Решение от 19 января 2021 г. по делу № А42-5921/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-5921/2020
город Мурманск
19 января 2021 года
резолютивная часть решения оглашена 13 января 2021 года.

Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола помощником судьи Догужаевым М.В., при участии от ТСН «Улица Комсомольская» ФИО1 (доверенность от 20.01.2020), рассмотрев в открытом заседании иск ПАО «ТГК № 1» к ТСН «Улица Комсомольская» о взыскании, встречное исковое заявление о понуждении совершить действия, третье лица: КТР Мурманской области, Минэнерго и ЖКХ Мурманской области, ГЖИ Мурманской области,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16, корп. 2А, пом. 54Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес филиала: 1834355, <...>, далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к товариществу собственников недвижимости «Улица Комсомольская» (184256, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Товарищество) о взыскании задолженности за тепловую энергию и неустойки, начисленной за просрочку ее оплаты.

Иск обоснован проведением корректировки платы за отопление в 2018 году.

В заявлении от 09.09.2020 № б/н истец уточнил требования. В окончательной редакции просил взыскать с ответчика 3 132 336,89 рубля долга за тепловую энергию, возникшего в результате корректировки ее объема за январь – апрель 2018 года, и 264006,85 рубля пеней, начисленных за общий период с 01.05.2019 до 05.04.2020.

Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В отзыве ответчик просил отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений указано, что оснований для предъявления корректировки платы ответчику не имеется, поскольку в протоколе совещания от 22.05.2019 принято решение о не предъявлении гражданам-потребителям коммунальной услуги «отопление» положительного перерасчета размера платы, возникшего по итогам 2018 года, а Товарищество не имеет самостоятельного экономического интереса отличного от интересов граждан-потребителей коммунальных услуг.

Ответчиком предъявлен встречный иск о понуждении истца выполнить начисления корректировки платы по отоплению за 2018 год потребителям услуг; о понуждении изготовить платежные документы для граждан-потребителей услуг; о понуждении заключить договор уступки права требования задолженности с граждан-потребителей коммунальных услуг.

В отзыве на встречный иск Общество указало, что по результатам совместного совещания Правительства Мурманской области и ресурсоснабжающих организаций, состоявшегося 22.05.2019, принято решение о возврате проведенных в апреле 2019 года доначислений («положительных» корректировок по итогам работы общедомовых приборов учета тепловой энергии за 2018 год). В части отмены корректировки для управляющих компаний решение не принято, поэтому ответчику предъявлен полный объем корректировки размера платы по коммунальной услуге «отопление» за спорный период.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Комитет по тарифному регулированию Мурманской области (далее – КТР МО), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Минэнерго и ЖКХ МО), Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее – ГЖИ МО).

КТР МО в письменных пояснениях сообщил, что в рамках тарифной кампании на 2020-2021 гг. снятые положительные перерасчеты платы за отопление по итогам 2018 года для Общества не учитывались.

Минэнерго и ЖКХ МО пояснило, что на совещании, результаты которого оформлены в протоколе от 22.05.2019, поручения Министерству не давались, пояснения по существу рассматриваемого вопроса отсутствуют.

ГЖИ МО письменные пояснения по существу спора не представило.

Ответчик поддержал заявленные возражения и встречный иск. Представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились. На основании статей 121, 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие исходя из имеющихся доказательств.

Как следует из представленных доказательств, на основании договора от 01.01.2013 № 1/6-ХЭСК (в редакции соглашений №№ 1, 2 и 3) Общество (поставщик) поставляло Товариществу (исполнитель) тепловую энергию, теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах.

В соглашении № 2 от 01.08.2014 стороны определили, что размер платы за коммунальные ресурсы - отопление, горячая вода (тепловая энергия и теплоноситель) по Договору по окончанию расчетного периода определяется Поставщиком путем начисления потребителям коммунальных услуг Исполнителя платы за потребленные коммунальные услуги по отоплению, горячему водоснабжению (для жилых и нежилых помещений, на общедомовые нужды).

В 2018 году в многоквартирных домах №№ 9, 10, 13 и 16 на ул. Комсомольская эксплуатировались коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии.

В период с января до июня 2018 года исполнителем коммунальных услуг являлось Товарищество (с июля по декабрь поставщиком коммунальных услуг стало Общество).

В связи со сменой исполнителя коммунальных услуг, во исполнение подпункта «а» пункта 251 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией… договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) 31.03.2019 ответчику предъявлены 4 корректировочных счета для оплаты тепловой энергии, израсходованной на оказание коммунальной услуги «отопление», исходя из фактического объема отпуска тепловой энергии в 2018 году по показаниям общедомовых приборов учета.

Счета не оплачены, поэтому общество «ТГК-1», после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, обратилось в суд.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, возникающие в связи с оказанием коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 12 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно пункту 421 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), оплата коммунальной услуги отопления осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Как предусмотрено пунктом 422 Правил № 354 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты отопления исполнитель осуществляет корректировку размера платы за названную коммунальную услугу в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 61 приложения № 2 к настоящим Правилам.

На основании подпункта «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В то же время в соответствии с подпунктом «а» пункта 251 Правил № 124 при принятии органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется в следующем порядке: при поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 этих Правил.

Постановлением правительства Мурманской области от 05.08.2016 № 386-ПП на территории Мурманской области установлен порядок расчета платы за отопление в жилых (нежилых) помещениях многоквартирного дома равномерно в течение календарного года.

По вопросу о соотнесении пунктов 21 и 251 Правил № 124 Минстрой России в письме от 30.10.2017 № 46725-ОГ/04 разъяснил, что в случае оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение года определение объема фактически потребленной теплоэнергии с целью предоставления коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с пунктом 21 Правил № 124. При этом объем теплоэнергии, подлежащий оплате исполнителем коммунальных услуг в пользу ресурсоснабжающей организации, определяется в соответствии с пунктом 251 Правил № 124.

Таким образом, пункт 21 Правил № 124 регулирует порядок расчета фактически потребленного объема коммунального ресурса, а пункт 251 – порядок расчета подлежащего оплате объема коммунального ресурса в случае, если в субъекте Российской Федерации выбран способ оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

Пункт 251 Правил № 124 является специальной нормой по отношению к пункту 21 Правил № 124, и в случае выполнения условий, указанных в пункте 251, применению с целью определения размера обязательства исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией за конкретный расчетный период (месяц) подлежит именно пункт 251 Правил № 124.

Руководствуясь разъяснениями, данными Минстрой России в письме от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04, истец выставил корректировочные счета ответчику для оплаты коммунальной услуги «отопление», исходя из фактического объема отпуска тепловой энергии за период январь – апрель 2018 года по показаниям общедомовых приборов учета, в связи со сменой исполнителя коммунальной услуги в течение года.

Проверив расчет объема и стоимости тепловой энергии, потребленной в январе – апреле 2018 года суд не может признать его достоверным.

Несмотря на то, что в силу упомянутых положений Правил № 124 отрицательные корректировки за 2018 год должны быть учтены истцом при определении размера обязательств исполнителя коммунальных услуг, в расчете основного долга истец безосновательно их не учитывает.

В письменных пояснениях от 19.10.2020 № 968-04/1712 истец указал, что отрицательная корректировка с мая по июнь 2018 года учтена им в счет оплаты тепловой энергии, задолженность по которой взыскана в деле № А42-3908/2019.

Из представленных истцом расчетов (файл «Свод», располагается в папке «Расчеты корректировки размера платы за отопление за 2018 год» на компакт-диске) следует, что общество «ТГК-1» не уменьшает размера задолженности ответчика с учетом «отрицательных» корректировок платы за вторую половину 2018 года, когда исполнителем коммунальной услуги являлся истец.

Кроме того, по результатам протокольных решений, принятых на совместном совещании Правительства Мурманской области и ресурсоснабжающих организаций, состоявшемся 22.05.2019 корректировка к доначислению («положительная» корректировка платы за коммунальную услугу «отопление» по итогам работы общедомовых приборов учета тепловой энергии за 2018 год) в отношении физических лиц была отменена.

Ответчик является добровольным объединением собственников недвижимого имущества, созданным ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (пункт 1 статьи 123.12 ГК РФ).

ТСН «Улица Комсомольская» не имеется самостоятельного экономического интереса, отличного от интереса граждан-потребителей услуг в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика.

Взыскание с ответчика «положительной» корректировки платы за коммунальную услугу «отопление» по итогам работы общедомовых приборов учета тепловой энергии за 2018 год неминуемо повлечет перевыставление этой суммы физическим лицам, приживающим в МКД.

Возложение бремени оплаты ранее отмененной «положительной» корректировки платы за 2018 год на граждан-потребителей услуг нарушит протокольные решения, принятые на совместном совещании Правительства Мурманской области и ресурсоснабжающих организаций, состоявшемся 22.05.2019.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о необоснованности первоначального иска. В связи с отказом в удовлетворении первоначального иска правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных во встречном иске, не имеется.

Поручением от 23 апреля 2020 года № 16449 истец перечислил в федеральный бюджет 40446 рублей госпошлины.

Поручениями от 12 октября 2020 года № 495, от 27 октября 2020 года № 538 ответчик перечислил в федеральный бюджет 18000 рублей государственной пошлины.

На основании статей 333.22, 333.40 Налогового кодекса РФ истец из федерального бюджета возвращается 465 рублей государственной пошлины в связи с уточнением размера требований.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы остаются за сторонами.

Копия настоящего судебного акта лицам, участвующим в деле почтовой связью не направляется.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» судебный акт арбитражного суда, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ).

Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 177 АПК РФ по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении первоначального иска отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №1» из федерального бюджета 465 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

СудьяР.С. Дубровкин