Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А60-49565/2019

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: Штраф за непостановку на налоговый учет - Оспаривание ненормативных актов в сфере налогов и сборов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-49565/2019
18 февраля 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению акционерного общества "Русская телефонная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения № 139 от 31.01.2019 года

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности № 0029/20 от

09.01.2020, от заинтересованного лица: - не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество "Русская телефонная компания" обратилось в

арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной

налоговой службы № 25 по Свердловской области о признании

недействительным решения № 139 от 31.01.2019 года. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:


Акционерное общество «Русская телефонная компания» обратилось 19.12.2018г. в Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 25 по Свердловской области, с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 1 479 941 руб. по обособленному подразделению с КПП 667445001.

Решением от 31.01.2019г. № 139 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области отказала в возврате переплаты по НДФЛ Обществу.

Не согласившись с решением от 31.01.2019г. № 139, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия – незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Заявитель указывает, что у него имеется сумма излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в размере 1479941 руб. по обособленному подразделению с КПП 667445001.

Переплата в бюджет образовалась в связи с допущенной АО РТК при перечислении НДФЛ в 2016г. в бюджет ошибке при заполнении КПП.

В 2016 году по КПП 667445001 было перечислено в бюджет НДФЛ на сумму 7331479 руб. платежными поручениями. Письмом от 11.05.2018г. АО РТК уточнило платежи с других КПП на КПП 667445001 на сумму 279827 руб. Таким образом, общая сумма платежей за 2016г. по КПП 667445001 составила 7611306 руб. (Отчет 6-НДФЛ за 2016 год строка 070), при этом сумма обязательств по отчету 6-НДФЛ за 2016г. составила 3214550 руб.

По заявлению Общества от 25.05.2018г. был произведен зачет на 2917290 руб. из Межрайонной инспекции ФНС РФ № 25 по Свердловской области в Инспекцию ФНС РФ по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.

Таким образом, сумма превышения размера обязанности Общества как налогового агента по перечислению НДФЛ за 2016г. по налогу составила 1479466 руб. (7 611 306 руб. (платежи) - 3 214 550 руб. (обязательства 6-НДФЛ) - 2 917 290 руб. (зачет).

Для подтверждения суммы переплаты АО РТК одновременно с заявлением на возврат спорных сумм НДФЛ в налоговый орган представлены справка о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам от 01.11.2018г. № 263881, данные по выписке из карточки расчетов с бюджетом на 01.10.2018г. по КПП 667445001 в которой отражено наличие у АО РТК переплаты в сумме 1479941 руб.

19.12.2018г. АО РТК обратилось в Межрайонную инспекцию ФНС РФ № 25 по Свердловской области, с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

В связи с непринятием инспекцией решения о возврате суммы излишне уплаченного налога в срок, установленный п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ, Общество в порядке ст. 138 НК РФ обратилось с жалобой на бездействие

налогового органа в Управление ФНС РФ по Свердловской области, как в вышестоящий налоговый орган.

Из решения Управления ФНС РФ по Свердловской области от 21.05.2019г. № 13-06/16678, принятого по жалобе АО РТК узнало о принятом инспекцией решении от 31.01.2019г. № 139 об отказе Обществу в возврате переплаты по НДФЛ, при этом вышестоящий налоговый орган оставил жалобу Общества без удовлетворения.

Инспекцией отказано в возврате излишне уплаченного налога, так как сделан запрос в ИФНС России № 9 по г. Москве от 22.04.2019 № 14-21X14481 (по месту постановки на учет головной организации) о наличии (отсутствии) задолженности у заявителя по налогу на доходы физических лиц, 26.04.2019 получен ответ № 07-09\019011 @ с приложением справки о состоянии расчетов, в соответствии с которой за заявителем числится задолженность по НДФЛ и пени.

АО РТК в материалы дела представлены справки о состоянии расчетных счетов с бюджетом от 20.05.2019 и 05.11.2019, согласно, которым у общества имеется переплата по федеральным налогам.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

Пунктами 2, 6 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п. 7 ст. 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания данных положений НК РФ следует, что для реализации предусмотренного ст. 21 НК РФ права налогоплательщик должен обратиться в соответствии со ст. 78 НК РФ в налоговый орган по месту учета с заявлением о возврате или зачете переплаты.

Срок для обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога следует исчислять со дня уплаты суммы налога в бюджет. Иного законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

С заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога АО РТК обратилось в налоговый орган 19.12.2018г., при этом платежные поручения о перечислении денежных средств на реквизиты НДФЛ датированы начиная с 19.01.2016г. Таким образом, Общество обратилось с заявлением о возврате переплаты в пределах установленного в п. 7 ст. 78 НК РФ, трехлетнего срока, исчисляемого со дня уплаты налога.

С учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, суд считает, что срок на возврат налога (срок исковой давности) заявителем не пропущен, в связи, с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области № 139 от 31.01.2019 года.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области устранить нарушение прав и законных интересов акционерного общества "Русская телефонная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем принятия соответствующего решения о возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 1479941 руб. с процентами, начисленными за каждый календарный день нарушения срока возврата.

3. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Русская телефонная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачев Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 13.12.2019 6:10:30

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

АО "Русская телефонная компания" (подробнее)

Ответчики:

МИФНС №25 по Свердловской области (подробнее)

Судьи дела:

Хачев И.В. (судья) (подробнее)