Определение от 24 декабря 2025 г. АС Еврейской автономной области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: <***>, 3-82-40, факс <***>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отказе в рассрочке исполнения судебного акта

Дело № А16-2617/2024
г. Биробиджан
25 декабря 2025 года
Резолютивная часть определения объявлена 25 декабря 2025 года. Полный текст определения изготовлен 25 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Доценко И. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Онкологический диспансер» о рассрочке исполнения решения суда от 10.10.2024 на 6 месяцев с погашением по 614 170,90 рубля ежемесячно, начиная с января 2026 года

по делу по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бизнес поставка» (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Онкологический диспансер» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 685 025 рублей 40 копеек,

при участии представителя заявителя – ФИО2 (доверенность от 10.01.2025),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бизнес поставка» (далее – истец, общество, ООО «Бизнес поставка») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Онкологический диспансер» (далее – ответчик, ОГБУЗ «Онкологический диспансер») о взыскании неустойки за период с 30.03.2023 по 21.08.2024 за неисполнение обязанности по оплате задолженности по контракту от 28.11.2022 № 0378200007722000160 в сумме 3 685 025,40 рубля.

Решением от 10.10.2024 исковое заявление удовлетворено, с ОГБУЗ «Онкологический диспансер» в пользу ООО «Бизнес поставка» взыскана неустойка за неисполнение обязанности по уплате задолженности по контракту от 28.11.2022 № 0378200007722000160 в сумме 3 685 025, 40 рубля за период с 30.03.2023 по 21.08.2024, а также 41 425 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Также

судом постановлено взыскивать с ОГБУЗ «Онкологический диспансер» в пользу ООО «Бизнес поставка» неустойку на сумму задолженности 12 019 000 рублей, рассчитанную исходя из 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ, начиная с 22.08.2024 по день фактического исполнения обязательства.

Решение в судах вышестоящих инстанций не обжаловалось и вступило в законную силу 11.11.2024.

На основании вступившего в законную силу решения, арбитражным судом 29.01.2025 выдан исполнительный лист серии ФС № 047174022, который направлен взыскателем на исполнение в Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (далее – УФК по ЕАО).

ОГБУЗ «Онкологический диспансер» (далее также – заявитель, должник) 08.12.2025 обратилось в арбитражный суд с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 10.10.2024 на 6 месяцев, начиная с января 2026 года, с погашением по 614 170,90 рубля ежемесячно.

Заявление мотивировано тем, что исполнить решение суда единовременно по оплате неустойки не представляется возможным. В связи с неисполнением требований исполнительного документа осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника приостановлено до момента устранения нарушений. Должником в адрес Департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее - Департамент) направлен запрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на оплату неустойки за неисполнения обязанности по оплате задолженности по контракту. Департамент направил ответ на запрос, которым отказал в выделении дополнительных бюджетных ассигнований. Должником направленно письмо в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) по вопросу использования средств обязательного медицинского страхования на возмещение неустойки за неисполнение обязанности по оплате задолженности по контракту. Фонд пояснил, что уплата медицинскими организациями неустоек за неисполнение обязанности по оплате задолженности по контракту в соответствии с Правилами ОМС не относится к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания медицинской помощи, следовательно, не могут осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования. Согласно пояснению Фонда уплата неустойки за счет средств ОМС будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств. Обязанность по оплате неустойки возможна только за счет средств, полученных от приносящих доход деятельности. Средств от оказания платных услуг должника недостаточно для погашения суммы долга единовременно (сводный отчет прилагается). Кроме того, приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника приводит к образованию задолженности перед другими кредиторами. Должник является единственным бюджетным учреждением здравоохранения оказания медицинской помощи по профилю «Онкология» в Еврейской автономной области, выполняет социально значимые функции. Должник считает разумным, отвечающим интересам сторон исполнение решения по частям, в рассрочку.

Определением от 09.12.2025 заявление должника принято к рассмотрению.

УФК по ЕАО, ООО «Бизнес поставка», надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

Суд на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), с учетом мнения представителя заявителя, рассмотрел заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных УФК по ЕАО и общества.

До начала судебного заседания ООО «Бизнес поставка» представило в суд мотивированный отзыв на заявление, в котором просило суд отказать в его

удовлетворении. Указало, что ОГБУЗ «Онкологический диспансер» является учреждением и отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него бюджетным на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Таким образом, для осуществления вышеуказанных расходов предлагаем проанализировать план финансово-хозяйственной деятельности учреждения и определить приоритетные направления финансирования, в том числе за счет средств, полученных от приносящих доход деятельности. Также общество представило платежное поручение от 25.03.2025 № 537 на сумму 12 019 000 рублей, подтверждающее погашение суммы основного долга по контракту.

Представитель заявителя в судебном заседании уточнила заявленные требования. В связи с частично оплатой долга в размере 685 025,40 рубля (платежное поручение от 10.12.2025 № 29791) и остатком долга в размере 3 000 000 рублей, просила рассрочить исполнение решения от 10.10.2024 на 6 месяцев с погашением по 500 000 рублей ежемесячно, начиная с 26.01.2026. На удовлетворении уточненного заявления настаивала в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает заявление ОГБУЗ «Онкологический диспансер» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 324 АПК РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При этом определение об отсрочке либо рассрочке исполнения судебного акта по существу не меняет решение суда, а лишь уточняет порядок его исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О, АПК РФ и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50) указано, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, суд разрешает вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения судебного акта с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на

возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 3 статьи 8 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо (статья 65 АПК РФ).

В нарушение требований указанной статьи заявителем в материалы дела не представлены доказательства невозможности исполнения судебного акта по делу.

Установить действительное материальное (финансовое) положение ОГБУЗ «Онкологический диспансер» при отсутствии подтверждающих документов (баланс, отчет о прибылях и убытках, сведения об имуществе, принадлежащем должнику, иные документы), не представляется возможным.

Вместе с тем, отсутствие денежных средств у должника, достаточных для исполнения судебного акта, тяжелое материальное положение, неплатежеспособность относятся к факторам экономического риска и не могут являться безусловным основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного акта.

В силу статьи 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств может быть обращено и на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Доказательств отсутствия имущества заявителем не представлено.

Кроме того, из представленного должником сводного отчета о состоянии лицевого счета на 08.12.2025 усматривается, что после выплаты зарплаты и уплаты налогов, остаток денежных средств на лицевом счете составляет 6 795 472,71 рубля, что достаточно для полного исполнения решения суда.

Указание представителем должника в судебном заседании, что из указанных денежных средств также приобретаются лекарственные средства (помимо тех, что поступают от ОМС), не приняты судом, так как не подтверждены документально (являются голословными).

Кроме того, должник просил предоставить рассрочку исполнения решения суда, только исходя из взысканной суммы неустойки за период с 30.03.2023 по 21.08.2024 за неисполнение обязанности по оплате задолженности по контракту от 28.11.2022 № 0378200007722000160 в сумме 3 685 025,40 рубля, не учитывая, что решением суда также взыскана неустойка по день фактического исполнения обязательства, начиная с 22.08.2024, исходя из суммы основного долга в размере 12 019 000 рублей.

Основное обязательство погашено одномоментно в полном объеме 25.03.2025 , что подтверждается платежным поручением от 25.03.2025 № 537.

Таким образом, неустойка, начисленная за период с 22.08.2024 по 25.03.2025, также подлежит взысканию с должника, и должна быть учтена в графике рассрочки.

Как установлено частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, учитывая право взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, арбитражный суд считает необходимым в удовлетворении заявления ОГБУЗ «Онкологический диспансер» о рассрочке исполнения судебного акта, отказать.

Подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче заявлений об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, уплачивается государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Поскольку при подаче настоящего заявления ОГБУЗ «Онкологический диспансер» государственная пошлина не была уплачена, она подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении уточненного заявления областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Онкологический диспансер» о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 10.10.2024 по делу № А16-2617/2024 на 6 месяцев с погашением по 500 000 рублей ежемесячно, начиная с 26 января 2026 года, отказать.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Онкологический диспансер» в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение заявления.

Определение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья И.А. Доценко