Решение от 31 августа 2022 г. по делу № А08-11638/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11638/2019
г. Белгород
31 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Л.А. Кретовой,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН316312300053849) к ДОНСКОЕ БВУ (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Администрация Белгородского района, ФГБУ "Управление эксплуатации Белгородского водохранилища", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Белгородской области, ФГБУ "Российский информационно-аналитический и научно-исследовательский водохозяйственный центр", Федеральное агентство водных ресурсов, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,

об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и установлении границы водного объекта

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО13, доверенность от 24.04.2019 г., паспорт РФ, диплом;

от ответчика: при помощи онлайн конференции представитель ФИО14, доверенность, паспорт РФ.

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным иском к ДОНСКОЕ БВУ, в котором просит:

установить местоположение границ береговой линии (границы водного объекта) - Белгородского водохранилища, с реестровым номером 31:00-5.1, прибрежной защитной полосы Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.693, водоохраной зоны Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.724, в районе земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...>, для чего:

- в отношении границы береговой линии (границы водного объекта) - Белгородского водохранилища, с реестровым номером 31:00-5.1 – исключить точки с координатами 379956.03, 1336775.75 и 379973.53, 1336742.08, и включить точки с координатами:


№пп.

Координата X

Координата Y


1
379945.63

1336715.78


2
379942.32

1336721.36


3
379938.31

1336725.15


4
379935.01

1336726.78


5
379934.07

1336728.35


6
379933.15

1336731.3


7
379933.32

1336732.7


8
379931.4

1336735.5


9
379929.21

1336739.88


10

379926.37

1336743.86


11

379925.65

1336746.76


12

379923.79

1336749.08


13

379920.41

1336750.37


14

379917.68

1336753.44


15

379917.18

1336758.49


16

379916.6

1336760.16


17

379916.24

1336765.22



- в отношении прибрежной защитной полосы Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.693:

а) в отношении части границы, совпадающей с границей береговой линии (границей водного объекта) исключить точки с координатами 379956.03, 1336775.75 и 379973.53, 1336742.08, и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


1
379945.63

1336715.78


2
379942.32

1336721.36


3
379938.31

1336725.15


4
379935.01

1336726.78


5
379934.07

1336728.35


6
379933.15

1336731.3


7
379933.32

1336732.7


8
379931.4

1336735.5


9
379929.21

1336739.88


10

379926.37

1336743.86


11

379925.65

1336746.76


12

379923.79

1336749.08


13

379920.41

1336750.37


14

379917.68

1336753.44


15

379917.18

1336758.49


16

379916.6

1336760.16


17

379916.24

1336765.22



б) в отношении части границы, расположенной в 50 метрах от границы береговой линии (границы водного объекта), исключить точки с координатами 379995.17, 1336807.07 и 380028.12, 1336739.69, и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


н1

379990.02

1336738.79


н2

379986.72

1336744.37


н3

379982.7

1336748.16


н4

379979.41

1336749.79


н5

379978.46

1336751.36


н6

379977.54

1336754.31


н7

379977.71

1336755.71


н8

379975.79

1336758.5


н9

379973.6

1336762.89


н10

379970.76

1336766.87


н11

379970.04

1336769.77


н12

379968.18

1336772.09


н13

379964.8

1336773.38


н14

379962.07

1336776.45


н15

379961.57

1336781.5


н16

379960.99

1336783.17


н17

379960.63

1336788.23



В отношении водоохраной зоны Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.724:

а) в отношении части границы, совпадающей с границей береговой линии (границей водного объекта), исключить точки с координатами 379956.03, 1336775.75 и 379973.53, 1336742.08 и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


1
379945.63

1336715.78


2
379942.32

1336721.36


3
379938.31

1336725.15


4
379935.01

1336726.78


5
379934.07

1336728.35


6
379933.15

1336731.3


7
379933.32

1336732.7


8
379931.4

1336735.5


9
379929.21

1336739.88


10

379926.37

1336743.86


11

379925.65

1336746.76


12

379923.79

1336749.08


13

379920.41

1336750.37


14

379917.68

1336753.44


15

379917.18

1336758.49


16

379916.6

1336760.16


17

379916.24

1336765.22



б) в отношении части границы, расположенной в 200 метрах от границы береговой линии (границы водного объекта), исключить точки с координатами 380115.44, 1336900.13 и 380166.20, 1336802.45 и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


н18

380123.19

1336807.82


н19

380119.89

1336813.39


н20

380115.87

1336817.19


н21

380112.58

1336818.82


н22

380111.64

1336820.39


н23

380110.71

1336823.34


н24

380110.88

1336824.74


н25

380108.96

1336827.53


н26

380106.78

1336831.91


н27

380103.93

1336835.9


н28

380103.21

1336838.79


н29

380101.35

1336841.11


н30

380097.97

1336842.41


н31

380095.25

1336845.47


н32

380094.74

1336850.53


н33

380094.17

1336852.2


н34

380093.81

1336857.26


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Белгородского района, ФГБУ "Управление эксплуатации Белгородского водохранилища", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Белгородской области, ФГБУ "Российский информационно-аналитический и научно-исследовательский водохозяйственный центр", Федеральное агентство водных ресурсов, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Определением суда от 07.10.2021 дело передано для рассмотрения судье Кретовой Л.А.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истец не обращался в уполномоченный орган с заявлением об установлении границы береговой линии в установленном порядке.

Представитель третьего лица Администрации Белгородского района направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 121 – 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 31:15:2110001:332 площадью 3630 кв. м., расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...>.

Указанный земельный участок расположен на берегу Белгородского водохранилища.

14 ноября 2017 года в целях создания зоны рекреации истец обратилась в ФГБУ «Управление эксплуатации Белгородского водохранилища» с заявлением о выдаче условий использования земельного участка.

15 ноября 2017 года ФГБУ «Управление эксплуатации Белгородского водохранилища» был направлен ответ с указанием на необходимость проведения топографических работ в целях точного определения местоположения нормального подпорного уровня (границы водохранилища).

04 декабря 2017 года ФГБУ «Управление эксплуатации Белгородского водохранилища» в адрес истца были направлены условия использования земельного участка с учетом произведенной топосъемки с привязкой к горизонтали с отметкой 114,5 метров (БС) НПУ.

В целях формирования земельных участков для дальнейшего использования кадастровым инженером ФИО15 с учетом имеющихся данных топосъемки на местности были произведены кадастровые работы, в результате которых было установлено несоответствие между координатами НПУ по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и местоположением фактического НПУ, и как следствие, в месторасположении границы береговой линии, прибрежной защитной и водоохранной полос по сведениям ЕГРН и фактическим границам.

Фактическое местоположение береговой линии (границы водного объекта) на местности было установлено по координатам, определенным в ходе проведения топографических работ, а прохождение береговой полосы (земель общего пользования) вычислено аналитическим способом от определенной НПУ в размере 20 метров (в соответствии с положениями пункта 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Также по результатам проведенных топографических и кадастровых работ кадастровым инженером ФИО15 было установлено, что часть принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332 площадью 3630 кв. м., а также граница сельского поселения по данным ЕГРН расположены ниже НПУ, на землях водного фонда, что не соответствует действительности.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом обследования береговой полосы Белгородского водохранилища от 10 сентября 2018 года, в соответствии с которым комиссией в составе главного инженера ФГБУ «УЭ Белгородского водохранилища», начальника отдела водных ресурсов Донского БВУ по Белгородской области, кадастрового инженера ФИО15 с участием истца были установлены координаты фактического местоположения нормального подпорного уровня (НПУ) Белгородского водохранилища и подтвержден факт несоответствия местоположения границ водного объекта, местоположение которых определялось на тот момент расчетным способом по данным местоположения границ прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны, с их фактическим местоположением.

По результатам обследования ответчиком истцу фактически было предложено установить границы водного объекта за свой счет, что в силу значительной затратности для истца не было исполнимым.

Поскольку в результате реестровой ошибки истец не имеет возможности полноценно использовать земельный участок и реализовать свое право на перераспределение прилегающих к ее земельному участку земель, истец обратилась в арбитражный суд с настоящим уточненным иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранная зона и береговая полоса водного объекта устанавливаются от береговой линии (границы водного объекта).

В силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года №377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

При этом, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется либо органами государственной власти субъектов Российской Федерации, либо Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами в рамках определенных полномочий, а местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что граница водного объекта Белгородского водохранилища в ЕГРН была установлена 31 августа 2020 года, несмотря на ранее выявленные несоответствия местоположения границ водного объекта с их фактическим местоположением и обращения истца, в том числе, с исковыми требованиями в суд.

Разночтение местоположения границ водного объекта возникло в результате внесения в ЕГРН ошибочных данных.

В силу положений части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона о регистрации, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Поскольку в данном случае исправление реестровой ошибки затрагивает права третьих лиц, она не может быть устранена во внесудебном порядке.

В ходе судебного разбирательства Определением суда от 20.11.2020 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Кадастр-Центр» ФИО16.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Имеется ли фактическое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...> с границей водного объекта - Белгородского водохранилища, сведения о котором внесены в ЕГРН?

2. Соответствует ли фактическое местоположение водоохранной зоны и границ водного объекта – Белгородского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...> сведениям о его границах, содержащимся в ЕГРН? В случае несоответствия установить является ли данное несоответствие следствием технической или реестровой ошибки и указать способ устранения.

По результатам проведенной экспертизы было установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...>, пересекается с границей водного объекта - Белгородского водохранилища, сведения о котором внесены в ЕГРН, однако, фактическая граница водного объекта - Белгородского водохранилища, определенная по нормальному подпорному уровню (НПУ) Белгородского водохранилища на реке Северский Донец равен 114.5 м. – не совпадает с границей водного объекта - Белгородского водохранилища, сведения о котором внесены в ЕГРН, и не имеет пересечений с границей земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332.

Фактическое местоположение водоохраной зоны и границ водного объекта - Белгородского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...>, не соответствует сведениям о его границах, содержащимся в ЕГРН.

Экспертом в заключении указано, что в местоположении границ, содержащихся в ЕГРН береговой линии (границы водного объекта) - Белгородского водохранилища, с реестровым номером 31:00-5.1, прибрежной защитной полосы Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.693, водоохраной зоны Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.724 в районе земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...>, усматривается наличие реестровой ошибки, для исправления которой необходимо внести изменения в местоположение границ.

В соответствии с результатами судебной экспертизы истцом уточнены исковые требования.

Ответчиком и третьими лицами возражений по результатам экспертизы либо ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Возражая против иска, ответчик сослался на те обстоятельства, что границы Белгородского водохранилища, а также его водоохранная зона и прибрежная защитная полоса, установлены и внесены в соответствующий государственный реестр, истец не обращался в установленном порядке в Росводресурсы с заявлением об уточнении границ Белгородского водохранилища, а также его водоохранной и прибрежной защитной полосы, в связи с чем, полагает, что в иске следует отказать.

Указанный довод судом отклоняется, поскольку граница водного объекта Белгородского водохранилища в ЕГРН была установлена 31 августа 2020 года в ходе судебного разбирательства, несмотря на ранее выявленные несоответствия местоположения границ водного объекта с их фактическим местоположением, что повлекло нарушение прав истца и уточнение исковых требований.

При этом, обязательный досудебный порядок по рассматриваемой категории спора процессуальным законодательством не установлен.

Доказательств того, что изменение границы водного объекта, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны повлечет какие-либо негативные последствия для третьих лиц, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по данному спору относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ИП ФИО2 удовлетворить.

Установить местоположение границ береговой линии (границы водного объекта) - Белгородского водохранилища, с реестровым номером 31:00-5.1, прибрежной защитной полосы Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.693, водоохраной зоны Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.724, в районе земельного участка с кадастровым номером 31:15:2110001:332, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, Крутологское сельское поселение, <...>, для чего:

- в отношении границы береговой линии (границы водного объекта) - Белгородского водохранилища, с реестровым номером 31:00-5.1 – исключить точки с координатами 379956.03, 1336775.75 и 379973.53, 1336742.08, и включить точки с координатами:


№пп.

Координата X

Координата Y


1
379945.63

1336715.78


2
379942.32

1336721.36


3
379938.31

1336725.15


4
379935.01

1336726.78


5
379934.07

1336728.35


6
379933.15

1336731.3


7
379933.32

1336732.7


8
379931.4

1336735.5


9
379929.21

1336739.88


10

379926.37

1336743.86


11

379925.65

1336746.76


12

379923.79

1336749.08


13

379920.41

1336750.37


14

379917.68

1336753.44


15

379917.18

1336758.49


16

379916.6

1336760.16


17

379916.24

1336765.22



- в отношении прибрежной защитной полосы Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.693:

а) в отношении части границы, совпадающей с границей береговой линии (границей водного объекта) исключить точки с координатами 379956.03, 1336775.75 и 379973.53, 1336742.08, и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


1
379945.63

1336715.78


2
379942.32

1336721.36


3
379938.31

1336725.15


4
379935.01

1336726.78


5
379934.07

1336728.35


6
379933.15

1336731.3


7
379933.32

1336732.7


8
379931.4

1336735.5


9
379929.21

1336739.88


10

379926.37

1336743.86


11

379925.65

1336746.76


12

379923.79

1336749.08


13

379920.41

1336750.37


14

379917.68

1336753.44


15

379917.18

1336758.49


16

379916.6

1336760.16


17

379916.24

1336765.22



б) в отношении части границы, расположенной в 50 метрах от границы береговой линии (границы водного объекта), исключить точки с координатами 379995.17, 1336807.07 и 380028.12, 1336739.69, и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


н1

379990.02

1336738.79


н2

379986.72

1336744.37


н3

379982.7

1336748.16


н4

379979.41

1336749.79


н5

379978.46

1336751.36


н6

379977.54

1336754.31


н7

379977.71

1336755.71


н8

379975.79

1336758.5


н9

379973.6

1336762.89


н10

379970.76

1336766.87


н11

379970.04

1336769.77


н12

379968.18

1336772.09


н13

379964.8

1336773.38


н14

379962.07

1336776.45


н15

379961.57

1336781.5


н16

379960.99

1336783.17


н17

379960.63

1336788.23



В отношении водоохраной зоны Белгородского водохранилища с реестровым номером 31:00-6.724:

а) в отношении части границы, совпадающей с границей береговой линии (границей водного объекта), исключить точки с координатами 379956.03, 1336775.75 и 379973.53, 1336742.08 и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


1
379945.63

1336715.78


2
379942.32

1336721.36


3
379938.31

1336725.15


4
379935.01

1336726.78


5
379934.07

1336728.35


6
379933.15

1336731.3


7
379933.32

1336732.7


8
379931.4

1336735.5


9
379929.21

1336739.88


10

379926.37

1336743.86


11

379925.65

1336746.76


12

379923.79

1336749.08


13

379920.41

1336750.37


14

379917.68

1336753.44


15

379917.18

1336758.49


16

379916.6

1336760.16


17

379916.24

1336765.22



б) в отношении части границы, расположенной в 200 метрах от границы береговой линии (границы водного объекта), исключить точки с координатами 380115.44, 1336900.13 и 380166.20, 1336802.45 и включить точки с координатами:


№ пп

Координата X

Координата Y


н18

380123.19

1336807.82


н19

380119.89

1336813.39


н20

380115.87

1336817.19


н21

380112.58

1336818.82


н22

380111.64

1336820.39


н23

380110.71

1336823.34


н24

380110.88

1336824.74


н25

380108.96

1336827.53


н26

380106.78

1336831.91


н27

380103.93

1336835.9


н28

380103.21

1336838.79


н29

380101.35

1336841.11


н30

380097.97

1336842.41


н31

380095.25

1336845.47


н32

380094.74

1336850.53


н33

380094.17

1336852.2


н34

380093.81

1336857.26


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Кретова Л. А.