Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А06-1186/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1186/2024
г. Астрахань
26 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года.


Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (414000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Михайловская основная общеобразовательная школа» (416401, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» (416410, Астраханская область, Лиманский район, Лиман рабочий поселок, улица Героев, 115, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Михайловская основная общеобразовательная школа», а в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств - администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области по договору №04-5-1564/23Б основного долга за поставленный газ в декабре 2023 года в размере 14 185 руб. 17 коп., пени за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 в размере 207 руб. 32 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань»: ФИО2, представитель по доверенности от 14.12.2023 № 11-09-83, диплом ВСА №0326827 от 28.06.2005, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Михайловская основная общеобразовательная школа»: не явился, извещен;

от администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Михайловская основная общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Михайловская ООШ», ответчик), администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» (далее – администрация, ответчик) о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Михайловская основная общеобразовательная школа», а в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств - администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области по договору №04-5-1564/23Б основного долга за поставленный газ в декабре 2023 года в размере 14 185 руб. 17 коп., пени за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 в размере 207 руб. 32 коп.

Представители ответчиков в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о принятии дела к производству и назначении предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 13.02.2024.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела карточки контрагента, копии почтового уведомления. Возражений не последовало.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

Поскольку лицами, участвующими в деле, не заявлено возражений относительно открытия судебного заседания, суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 12.02.2024 по делу №А06-1186/2024.

Представитель истца поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Выслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.02.2023 между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (Поставщик) и МКОУ «Михайловская ООШ» (Покупатель) заключен договор поставки газа №04-5-1564/23Б (далее – договор), по условиям которого Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2023 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой (далее -газ), а Покупатель обязуется принимать и оплачивать газ. Покупатель обязан предоставить по запросу Поставщика копию документа, подтверждающего выделение бюджетного финансирования на год поставки.

Покупатель подтверждает, что поставка газа, осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования норматив по технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Объем поставки газа с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 11,000 тыс.м3 (пункт 2.1.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора цена на газ по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО (с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки), определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, сверх цены на газ по контракту к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.5.1 договора Покупатель производит оплату исходя из договорного месячного объема природного газа в месяце, за который осуществляется оплата (пункт 2.1.2. договора) и оптовой цены, пересчитанной на фактическую теплоту сгорания прошлого месяца (п. 5.2 Контракта), с учетом платы за снабженческо- сбытовые услуги и тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям (пункт 5.1. договора).

Расчеты за поставленный газ производятся в следующем порядке:

30 % плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании первичных исполнительных документов по договору.

В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц. (Постановление Правительства РФ от 04.04.2000 N 294 (ред. от 23.05.2016) "Об утверждении Порядка расчетов за природный газ")

В соответствии с пунктом 5.7 договора цена Договора составляет 74 141,10 рублей (-ля) (Семьдесят четыре тысячи сто сорок один рубль десять копеек) (включая НДС). Цена договора является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Изменение цены возможно только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что настоящий Договор считается заключенным с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по Договору подлежат исполнению Сторонами с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Во исполнение условий договора ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в декабре 2023 года осуществил поставку газа ответчику в количестве 1,945 тыс. куб. м. на сумму 14 185 руб. 17 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами - счетом-фактурой от 31.12.2023 № 26982, актом поданного-принятого газа от 31.12.2023.

МКОУ «Михайловская ООШ» обязательства по оплате поставленного газа в декабре 2023 года не исполнены, задолженность за поставленный газ по договору за декабрь 2023 года составила 14 185 руб. 17 коп.

Ввиду несвоевременной оплаты поставленного ресурса истец начислил ответчику по договору пени за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 в размере 207 руб. 32 коп.,

В соответствии с пунктами 7.1., 7.2 договора все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Контракта ли в связи с ними, будут по возможности решаться путем переговоров между Сторонами, которые могут быть оформлены соответствующим протоколом проведения переговоров или в претензионном порядке.

Все претензии предъявляются в письменной форме. Срок ответа на претензию составляет 15 (пятнадцать) календарных дней с даты направления претензии.

В случае недостижения соглашения путем переговоров, все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего Контракта или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения условий, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Астраханской области. Спор может быть передан на рассмотрение в суд непосредственно после оформления протокола переговоров или по истечении установленного настоящим Контрактом срока ответа на претензию.

В целях досудебного урегулирования спора ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» направило в адрес МКОУ «Михайловская ООШ» претензию от 15.01.2024 исх. №07-13/2780. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензиях, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из контракта, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о контракте энергоснабжения.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании контрактов, заключенных между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статьями 539 и 544 ГК РФ по контракту энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным контрактом.

Порядок расчетов и сроки платежей определяются контрактами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

В подтверждение факта исполнения обязательств по вышеуказанным контрактам на заявленную в исковом заявлении сумму истец представил универсальные передаточные документы - счет-фактуру от 31.12.2023 № 26982, акт поданного-принятого газа от 31.12.2023.

Судом установлено, что универсальные передаточные документы - счет-фактура и акт поданного-принятого газа содержат сведения о продавце и покупателе газа, количестве, цене и стоимости. Указанные документы подписаны электронной подписью со стороны истца и ответчика без замечаний и возражений по качеству и количеству поставленного газа.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по договору за декабрь 2023 года составляет 14 185 руб. 17 коп.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что задолженность до настоящего времени не оплачена.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Контррасчет в подтверждение фактов исполнения ответчиком встречной обязанности по оплате поставленного газа со ссылками на первичные документы вопреки требованиям процессуального закона не представлен.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования по договору о взыскании основного долга за декабрь 2023 года в размере 14 185 руб. 17 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 в размере 207 руб. 32 коп.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или контрактом.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или контрактом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 9.5. договоров от 13.02.2023 №04-5-7110/23Б, от 13.02.2023 №04-5-7110/23Д в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня устанавливается в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. (пункт 9.5 контракта).

Ввиду несвоевременной оплаты за поставленный газ истцом начислены пени за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 в размере 207 руб. 32 коп.

Суд, проверив указанный расчет истца, признает его верным.

Учитывая, что факт несвоевременной оплаты поставленного газа подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты суммы пени, отсутствия ходатайства о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ и доказательств явной несоразмерности нарушенному обязательству, суд считает, что требования истца в части взыскания пени за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 в размере 207 руб. 32 коп., подлежат удовлетворению.

Как следует из пунктов 1 - 3 статьи 123.21 ГК РФ, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ администрация муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» является учредителем МКОУ «Михайловская ООШ».

В силу пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Соответственно, учитывая, что администрация муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области» является главным распорядителем бюджетных средств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и к указанному лицу, с учетом вышеприведенных норм права.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Михайловская основная общеобразовательная школа», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с администрации муниципального образования «Лиманский муниципальный район Астраханской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» по договору №04-5-1564/23Б основной долг за поставленный газ в декабре 2023 года в размере 14 185 руб. 17 коп., пени за период с 11.01.2024 по 30.01.2024 в размере 207 руб. 32 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Судья

А.Э. Измайлова