Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А63-1616/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

03 октября 2023 года Дело № А63-1616/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 октября 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Жариной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудниковой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску корпорации ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, г. Дубай

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 11 по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

обществу с ограниченной ответственностью «Русстрой-СК», ОГРН <***>, г. Пятигорск

об установлении факта, имеющего юридическое значение - ликвидации ООО «Русстрой-СК» 07.09.2022.

о признании незаконным решения УФНС по СК от 22.11.2022 № № 08-20/027478 об отмене решения ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя о признании внесения записи в ЕГРЮЛ недействительной в отношении ООО «Русстрой-СК» (ОГРН <***>),

о признании недействительными записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620669 от 01.12.2022 в отношении ООО «Русстрой-СК» (ОГРН <***>) о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 18.05.2022 ГРН 2222600161826 недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа; регистрационной записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620658 от 01.12.2022 в отношении ООО «Русстрой-СК» (ОГРН <***>) о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 07.09.2022 ГРН 2222600330412 недействительной на основании решения

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности № 2 от 12.07.2023,

от МРИ ФНС № 11 - ФИО3 по доверенности 39.03.2023 № 194, ФИО4 по доверенности от 25.08.2022 № 01-53/178,

от УФНС РФ по СК – ФИО4 по доверенности от 05.09.2022 № 07-25/13,

в отсутствие иных лиц,

УСТАНОВИЛ:

корпорация ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, г. Дубай обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 11 по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, г. Ставрополь, обществу с ограниченной ответственностью «Русстрой-СК», ОГРН <***>, г. Пятигорск об установлении факта, имеющего юридическое значение - ликвидации ООО «Русстрой-СК» 07.09.2022. о признании незаконным решение УФНС по СК от 22.11.2022 № № 08-20/027478 об отмене решения ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя о признании внесения записи в ЕГРЮЛ недействительной в отношении ООО «Русстрой-СК» (ОГРН <***>), о признании недействительными записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620669 от 01.12.2022 в отношении ООО «Русстрой-СК» (ОГРН <***>) о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 18.05.2022 ГРН 2222600161826 недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа; регистрационной записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620658 от 01.12.2022 в отношении ООО «Русстрой-СК» (ОГРН <***>) о признании внесенной в ЕГРЮЛ записи от 07.09.2022 ГРН 2222600330412 недействительной на основании решения.

Исковые требования обоснованы незаконностью, по мнению заявителя, действий ответчиков по восстановлению в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об ООО «Русстрой-СК» как действующего юридического лица.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал исковые требования и представил уточнение заявленных требований, в которых просит:

1. Установить факт, имеющий юридическое значение - ликвидацию ООО «РУССТРОЙ-СК» 07.09.2022.

2. Признать незаконным решение Управления федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 22.11.2022 N № 08-20/027478 по результатам рассмотрения жалобы на решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 07.09.2022 об исключении ООО «РУССТРОЙ-СК» из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, определенном подпунктом «б» п.5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

3. Признать недействительными:

- регистрационную запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620669 от 01.12.2022 в отношении ООО «РУССТРОЙ-СК» (ОГРН <***>) (графы 218-219, 244-245) о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 18.05.2022 ГРН 2222600161826 недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа,

- регистрационную запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620658 от 01.12.2022 в отношении ООО «РУССТРОЙ-СК» (ОГРН <***>) (графы 226-227, 240-241) о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 07.09.2022 ГРН 2222600330412 недействительной на основании решения вышестоящего налогового органа.

4. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю внести соответствующие записи в единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записей, указанных в пункте 3 заявления.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд принимает указанные уточнения к рассмотрению.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя ссылается на то, что ООО «РУССТРОЙ-СК» имеет явные признаки недействующего юридического лица, в с вязи с чем 07.09.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц обоснованно согласно статье 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» была внесена запись за государственным регистрационным номером 2222600330412 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Учитывая изложенное, заявитель считает незаконным решение Управления федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 22.11.2022 N № 08-20/027478 по результатам рассмотрения жалобы на решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 07.09.2022 об исключении ООО «РУССТРОЙ-СК» из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, определенном подпунктом «б» п.5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и недействительными внесенные в ЕГРЮЛ на основании указанного решения регистрационные записи ГРН 2222600620669 от 01.12.2022 и ГРН 2222600620658 от 01.12.2022.

Указанными актами налоговых органов, по мнению заявителя, нарушаются его права, поскольку после прекращения правоспособности ООО «РУССТРОЙ-СК» 07.09.2022 корпорация ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, г. Дубай пришла к выводу о невозможности с ее стороны исполнить заключенный с ООО «РУССТРОЙ-СК» договор купли-продажи ценных бумаг (продажа инвестиционных паев в австрийских еврооблигациях Raiffeisen High Yield). В настоящее время в суде г. Дубай (ОАЭ) рассматривается дело о взыскании с компании штрафных санкций по договору. В результате действий ответчиков создана неопределенность статуса общества, а также сохранена юридическая значимость организации при отсутствии ведения ею фактически деятельности и неопределенности ее положения.

Также заявитель просит установить факт ликвидации ООО «РУССТРОЙ-СК» 07.09.2022.

ООО «Русстрой-СК» в судебное заседание не явилось, ранее возражало против удовлетворения заявленных требований, указывая, что общество не обладало признаками недействующего юридического лица, в связи с чем в установленном порядке оспорило действия регистрирующего органа по исключению общества из Единого государственного реестра юридических лиц. В результате рассмотрения жалобы общества регистрационные записи в ЕГРЮЛ ГРН 2222600620669 от 01.12.2022 и ГРН 2222600620658 от 01.12.2022 были признаны недействительными и правоспособность общества восстановлена. Ссылка заявителя на заключенный 10.01.2021 договор между корпорацией ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности и обществом договор, по мнению ООО «Русстрой-СК», не может служить основанием для удовлетворения заявления.

МРИ ФНС № 11 по СК пояснило, что требование об установлении факта, имеющего юридическое значение - ликвидацию ООО «Русстрой-СК» заявлено не обоснованно в связи неверным толкованием норм действующего законодательства, также заявителем не представлены документы, подтверждающие статус иностранного юридического лица.

УФНС по СК с доводами заявителя не согласно, в отзыве на иск пояснило, что решение от 22.11.2022 N № 08-20/027478 по результатам рассмотрения жалобы на решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 07.09.2022 об исключении ООО «РУССТРОЙ-СК» из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, определенном подпунктом «б» п.5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято в соответствии с полномочиями вышестоящего регистрирующего органа, представленные в ходе рассмотрения жалобы документы и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах налоговых органо, свидетельствовали о фактическом осуществлении деятельности ООО «РУССТРОЙ-СК» в период, предшествовавший исключению указанного юридического лица из ЕГРЮЛ. Кроме того, 02.02.2023 обществом подано заявление по форме Р13014 об изменении учредительного документа и/или иных сведений о юридическом лице. Регистрирующим органом 02.02.2023 внесена запись ГРН 2232600028692 о достоверном адресе ООО «РУССТРОЙ-СК».

В судебном заседании представитель заявителя представила ходатайство об отложении судебного заседания и истребовании у инспекции ФНС России по г. Пятигорску бухгалтерской (финансовой), налоговой отчетности ООО «РУССТРОЙ-СК» за 2022 год, деклараций, представленных обществом за 2022 год, а у отделения ПФ – сведений о стаже работников ООО «РУССТРОЙ-СК» за 2022 год – форма СЭВМ стаж, утв. постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленное ходатайство об отложении судебного заседания и истребовании документов подлежит отклонению, требования об установлении факта, имеющего юридическое значение - ликвидации ООО «РУССТРОЙ-СК» 07.09.2022, следует оставить без рассмотрения, в удовлетворении остальных требований – отказать по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «РУССТРОЙ-СК» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 11.11.2014 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Регистрирующим органом были получены сведения о проведенном ИФНС России по г. Пятигорску осмотре недвижимости по адресу: <...>. При проведении осмотра (протокол осмотра от 21.10.2021) был установлен факт отсутствия ООО «РУССТРОЙ-СК», его единоличного исполнительного органа в лице руководителя по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

16.07.2021 регистрирующим органом в адрес Общества, а также руководителя и единственного участника было направлено уведомление об устранении недостоверности сведений в ЕГРЮЛ № 03-14/04817, в котором сообщалось об установлении недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «РУССТРОЙ-СК» и о необходимости сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление.

Указанные требования обществом выполнены не были, в связи с чем регистрирующим органом по истечение 30 дней с момента направления уведомления была внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 2212600368759 от 29.10.2021.

16.05.2022, учитывая, что в ЕГРЮЛ более шести месяцев с 29.10.2021 содержалась запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица, регистрирующим органом было принято решение № 1969 о предстоящем исключении ООО «РУССТРОЙ-СК», в ЕГРЮЛ 18.05.2022 внесена соответствующая запись за ГРН 2222600161826.

Сообщение о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 18.05.2022 № 19, в том числе путем размещения в сети «Интернет» (на сайтах www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru). Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены возражения.

Заинтересованными лицами в период исключения ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ не представлялись мотивированные возражения и документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе государственной регистрации, в связи с чем 07.09.2022 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 222260033412 об исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Не согласившись с исключением ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ, участник общества ФИО5 обратился с жалобой в Управление ФНС по Ставропольскому краю, указывая, что общество фактически является действующим, сведения об адресе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, достоверны. В обоснование доводов жалобы заявитель указывал, что у ООО «РУССТРОЙ-СК» имеются неисполненные договоры на поставку № 3-5 от 27.05.2020 с ФИО6 и получена предоплата за товар, а также не исполнен договор поставки № 60 с индивидуальным предпринимателем ФИО7 Кроме того, заявитель указывал, что договор аренды нежилого помещения продлен до 30.12.2022, он сдает необходимую отчетность, уведомление о внесении недостоверных сведений и ликвидации ООО «РУССТРОЙ-СК» не получал.

В результате рассмотрения жалобы УФНС по СК установило, что в информационных ресурсах налогового органа есть сведения, что в период с 2016 по 2021 год ООО «РУССТРОЙ-СК» представляло налоговую отчетность в налоговый орган по месту учета, исчисление и уплата обязательных платежей в бюджетную систему производилось. По состоянию на 23.11.2022 согласно справке № 6795339 об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов задолженность у ООО «РУССТРОЙ-СК» отсутствует. Кроме того, к жалобе приложены копии договоров аренды с ФИО8 на 2020 год, на 2022 год, договор поставки № 2 с ООО «Ясмин», договор поставки № 3-05 с ИП ФИО9, договор поставки № 4с ООО АР.Си.ЭМ.Интернешнл, договор поставки № 60 с ИП ФИО7, что подтверждает ведение финансово-хозяйственной деятельности общества.

Представленные документы и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах налоговых органов, свидетельствуют, по мнению УФНС по СК, о фактическом осуществлении деятельности ООО «РУССТРОЙ-СК» в период, предшествующий исключению указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, Управление пришло к выводу, что заявителем представлены доказательства фактического осуществления деятельности в период, предшествующий исключению ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ, оспариваемое решение регистрирующего органа препятствует реализации гражданских и имущественных прав ООО «РУССТРОЙ-СК» на осуществление предпринимательской деятельности.

В связи с изложенным, решением Управления ФНС по Ставропольскому краю № 08-29/02478@ от 24.11.2022 записи в ЕГРЮЛ ГРН 2222600161826 от 18.05.2022 о предстоящем исключении и ГРН 2222600330412 от 07.09.2022 об исключении ООО «РУСССТРОЙ-СК» признаны недействительными. Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю предписано в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения решения обеспечить внесение в ЕГРЮЛ записей о признании недействительными записей ГРН 2222600161826 от 18.05.2022 о предстоящем исключении и ГРН 2222600330412 от 07.09.2022 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «РУСССТРОЙ-СК», фактически прекратившего свою деятельность.

Указанное решение исполнено в ЕГРЮЛ 01.12.2022 внесены записи за ГРН 2222600620658 и 2222600620647 о признании недействительными записей ГРН 2222600161826 от 18.05.2022 о предстоящем исключении и ГРН 2222600330412 от 07.09.2022 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «РУСССТРОЙ-СК».

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель корпорация ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, г. Дубай обратился в арбитражный суд 03.02.2023, то есть в пределах установленного статьей 198 АПК РФ трехмесячного срока.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ).

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом. Кроме того, в вышеуказанном постановлении указано, что о недостоверности названных сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

В пункте 2 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - приказ от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@) перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3 приказа от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приказа от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 приказа от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@).

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных пп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления заинтересованных лиц, кредиторов должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 этого закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, процедура исключения недействующей организации из реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Нормы статьи 21.1 Закона о регистрации направлены на исключение из государственного реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически. Применение названной статьи Закона позволяет налоговым органам, с одной стороны, освободить Единый государственный реестр юридических лиц от тех организаций, которые значатся в нем, но фактически не осуществляют никакой деятельности. С другой стороны, разрешается проблема со злоупотреблениями с использованием якобы недействующих организаций со стороны отдельных (недобросовестных) участников гражданского оборота. Кроме того, исключение из реестра таких юридических лиц влечет восстановление достоверности его данных (актуализации содержащихся в реестре сведений о юридических лицах).

В то же время, из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что наличие предусмотренных в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации « 2 (2021)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

В силу положений статьи 25.1 Закона № 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Из материалов дела установлено, что решения регистрирующего органа – МРИ ФНС России № 11 об исключении ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ было обжаловано в Управление ФНС России по Ставропольскому краю – в вышестоящий регистрирующий орган.

Таким образом, решение № 08-29/02478@ от 24.11.2022 принято Управлением ФНС по Ставропольскому краю в соответствии с установленной законом компетенцией.

При рассмотрении Управлением ФНС по СК жалобы на исключение ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ были представлены документы, свидетельствующие, что на момент исключения общества из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «РУССТРОЙ-СК» фактически осуществляло деятельность в период, предшествующий исключению ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ, то есть, формально имея признаки недействующего юридического лица, фактически таковым не являлось и его правоспособность не могла быть прекращена путем исключения общества из ЕГРЮЛ как недействующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189 по делу № А40-170552/2019, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона № 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Ссылка заявителя на наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе юридического лица не может служить основанием для удовлетворения заявления о признания незаконным решения Управления федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 22.11.2022 № № 08-20/027478.

Указанным решением заинтересованным лицам разъяснено, что для устранения записи о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган необходимо представить заявление для внесения достоверных сведений об адресе юридического лица, в порядке, предусмотренном статьёй 17 Закона № 129-ФЗ по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@. Невыполнение этого требования может повлечь в очередной раз исключение ООО «РУССТРОЙ-СК» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.04.2023 допущенное юридическим лицом нарушение в части недостоверности адреса устранено, 02.02.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2232600028692 о достоверном юридическом адресе ООО «РУССТРОЙ-СК».

Доводы корпорации ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, г. Дубай на нарушение оспариваемым решением ее прав, поскольку после прекращения правоспособности ООО «РУССТРОЙ-СК» 07.09.2022 корпорация пришла к выводу о невозможности с ее стороны исполнить заключенный с ООО «РУССТРОЙ-СК» договор купли-продажи ценных бумаг (продажа инвестиционных паев в австрийских еврооблигациях Raiffeisen High Yield), а восстановление правоспособности общества привело к тому, что в настоящее время в суде г. Дубай (ОАЭ) рассматривается дело о взыскании с компании штрафных санкций по договору, также не может быть признан обоснованным.

Вопросы правомерности действий корпорации при отказе от исполнения договора при наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о прекращении правоспособности ООО «РУССТРОЙ-СК» должны быть рассмотрены судом, разрешающий разногласия сторон по исполнению договора. Отказ стороны по договору от исполнения этого договора не должен служить основанием для решения вопроса о законности действий Управления ФНС по СК при оценке наличия или отсутствия признаков недействующего юридического лица.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания и истребовании у инспекции ФНС России по г. Пятигорску бухгалтерской (финансовой), налоговой отчетности ООО «РУССТРОЙ-СК» за 2022 год, деклараций, представленных обществом за 2022 год, а у отделения ПФ – сведений о стаже работников ООО «РУССТРОЙ-СК» за 2022 год – форма СЭВМ стаж, утв. постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п, судом отклоняется.

В силу статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Поскольку предметом спора является обоснованность действий регистрирующих органов по исключению ООО «РУССТРОЙ-СК» из Единого государственного реестра юридических лиц и восстановлению его правоспособности, произведенные в 2022 году, документы бухгалтерской (финансовой), налоговой отчетности ООО «РУССТРОЙ-СК» за 2022 год, декларации и иные сведения о деятельности общества по итогам 2022 года отношения в обстоятельствам, исследуемым судом, не имеют.

В соответствии с требованиями п. 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для удовлетворении заявление в части признания незаконными решения Управления федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю от 22.11.2022 N № 08-20/027478 по результатам рассмотрения жалобы на решение Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю от 07.09.2022 об исключении ООО «РУССТРОЙ-СК» из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, определенном подпунктом «б» п.5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также регистрационных записей в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620669 от 01.12.2022 в отношении ООО «РУССТРОЙ-СК» о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 18.05.2022 ГРН 2222600161826 недействительной и за государственным регистрационным номером ГРН 2222600620658 от 01.12.2022 о признании внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 07.09.2022 ГРН 2222600330412 недействительной.

Заявитель также просит установить факт, имеющий юридическое значение - ликвидацию ООО «РУССТРОЙ-СК» 07.09.2022.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений п. 3 статьи 217 АПК РФ в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Таким образом, заявления об установлении юридических фактов может быть рассмотрено судом, если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве.

Согласно требованиям п. 3, 4 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Как следует из заявления корпорации ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, она просит установить юридический факт ликвидации ООО «РУССТРОЙ-СК» 07.07.2022, то есть в момент исключения общества из Единого государственного реестра, в то время как самим обществом факт ликвидации прекращения правоспособности не признается.

Таким образом, суд считает, что требования корпорации не могут быть рассмотрены в порядке, установленном главой 27 АПК РФ как дело об установлении факта, имеющего юридическое значение в связи с возникновением спора о праве.

На основании статей 217, 221, пп. 3 п. 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет требования корпорации ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, г. Дубай в части установления факта, имеющего юридическое значение, - ликвидацию ООО «Русстрой-СК» 07.09.2022, без рассмотрения.

Заявитель вправе разрешить спор о ликвидации ООО «РУССТРОЙ-СК» в общем порядке искового производства.

В связи с отказом в удовлетворении требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

принять уточненные требования.

Ходатайство корпорации ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности об истребовании документов и об отложении судебного разбирательства по делу отклонить.

Требования корпорации ФИО1 Аль-Харис по коммерческой брокерской деятельности, г. Дубай в части установления факта, имеющего юридическое значение, - ликвидацию ООО «Русстрой-СК» 07.09.2022, оставить без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Истцу выдать справку на возврат государственной пошлины по иску в размере 3 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 13 от 20.03.2023.

Справку выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е. В. Жарина