Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А55-17018/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

18 марта 2021 года

Дело №

А55-17018/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 11 марта 2021 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания",

к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго",

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: ФИО2,

о взыскании 148 020руб. 67коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО3, доверенность от 24.06.2019 № 17;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьего лица – представителя ФИО4, доверенность от 25.09.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго, с учетом изменения размера исковых требований, принятых протокольным определением суда от 02.02.2021, о взыскании 148 020руб. 67коп., составляющие стоимость фактических оказанных услуг по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1386У от 01.01.2019 за период март 2020 года в сумме 136 919руб. 65коп. и неустойку за период с 21.04.2020 по 24.12.2020 в сумме 11 101руб. 02коп.; неустойки за несвоевременную оплату по договору в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы в размере 136 919руб. 65коп. за каждый день просрочки, начиная с 25.12.2020 по день фактической оплаты.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, дополнение к отзыву, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к нему, указав, что Акт №52 от 17.03.2020 о безучетном потребления потребителем ФИО2 составлен не надлежащим образом.

Определением суда от 14.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО2.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, свое мнение изложило в отзыве, в заявленных требованиях просит отказать, в виду не доказанности истцом оснований, соответствующее уведомление о проводимой проверке получено не было, проверка проводилась в отсутствии представителя ответчика.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенном о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1386У от 01.01.2019, в соответствии с которым истец обязуется осуществить комплекс организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через принадлежащие ему на праве собственности или на ином установленном законом основании, технические устройства электрических сетей, а ответчик обязуется оплачивать услуги. Согласно Акт от 31.03.2020 оказанных услуг за март 2020 г.ода , истец оказал ответчику услуги по договору в размере 2 703,613 кВт стоимостью 6 564 798,29 руб., ответчик частично оплатил задолженность за март 2020 года: 1 750 218,08 руб. - 12.03.2020 (платежное поручение № 5543); 369 956,50 - 13.04.2020 (платежное поручение № 7525); 12 276,37 руб. - 17.04.2020 (платежное поручение № 8115); 3 641 115,51 руб. - 20.04.2020 (платежное поручение № 8255); 654 312,18 руб. - зачет потерь электроэнергии (неоспариваемая часть) Акт о зачете № 052/1386У от 17.04.2020, итого 6 427 878,64 руб. Разногласия в размере 39 240 кВт стоимостью 136 919,65 руб. сводятся к не согласию ответчика для включения стоимости услуг в указанной сумме в ввиду не принятия акта №52 от 17.03.2020 о безучетном потребления потребителем ФИО2 электрической энергии. Так при плановом снятии показаний приборов учета 26.02.2020 на объекте (Самарская область, Шигонский район, Муранский бор, около б/о «Заря», уч. 7, потребитель ФИО2) сотрудники истца произвели проверку прибора учета № 11067284 специализированным прибором Энергомера СЕ602-100К, который определяет погрешность показаний прибора учета. Для исключения каких-либо неточностей, проверка прибора учета № 11067284 специализированным прибором Энергомера СЕ602-100К была произведена 3 раза и согласно протоколам проверки (дата проверки 26.02.2020) зафиксирована погрешность в размере 54,88%; 54,84%; 54,89%. В связи с тем, что были выявлены признаки безучетного потребления электроэнергии, Истец направил письмо (исх. № 168 от 02.03.2020) о вызове ФИО2 на составление акта о безучетном потреблении электроэнергии по адресу: Самарская область, Шигонский район, Муранский бор, около б/о «Заря», уч. 7. 17.03.2020 был составлен акт о неучтеном потреблении в форме безучетного потреблении электроэнергии № 52, в соответствии с которым прибор учета № 11067284 имеет признаки несанкционированного вмешательства в его работу, зафиксирована погрешность, и прибор учета № 11067284 не может являться расчетным. ФИО2 присутствовал при составлении акта № 52, от подписи ФИО2 отказался, указанное было зафиксировано 2 незаинтересованными лицами. На основании материалов проверки от 26.02.2020, акта № 52 от 17.03.2020, истец произвел расчет безучетного потребления электроэнергии, в соответствии с которым, объем безучетного потребления составил 39 240 кВт. В связи с тем, что прибор учета № 11067284 являлся неисправным и имеет признаки несанкционированного вмешательства в его работу, зафиксирована погрешность, истец заменил прибор учета № 11067284 на исправный прибор учета № 35291207, о чем был составлен акт о замене № 283 от 09.06.2020. Согласно акту о замене № 283 от 09.06.2020, причиной замены прибора учета № 11067284 является непригодность для расчета за электроэнергию (выявлена погрешность при проверке). Указанный акт о замене № 283 от 09.06.2020 был направлен ответчику письмом (исх. № 481 от 10.06.2020). На основании договора аренды инженерного сооружения № 6-А/18 от 01.06.2018, истец владеет объектами электросетевого хозяйства, от которых подключен потребитель ФИО2, согласно акта об осуществлении технологического присоединения № 44 от 01.01.2019, поскольку ответчик уклоняется от оплаты фактически оказанных ему услуг по договору № 1386У от 01.01.2019, истец обратился с настоящим иском в суд, в том числе начислив неустойку.

Ответчик возражая против иска указал, что в составленном истцом акте о безучетном потреблении, указано что выявлены признаки несанкционированного вмешательства в работу прибора, однако в самом акте отсутствуют сведения о фактах срыва пломб и (или) знаков визуального контроля или иных способов вмешательства в работу прибора учета. Определить в чем заключается вмешательство в работу прибора, каким способом осуществлялось и был ли сам факт вмешательства в работу из представленного акта определить не представляется возможным.

Третье лицо, также возражая против иска пояснило, что факт безучетного потребления не доказан, соответствующее уведомление о проводимой проверке получено не было, проверка проводилась в отсутствии представителя ответчика.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 28, 32 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, гарантирующим поставщик реализует электрическую энергию потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи электроэнергии.

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35ФЗ «Об электроэнергетике» и пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевые организации – организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются услуги по передаче потребителям электроэнергии.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета – путем применения расчетных способов.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Требования к приборам учета, порядок их проверки и допуска в эксплуатацию установлен разделом X Основных положений № 442.

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Основные положения № 442 регулируют, в том числе, действия сетевой организации.

В соответствии с Основными положениями № 442 сетевые организации проводят проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета - контрольное снятие показаний (пункт 169), а также проверки расчетных приборов учета (пункт 172).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Таким образом, обязательным при проверке является уведомление потребителя, что обеспечивает предоставление ему возможности участвовать при проверке и дать пояснения по нарушениям, выявленным сетевой организацией.

Основания для проведения плановой и внеплановой проверки приборов учета и энергопринимающего устройства третьего лица в рассматриваемом случае отсутствовали, план-график проведения проверок с указанием даты проверки в материалы дела не представлен.

Доказательств того, что третье лицо было уведомлено о проведении проверки, в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Исходя из изложенного, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил № 442.

По смыслу пунктов 192, 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении составляется непосредственно в момент обнаружения нарушения.

Доказательств, что оспариваемый акт был составлен в момент обнаружения нарушения и в присутствии третьего лиц суду не представлено, третье лицо данные обстоятельства оспаривает. Поскольку акт составлен в отсутствие третьего лица, последний был лишен возможности оспорить правильность и достоверность обстоятельств, изложенных в спорном акте.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

В рассматриваемом случае представленный истцом акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №52 от 17.03.2020 составлен с нарушением требований Правил № 442, поскольку доказательств уведомления третьего лица о проведении обследования в материалы дела не представлено.

Факт подписания акта двумя незаинтересованными лицами, в отсутствие доказательств надлежащего извещения потребителя о времени и месте его составления не могут свидетельствовать о соблюдении истцом совокупности требований Основных положений № 442, предъявляемых к порядку составления акта о неучтенном потреблении.

Из пункта 193 Правил № 442 следует, что незаинтересованными лицами должен быть зафиксирован отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта.

В отсутствие доказательств уведомления третьего лица о проведении обследования не может быть удостоверен факт его отказа от подписания акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, а также сам отказ присутствовать при составлении данного акта.

При составлении акта о неучтенном потреблении присутствие потребителя обязательно, что должна обеспечить сетевая организация, исходя из порядка, установленного нормативным актом.

Несоблюдение обязанной стороной Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в отсутствие составленного в соответствии с требованиями Правил № 442 акта о безучетном потреблении иные приведенные истцом доводы не могут служить основанием для установления в отношении третьего лица факта безучетного потребления в указанный им период, что является основание для отказа гарантирующего поставщика производить оплату услуг по передаче электрической энергии.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, оплачены платежными поручениями № 206 от 18.06.2020, № 504 от 29.12.2020.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов