Решение от 12 июня 2018 г. по делу № А52-528/2018

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-528/2018
город Псков
13 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Судаковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев дело по исковому заявлению государственного предприятия Псковской области «Псковавтотранс» (место нахождения: 18006, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (место нахождения: 180000, Псковская обл., г. Псков, ОГРНИП 304602733500390, ИНН <***>)

третье лицо: Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

об освобождении земельного участка,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 индивидуальный предприниматель,

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности,

установил:

государственное предприятие Псковской области «Псковавтотранс» (далее - истец, ГППО «Псковавтотранс», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик, Предприниматель) об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок площадью 3 729 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:27:00800205:595 (адрес г. Псков, пересечение  ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского) от ограждения, изготовленного из металлической сетки «рабица», протяженностью 175,6 м, временного строения площадью 12,04 кв.м и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи государственному предприятию Псковской области «Псковавтотранс» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. При неисполнения ответчиком решения арбитражного суда в течении 10 дней, предоставить право ГППО «Псковавтотранс» осуществить действия по освобождению земельного участка площадью 3 729 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:27:00800205:595 (адрес г. Псков, пересечение  ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского) от ограждения, изготовленного из металлической сетки «рабица», протяженностью 175,6 м, временного строения площадью 12,04 кв.м с последующим отнесением всех необходимым и фактических расходов на индивидуального предпринимателя ФИО2 (с учетом изменения предмета исковых требований, принятых судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее - третье лицо, Комитет).

Представитель истца в судебном заседании от 05.06.2018 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, просит удовлетворить исковые требования.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям  №69 от 08.02.2013 (далее – Приказ №69) государственному предприятию Псковской области «Псковавтотранс» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 60:27:0080205:595, площадью 7092 кв.м, с местоположением: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, сроком на 49 (сорок девять) лет с момента подписания договора аренды земельного участка для размещения площадки отстоя городских автобусов и установки отправного, остановочного пункта пригородных пассажирских перевозок. (л.д. 14).

На основании  указанного Приказа №69 между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и государственным предприятием Псковской области «Псковавтотранс» заключен договор №193 аренды земельного участка от 11.02.2013, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 60:27:0080205:595, с местоположением: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского предоставлен в аренду государственному предприятию Псковской области «Паассажиравтотранс» сроком на 49 (сорок девять) лет для размещения площадки отстоя городских автобусов и установки отправного, остановочного пункта пригородных пассажирских перевозок. (л.д. 15).

Договор №193 аренды земельного участка от 11.02.2013 согласно пункту 10.1  вступает в силу с момента государственной регистрации и действует до 11.02.2062.

01.08.2014 между государственным предприятием Псковской области «Псковавтотранс» (исполнитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (заказчик) заключен договор №4/У-4/14 оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств (далее - договор), согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению во временное владение  (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств на открытой и оборудованной площадке, в количестве 100 парковочных мест (согласно схеме расположения парковочных мест – приложение №1), расположенной по адресу: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, а заказчик обязуется оплатить их в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим договором.

Срок действия указанного договора согласован сторонами и действует до 15.07.2015 (пункт 4.1 договора). Продление договора возможно по соглашению сторон, путем подписания дополнительного соглашения.

Дополнительным соглашением от 01.08.2014 о пролонгации договора №4/У-4/14 стороны пришли к соглашению, в том числе по сроку действия договора до 15.07.2016 (пункт 1 дополнительного соглашения к договору) (л.д. 13).

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 03.08.2016 №4/559-16, полученное ответчиком 16.08.2016, в соответствии с которым истец  уведомил ответчика об отказе от продления срока действия договора №4/У-4/14 от 01.08.2014 и необходимости возврата указанного земельного участка, оставленное ответчиком без ответа.

Истцом повторно направлена претензия с требованием о возврате указанного земельного участка (уведомление от  23.08.2017 №4/498-17 л.д. 27). Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Истец, считая, что поскольку ответчиком в связи с истечением срока действия договора №4/У-4/14 от 01.08.2014 не выполнена обязанность по освобождению и возврату земельного участка, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

Истец, обращаясь с иском в суд, обосновывает заявленные требования отсутствием у ответчика правовых оснований для занятия земельного участка площадью 3 729 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:27:00800205:595, поскольку договор №4/У-4/14 от 01.08.2014 прекратил свое действие.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Между сторонами был заключен договор от 01.08.2014 №4/У-4/14 оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, согласно которому ГППО «Псковавтотранс» обязуется оказать услуги по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств на открытой и оборудованной площадке, в количестве 100 парковочных мест (согласно схеме расположения парковочных мест - Приложение № 1), расположенной по адресу: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, а индивидуальный предприниматель ФИО2 обязуется оплатить их в порядке и в сроки, предусмотренные договором. Срок действия договора согласно дополнительному соглашению от 14.07.2015 установлен с 16.07.2015 по 15.07.2016. Таким образом в настоящее время данный договор прекратил свое действие.

Кроме того, суд отмечает, что исходя из содержания указанного договора, предмета договора, а также понятий и положений, закрепленных в главе 34 ГК РФ (Аренда), заключенный между истцом и ответчиком договор №4/У-4/14 оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств от 01.08.2014, по сути является договором субаренды, и к нему применяются правила статьи 615 ГК РФ о субаренде.

Вместе  с тем согласно пп.1.п.5 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2011 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ГППО «Псковавтотранс», являющееся арендатором спорного земельного участка, не вправе сдавать земельный участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствуют правовые основания для использования земельного участка площадью 3 729 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:27:00800205:595.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

В материалах дела ответчиком не представлены объективные и допустимые доказательства, подтверждающие наличие у Предпринимателя правовых оснований для использования занимаемого им земельного участка.

Истцом и ответчиком в присутствии представителя Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям и представителя отдела реестра и разграничения прав собственности, установлено и зафиксировано в акте осмотра земельного участка, учитываемого в казне Псковской области, с кадастровым номером 60:27:0080205:595, расположенного по адресу: г. Псков, пересечение улицы Коммунальной и улицы Рокоссовского от 01.06.2018, что на дату 01.06.2018 спорный земельный участок не освобожден и используется предпринимателем ФИО2 без правоустанавливающих документов.

На момент рассмотрения спора суду не представлено доказательств удовлетворения заявленных истцом требований либо опровергающих иск доказательств.

Кроме того суд отклоняет ссылку ответчика на то, что государственное предприятие Псковской области «Псковавтотранс» является ненадлежащим истцом, поскольку Предприятие, будучи арендатором земельного участка, вправе на основании статей 304, 305, Гражданского кодекса Российской Федерации требовать от субарендатора и всех других лиц, незаконно занимающих земельный участок, его освобождения.

Таким образом, требование об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок площадью 3 729 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:27:00800205:595 (адрес г. Псков, пересечение  ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского) от ограждения, изготовленного из металлической сетки «рабица», протяженностью 175,6 м, временного строения площадью 12,04 кв.м и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи государственному предприятию Псковской области «Псковавтотранс» подлежит удовлетворению, так как у него отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка.

В соответствии с требованиями статьи 174 АПК РФ суд устанавливает 10 - дневный срок с момента вступления решения суда в силу для освобождения земельного участка и передачи его истцу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Кроме того, истец просит в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить истцу право осуществить действия по освобождению земельного участка, с отнесением расходов на счет ответчика.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно части 3 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока (пункт 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

Заявленное истцом требование не противоречит положению пункта 3 статьи 174 АПКФ. В соответствии с правилами статей 170 и 174 АПК РФ арбитражный суд может указать решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

При таких обстоятельствах требование о предоставлении истцу права осуществления действий по освобождению земельного участка с последующим отнесением всех необходимых расходов на ответчика, подлежит удовлетворению.

Вследствие доведения рассмотрения спора до суда по вине ответчика, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями, 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок площадью 3 729 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:27:00800205:595 (адрес г. Псков, пересечение  ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского) от ограждения, изготовленного из металлической сетки «рабица», протяженностью 175,6 м, временного строения площадью 12,04 кв.м и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи государственному предприятию Псковской области «Псковавтотранс» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения арбитражного суда в установленный срок, предоставить право государственному предприятию Псковской области «Псковавтотранс» осуществить действия по освобождению земельного участка площадью 3 729 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г. Псков, пересечение ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 60:27:00800205:595 (адрес г. Псков, пересечение  ул. Коммунальной и ул. Рокоссовского) от ограждения, изготовленного из металлической сетки «рабица», протяженностью 175,6 м, временного строения площадью 12,04 кв.м с последующим отнесением всех необходимым и фактических расходов на индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с  индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу государственного предприятия Псковской области «Псковавтотранс» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья                                                                                                                 Н.В. Судакова