Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А56-62656/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62656/2022
02 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" (адрес: 119285, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ; 2. Общество с ограниченной ответственностью "Аврора" (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/ЛИТ."О")

о признании незаконным решения,


при участии:

- от заявителя: не явился (извещен);

- от ответчика: 1. ФИО2, доверенность от 07.06.2022; 2. не явился (извещен);

установил:

АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2217802049892 от 23.06.2021 о прекращении деятельности юридического лица ООО "Аврора" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: <***>, адрес: пр-кт Лиговский, д. 43/45, кв. 542, <...>), и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Аврора" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: <***>, адрес: пр-кт Лиговский, д. 43/45, кв. 542, <...>), как о действующем юридическом лице.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителей не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Инспекции, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2015 по делу № А40-154909/2015 Акционерный коммерческий банк «Пробизнесбанк» (Открытое акционерное общество) (далее – «Банк»), ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрированный по адресу: 119285, <...>, признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 189.77 Закона о банкротстве, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (далее – «Агентство»), зарегистрированную по адресу: 109240, <...>. Информация о признании Банка несостоятельным (банкротом) и назначении Агентства конкурсным управляющим представлена на официальном сайте Агентства www.asv.org.ru.

Представителем Агентства, как конкурсного управляющего Банком, назначена ФИО3.

По мнению заявителя, регистрирующий орган принял решение о предстоящем исключении ООО "Аврора" из ЕГРЮЛ, нарушив срок инициирования повторной процедуры исключения недействующего юридического лица (то есть до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры).

Регистрирующим органом 22.05.2019 опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 20(736) от 22.05.2019/16267 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Аврора" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: <***>, адрес: пр-кт Лиговский, д. 43/45, кв. 542, <...>). 27.08.2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6197848515716 о представлении возражения относительно принятого решения.

Регистрирующим органом 04.09.2019 внесены корректирующие сведения, опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» часть 2 №35(751) от 04.09.2019/94 о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц.

Регистрирующим органом 11.09.2019 опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» часть 2 №36(752) от 11.09.2019/9455 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Аврора" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: <***>, адрес: пр-кт Лиговский, д. 43/45, кв. 542, <...>). 06.12.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 8197848364464 о представлении возражения относительно принятого решения.

Указанное решение было принято регистрирующим органом по прошествии 7 месяцев с даты предыдущей публикации.

Регистрирующим органом 27.05.2020 опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 21(788) от 27.05.2020/12870 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Аврора" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: <***>, адрес: пр-кт Лиговский, д. 43/45, кв. 542, <...>).

26.08.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207802686067 о представлении возражения относительно принятого решения. Указанное решение было принято регистрирующим органом по прошествии 5 месяцев с даты предыдущей публикации.

Регистрирующим органом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 10.03.2021 опубликовано сообщение в официальном источнике «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9 (828) от 10.03.2021/10269 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Аврора" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.03.2009, ИНН: <***>, адрес: пр-кт Лиговский, д. 43/45, кв. 542, <...>).

Указанное решение принято регистрирующим органом по прошествии 10 месяцев с даты предыдущей публикации. 23.06.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ГРН 2217802049892 о прекращении деятельности ООО "Аврора" с формулировкой: «Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности».

Заявитель считает, что решение об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Аврора" является незаконным и нарушает права АКБ "ПРОБИЗНЕСБАНК" как кредитора.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе пп. «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Управление ФНС России по Санкт-Петербургу (вх. № 10206 от 01.03.2017) представило в Регистрирующий орган сведения по юридическим лицам, в отношении руководителей которых, от органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, поступили сведения о смерти, в том числе руководителя ООО «АВРОРА» - ФИО4 (дата смерти-25.10.2015) .

В связи с выявлением фактов недостоверности сведений в отношении руководителя юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ, и необходимостью внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, на основании представленных Межрайонной ИФНС России № 24 в Регистрирующий орган сведениям, Регистрирующим органом, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес Общества было направлено «Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений» (далее - Уведомление), где были указаны порядок и сроки для предоставления достоверных сведений об адресе общества в Регистрирующий орган в течение тридцати дней с момента направления данных Уведомлений.

Согласно Приказу ФНС России от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@ «Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» доведенного до Регистрирующего органа письмом от 21.02.2012 за вх. № 05941и Приказа Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Перечня типовых архивных документов, образующихся в деятельности органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» реестры отправленной корреспонденции через почтовое отделение № 190000, 191124 отделами Межрайонной ИФНС России № 15 по СПб хранятся в течение двух лет. В связи с чем, сведения о ШПИ отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Поскольку в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об участнике (учредителе) и руководителя Общества представлены не были, 18.04.2017 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 6177847679135 внесена запись о недостоверности сведений о руководителе Общества.

Регистрирующий орган вправе самостоятельно вносить в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае получения сведений о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о физическом лице в пределах предоставленных ему полномочий.

Нарушения действующего законодательства о государственной регистрации при проведении предусмотренных пунктами 4.2 и 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений, а также при внесении в ЕГРЮЛ записи от 18.04.2017 за ГРН 6177847679135 о недостоверности сведений о руководителе юридического лица со стороны Регистрирующего органа отсутствуют.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является основанием для применения административного порядка ликвидации в отношении соответствующего юридического лица.

Предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ основание для упрощенного исключения организации из ЕГРЮЛ является самостоятельным и не связано с установлением фактического осуществления / неосуществления деятельности юридического лица.

Как следует из п. 5 указанной статьи, законодатель распространяет на случаи, предусмотренные в пп. «а» и пп. «б», порядок исключения юридического лица, предусмотренный в пунктах 1 - 4 указанной статьи, не затрагивая существа оснований, по которым юридическое лицо может быть исключено согласно подпунктам «а» и «б» пункта 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

При этом законом не установлен срок, по истечении которого может быть повторно возбуждена процедура исключения юридического лица из реестра по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности регистрирующим органом 09.03.2021 принято решение № 5972 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. о чем в ЕГРЮЛ 10.03.2021 за ГРН 2217800764190 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 9 (828) от 10.03.2021 /10269 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, регистрирующим органом исчерпывающе реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В связи с тем, что заявлений о государственной регистрации изменений сведений об Обществе содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности, в регистрирующий орган с момента внесения указанной записи (18.04.2017) не поступало, правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, введенной на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа отсутствовали.

На основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности регистрирующим органом 23.06.2021 в ЕГРЮЛ за ГРН 2217802049892 внесена была внесена запись об исключении ООО «АВРОРА» в административном порядке из ЕГРЮЛ, на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Определение от 26.04.2016 № 808-О, Определение от 26.04.2016 № 807-О, Определение от 25.02.2016 № 356-0, Определение от 24.09.2013 № 1346-0, Определение от 17.06.2013 № 994-0, Определение от 17.01.2012 № 143-0-0, Постановление от 06.12.2011 № 26-П), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru, в рубрике "Электронные услуги" в разделе "Проверь себя и контрагента"), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

На момент принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица в регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ каких-либо нарушений (п. 3.2 Письма ФНС России от 28.12.2017 №ГД-4-14/26814@ «О направлении «Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов №4 (2017)». Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.11.2017 №Ф05-17262/2017 по делу №А40-53969/17).

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению Общества из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями Закона №129-ФЗ, нарушений действующего законодательства Российской Федерации при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом допущено не было.

Кроме того, признание недействительной записи в ЕГРЮЛ от 23.06.2021 за ГРН 2217802049892 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, не восстановит платежеспособность Общества.

Указанная позиция Регистрирующего органа соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 28.01.2021 № 306-ЭС20-22383 по делу № А55-20426/2019, от 16.02.2021 № 305-ЭС20-23938 по делу № А41-99274/2019. от 18.02.2021 № 305-ЭС20-24064 по делу № А40-254502/2019, от 26.02.2021 № 307-ЭС20-24313 по делу № А56-12013/2020, от 14.04.2021 № 305-ЭС21-3959 по делу № А40-1173/2020.

При таких обстоятельствах заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коросташов А.А.