказом Общества Компания не смогла завершить процедуру технологического присоединения по договору и произвести работы по монтажу линии, как ее обязал суд вступившим в законную силу судебным актом по делу № А56-21699/2021, что послужило основанием для обращения Компании в арбитражный суд с соответствующим иском.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2022 по делу № А56-40531/2022 суд обязал ООО «Главстрой-СПб специализированный застройщик» прекратить действия, препятствующие осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Союз Трейд» и обеспечить в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу допуск ОАО «ОЭК» и уполномоченных им лиц на территорию земельного участка ООО «Главстрой-СПб специализированный застройщик» для проведения работ по монтажу ЛЭП-6 кВ от ВЛ 6 кВ ф. <***> ПС-614 до проектируемой ТП 6/0,4 в целях выполнения пункта 10.3 Технических условий, являющихся приложением № 1 к договору от 25.12.2018 №305-0101-18/ТП об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих ООО «Союз Трейд».

При рассмотрении дела № А56-40531/2022 суды трех инстанций пришли к выводу, что законодательством предусмотрена возможность размещения ЛЭП-6 кВ без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

При этом, суды исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 6 Правил №861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с условиями договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнить возложенные на сетевую организацию мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирования отношений с третьими лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно пункту 5 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300, к таким объектам относятся ЛЭП классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Стоит также отметить, что воздушная линия электропередачи, в отношении которой возник спор, возведена задолго до заключения истцом договора аренды земельных участков, освобождения которых от воздушной линии является предметом настоящего спора.

Указанная линия электропередачи (ВЛ 6 кВ ф. <***>) приобретена АО «ОЭК» у ЗАО «Управление начальника работ № 177» по договору купли-продажи электросетей от 03.07.2014 № 129-0101-14/КП. Вместе с технической документацией на указанную линию ЗАО «УНР-177» передало АО «ОЭК» Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя от 09.10.1997 № 08312. В соответствии с данным Актом указанная линия 6 кВ ф. <***> существовала в 1997 году и принадлежала ЗАО «УНР-177».

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. Законодательство также не требует переоформления Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Следовательно, Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя от 09.10.1997 № 08312 (прилагается) подтверждает, что линия электропередачи 6 кВ ф. <***> существует с 1997 года, его переоформление при переходе права собственности на данную линию к АО «ОЭК» не требуется. При этом, как уже было указано выше, поименованные в иске земельные участки переданы Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга истцу в аренду 25.06.2007 договором № 02/ЗК-06715, то есть после возведения Сети.

Каких-либо документов, свидетельствующих о том, что в момент заключения договора аренды Общество не знало о нахождении на земельных участках Сетей, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, истец суду не представил.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты -линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Как отражено в Определении от 19.07.2016 № 18-КГ16-61 Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ в силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса РФ, пункта 10.1 и 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Участвующая в рассматриваемом споре линия электропередачи 6 кВ является действующей. Посредством указанной линии осуществляется электроснабжение СНТ «Климовец» (бытовые потребители), ООО «Викар-Прим», ЗАО «УНР-177», ООО «Интра-М», ЗАО «Спейс-Мотор», базовая станция сотовой связи. Подтверждающая данное обстоятельство Оперативная Схема линии электропередачи, Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 14.10.2014 и Акт об осуществлении технологического присоединения от 22.05.2017 представлены в материалы дела.

Первый Кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 25.08.2021 № 88-15950/2021 указал, что для удовлетворения иска о демонтаже и переносе действующей линии электропередачи необходимо наличие технологической возможности переноса, соответствующей технической проектной документации, с определением границ прокладки спорной кабельной линии, согласованности такового в компетентных органах. В противном случае в удовлетворении иска надлежит отказать.

Истец не предоставил указанных таких доказательств наличия возможности демонтажа и переноса ВЛ-6 кВ ф. <***> со связанной с данной линией трансформаторной подстанцией с земельных участков с кадастровыми номерами 78:36:0013101:53, 78:36:0013101:11096, 78:36:0013101:66.

Помимо изложенного, следует принять во внимание, что согласно Перечню случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816, для линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно разрешение на строительство и реконструкцию не требуется. Соответственно в рассматриваемом случае не усматривается несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорных линии электропередачи и трансформаторной подстанции.

Отсутствие на Чертежах межевания информации о наличии охранной зоны линии электропередачи не влияет на фактическое наличие данной охранной зоны, которая определяется на основании Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и существует вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств.

Доказательств невозможности использования земельных участков по прямому назначению, в случае сохранения на них спорных объектов, истец суду не представил. Истец не доказал, что действиями ответчика нарушается право истца или законное владение земельными участками или имеется реальная угроза нарушения его прав.

При этом, демонтаж же действующей линии электропередачи повлечет нарушение публичных интересов, а также законных интересов иных лиц, получающих электрическую энергию посредством спорной линии.

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Нетосов С.В.