Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А70-775/2020

213/2020-22550(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-775/2020
г. Тюмень
04 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 года.

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 409, дело по иску

Первого заместителя прокурора Тюменской области в интересах муниципального образования город Ялуторовск в лице Администрации города Ялуторовска Тюменской области

К Администрации города Ялуторовска Тюменской области И индивидуальному предпринимателю ФИО1

О признании частично недействительным договора аренды земельного участка А также исковое заявление

Первого заместителя прокурора Тюменской области в интересах муниципального образования город Ялуторовск в лице Администрации города Ялуторовска Тюменской области

К Администрации города Ялуторовска Тюменской области И обществу с ограниченной ответственностью «Арагацстрой»

О признании частично недействительным договора аренды земельного участка Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от прокуратуры Тюменской области: ФИО2 на основании служебного удостоверения.

От ответчиков: не явились.

установил:

Заявлен иск, в котором прокуратура Тюменской области просит признать недействительным пункт 3.1.3 в части слов «передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу», пункт 3.1.6, а также пункт 3.3.4 в части слов «в срок не позднее 10 дней с момента подписания настоящего договора» договора № 3757-А аренды земельного участка, предоставляемого для строительства от 15 августа 2018 года, заключенного между Администрацией города Ялуторовска и ИП ФИО1 (том 1 л.д. 3-7). Данное дело принято Судом к производству и ему присвоен номер А70-775/2020 (том 1 л.д. 1).

Также заявлен иск, в котором прокуратура Тюменской области просит признать недействительным пункт 3.1.3 в части слов «передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу», пункт 3.1.6, а также пункт 3.3.4 в части слов «в срок

не позднее 10 дней с момента подписания настоящего договора» договора № 3763-А аренды земельного участка, предоставляемого для строительства от 24 октября 2018 года, заключенного между Администрацией города Ялуторовска и ООО «Арагацстрой» (том 2 л.д. 5-9). Данное дело принято Судом к производству и ему присвоен номер А70-776/2020 (том 2 л.д. 1).

Администрация города Ялуторовска Тюменской области возражает против удовлетворения заявленных требований, представила отзывы на исковые заявления (том 1 л.д. 52, том 2 л.д. 49) и дополнительный отзыв (том 2 л.д. 64-65).

Судебное заседание начато в соответствии с определением Суда о назначении дела к судебному разбирательству от 18 февраля 2020 года в 10 часов 20 минут 03 марта 2020 года (том 1 л.д. 67). От прокуратуры Тюменской области поступили письменные возражения на отзыв ответчика (том 1 л.д. 61-62, том 2 л.д. 58-60) и заявление о частичном изменении предмета исковых требований, в соответствии с которым просит признать недействительным пункт 3.1.3 в части, предоставляющей арендатору право уступки своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, в остальной части исковые требования оставлены без изменения (том 1 л.д. 63-64, том 2 л.д. 56-57).

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 14 часов 00 минут 04 марта 2020 года. После перерыва судебное заседание продолжено, Судом вынесено определение об объединении дел № А70-775/2020 и № А70-776/2020.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ИП ФИО1 и ООО «Арагацстрой» отзывы на исковое заявление не представили.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, Суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

15 августа 2018 года между Администрацией города Ялуторовска и ИП ФИО1 был заключен договор № 3757-А аренды земельного участка, предоставляемого для строительства, согласно которому, в соответствии с протоколом о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, Администрация города Ялуторовска предоставила ИП ФИО1 земельный участок площадью 855 квадратных метров с кадастровым номером 72:26:0104001:149, расположенный по адресу: <...> для размещения объекта капитального строительства, на срок с 07 августа 2018 года по 06 августа 2028 года (том 1 л.д. 10-28).

24 октября 2018 года между Администрацией города Ялуторовска и ООО «Арагацстрой» был заключен договор № 3763-А аренды земельного участка, предоставляемого для строительства, согласно которому, в соответствии с протоколом о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, Администрация города Ялуторовска предоставила ООО «Арагацстрой» земельный участок площадью 4 050 квадратных метров с кадастровым номером 72:26:0306002:420, расположенный по адресу: <...> для размещения жилого дома, на срок с 22 октября 2018 года по 21 октября 2028 года (том 2 л.д. 10-22, 67).

Согласно пунктам 3.1 3 вышеуказанных договоров, арендатор имеет право в пределах срока настоящего договора передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права участка в залог, вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества, либо паевого взноса в производственный кооператив и передавать участок в субаренду при условии письменного уведомления Арендодателя с указанием всех реквизитов третьего лица.

Прокуратура Тюменской области просит признать пункты 3.1.3 договоров аренды недействительными в части, предоставляющей арендатору право уступки своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу.

Как указано в пункте 3.1.6 вышеуказанных договоров, арендатор имеет право зарегистрировать настоящий договор за свой счет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок не позднее 30 дней со дня его получения и предоставить 1 экземпляр настоящего договора (оригинал) с отметкой о государственной регистрации арендодателю в течении 10 дней с момента государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 3.3.4 вышеуказанных договоров, арендодатель имеет право подать документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации настоящего договора за свой счет в срок не позднее 10 дней с момента подписания настоящего договора.

Прокуратура Тюменской области просит признать недействительными пункты 3.1.6, а также пункты 3.3.4 договоров в части слов «в срок не позднее 10 дней с момента подписания настоящего договора».

В силу статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах», норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы). Вместе с тем из целей законодательного регулирования может следовать, что содержащийся в императивной норме запрет на соглашение сторон об ином должен толковаться ограничительно. В частности, суд может признать, что данный запрет не допускает установление сторонами только условий, ущемляющих охраняемые законом интересы той стороны, на защиту которой эта норма направлена.

Согласно пункту 7 статьи 448 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки», уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными

правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Поскольку оспариваемые прокуратурой Тюменской области пункты 3.1.3 договоров аренды не содержать условия о праве арендатора на уступку своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу иным образом, кроме прямо указанных в этих пунктах, указанные пункты не могут быть признаны недействительными в части, предоставляющей арендатору право уступки своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу.

Пункт 2 статьи 19 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Исходя из установленного в этой норме для органа местного самоуправления пятидневного срока для направления в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы, оспариваемые пункты 3.3.4 договоров в части слов «в срок не позднее 10 дней с момента подписания настоящего договора», не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Однако Суд считает, что пункты 3.1.6 вышеуказанных договоров, устанавливающие право арендатора зарегистрировать договор за свой счет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок не позднее 30 дней со дня его получения и предоставить 1 экземпляр настоящего договора (оригинал) с отметкой о государственной регистрации арендодателю в течении 10 дней с момента государственной регистрации, ни в какой мере не противоречат вышеуказанной норме.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного

правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как указано в статье 180 этого же Кодекса, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Поскольку вышеуказанные договоры аренды земельного участка, заключенные между ответчиками, не соответствует требованиям действующего законодательства в части пункта 3.3.4, в этой части данные договоры являются недействительными.

Последующее заключение между ответчиками соглашений от 21 ноября 2019 года и от 12 февраля 2020 года, в соответствии с которым ответчики исключили оспариваемые пункты договоров (том 1 л.д. 56-57, 73, том 2 л.д. 52), не влияет на возможность оценки Судом этих пунктов в первоначальной редакции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей по каждому из исков.

Поскольку Администрация города Ялуторовска, согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается только с ИП ФИО1 и с ООО «Арагацстрой» по 6 000 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительными пункт 3.3.4 договора № 3757-А аренды земельного участка, предоставляемого для строительства от 15 августа 2018 года, заключенного между Администрацией города Ялуторовска Тюменской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1, в части слов «в срок не позднее 10 дней с момента подписания настоящего договора».

Признать недействительными пункт 3.3.4 договора № 3763-А аренды земельного участка, предоставляемого для строительства от 24 октября 2018 года, заключенного между Администрацией города Ялуторовска Тюменской области и обществом с ограниченной ответственностью «Арагацстрой», в части слов «в срок не позднее 10 дней с момента подписания настоящего договора».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арагацстрой» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Лоскутов В.В.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 4:33:58

Кому выдана Лоскутов Владимир Владимирович