Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А09-11716/2022

Арбитражный суд Брянской области

Трудовой пер., д.6 г. Брянск, 241050, сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-11716/2022
город Брянск
22 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Держава», г.Брянск, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным,

третье лицо: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 01.10.2022;

ответчика: ФИО4, доверенность от 03.02.2023 №Д8/67, копия диплома представлены на обозрение суда, личность установлена;

от третьего лица: ФИО2, личность установлена паспортом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Держава», г. Брянск (далее – ООО «Держава»), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г. Брянск (далее – ООО «БрянскЭлектро»), о признании недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии № В14227 от 08.11.2022.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию по делу привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, г. Брянск (далее – ФИО2).

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве.

Выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, установил следующее.

30.07.2019 между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (поставщик) и ООО «Держава» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 5133/БГО, в соответствии с которым поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через представленных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, (мощность) и оказанные услуги (п. 2.1 договора).

Согласно п. 5.5 договора расчет по договору осуществляется путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет поставщика в следующем порядке:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, выставленных до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

В соответствии с п. 4.7 договора в случае выявления безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого поставщик вправе взыскать, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ, за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки состояния приборов учета покупателя либо, если указанная проверка не была поведена по вине сетевой организации, с даты, не позднее которой она должна была быть проведена, до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления включается продавцом в выставленный покупателю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору за этот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 4.8 договора, стороны обязались обеспечивать соблюдение предусмотренного действующим законодательством РФ порядка учета электрической энергии (мощности) и порядка взаимодействия в процессе учета электрической энергии (мощности), в том числе порядка допуска установленного прибора учета в эксплуатацию и проверки прибора учета перед его демонтажем, порядка выбора прибора учета, показания которого используются для определения объемов потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, требований, предъявляемых к обеспечению сохранности прибора учета, к эксплуатации прибора учета, в том числе по обеспечению проверки прибора учета, а также порядка определения лица, ответственного за эксплуатацию прибора учета.

Учет электрической энергии осуществлялся прибором ЦЭ6803В, заводской номер 007882021008510 (акт ООО «БрянскЭлектро» от 07.12.2021).

08.11.2022 представителем ООО «БрянскЭлектро» ФИО5 произведен осмотр прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В, заводской номер 007882021008510, установленного на объекте энергопотребления – АЗС-7.

По результатам осмотра составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № В14227 от 08.11.2022, согласно которому были выявлены следующие нарушения – несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, нарушение ранее установленной пломбы сетевой организации БЭ00131574/оранжевая, что привело к недоучету электроэнергии.

Подпись представителя потребителя ФИО2 в акте отсутствует, причины отказа от подписи не указаны.

На основании данного акта сетевой организацией произведен расчет, согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии за шесть месяцев составил 120 450 кВтч.

Полагая, что правовые основания для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии № В14227 от 08.11.2022 отсутствовали, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании данного акта недействительным.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 указанного Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (п. 4 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пунктов 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктами 145, 155 Основных положений № 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу пунктов 140, 141 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

Из пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), следует, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего в спорный период законодательства именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как, другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Вместе с тем, приведенные положения не указывают на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему нарушения.

Такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части.

Таким образом, с учетом требований Основных положений № 442, определяющих понятие безучетного потребления, необходимо исследовать вопрос о том, имели ли место действия потребителя, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, и повлекли ли данные действия искажение данных об объеме потребления электрической энергии, а также имели ли место действия потребителя, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета.

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (пункт 173 Основных положений № 442).

В силу п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя (п. 178 Основных положений № 442).

В качестве обоснования исковых требований о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2022 недействительным истец сослался на то, что в нем указаны недостоверные сведения, а именно: в акте указано, что при составлении данного акта проверки присутствовал от потребителя Максимович. А.В., однако его представитель не присутствовал при проверке, о дате проверки уведомлен не был; в акте указана дата предыдущей проверки «08.09.2009», однако имеется акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 07.12.2021.

Кроме того, указал, что прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В, заводской номер 007882021008510, является резервным, так как потребление электричества для нужд АЗС производится через точку присоединения РУ-6кВ КТП-438.

Данный факт подтверждает акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса от 07.12.2021, где в графе «иные сведения» указано – нагрузка отсутствует, ПУ используется как резервный.

В свою очередь ответчик указал, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии присутствовал представитель потребителя, допустивший сотрудников сетевой организации к месту установки прибора учета, уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета электрической энергии в данном случае не требуется.

Кроме того, письмом № 2-7617-ИСХ/БЭ от 09.11.2022 в адрес истца было направлено уведомление о необходимости явиться для подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В указанное время генеральный директор ООО «Держава» ФИО6 явился и в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2022 указал, что с актом не согласен, неучтенного потребления не было, прибор учета используется как резервный, нагрузки на нем нет, показания на счетчике не менялись с апреля 2022 года.

Письмом № 2-7917-ИСХ/БЭ акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2022 и расчет к нему были направлены в адрес истца.

01.12.2022 прибор учета электрической энергии № 00788221008510 допущен в эксплуатацию, что подтверждается соответствующим актом проверки.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В рассматриваемом случае доступ к прибору учета сетевой организации был предоставлен. Таким образом, само по себе не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета, не влияет на действительность составленных по ее результатам актов, если доступ к прибору абонента был обеспечен.

Присутствие представителя потребителя при проведении проверки является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Из спорного акта от 08.11.2022 следует, что от потребителя при составлении акта присутствовал ФИО2 Однако подпись ФИО2 в акте отсутствует, причины отказа от подписи не указаны.

Судом ФИО2 был привлечен к участию по делу в качестве третьего лица.

В судебном заседании ФИО2 указал, что в день составления спорного акта от 08.11.2022 отсутствовал на объекте и акт был составлен в его отсутствие.

Вызванная в качестве свидетеля по делу ФИО5, являющаяся контролером ООО «БрянскЭлектро», подтвердила, что акт от 08.11.2022 был составлен в отсутствие ФИО2, указала, что на месте был иной представитель, но представитель истца просил указать в акте ФИО2

Судом принимаются показания третьего лица и свидетеля, поскольку они не противоречат позиции ответчика и представленным им доказательствам, из которых следует, что в виду отсутствия представителя потребителя им было направлено уведомление в адрес истца о необходимости явиться для подписи спорного акта от 08.11.2022.

Ответчик указывает, что проверка измерительного комплекса производилась им с помощью фотофиксации. В связи с чем суду представлены соответствующие фотографии.

Однако суд не может принять их в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку они датированы 07.11.2022, в то время как проверка проводилась 08.11.2022.

Видеофиксация не производилась.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, третьего лица и свидетеля в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № В14227 от 08.11.2022 не может являться надлежащим доказательством безучетного потребления ООО «Держава» электрической энергии.

В связи с чем, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2022 является недействительным и не порождающим соответствующих правовых последствий.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Держава» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 руб.; за ходатайство о принятии обеспечительных мер – 3 000 руб.

При подаче искового заявления ООО «Держава» уплачено 6 000 руб. государственной пошлины по иску (платежные поручения № 4761 от13.12.2022 и № 4851 от 20.12.2022) и 3 000 руб. государственной пошлины по обеспечению (платежное поручение № 4760 от 13.12.2022), которая подлежит возмещению с ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного электропотребления) № В14227 от 08.11.2022г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Держава», г. Брянск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 9 000 руб. расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Ю.И. Дюбо