Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А73-5061/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5061/2019
г. Хабаровск
18 апреля 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 18.04.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Ю. Васюта,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681052, г. <...>)

к закрытому акционерному обществу «Каскад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681087, <...>)

об обязании произвести работы

при участии в судебном заседании:

от истца, от ответчика – не явились, уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ

Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольское лесничество» обратилось в Арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Каскад» об обязании ЗАО «Каскад» во втором квартале 2019 года осуществить мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2018 год: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,22 км.; реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 2,2 км.

Истец в судебное заседание явку представителей не обеспечил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик извещен надлежащим образом, отзыв не предоставил.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Каскад» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.12.2008 №0123/2008. Условный номер участка 08:220:21:0123.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Лесной участок передан арендатору актом приёма-передачи №15 от 16.12.2008.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 01.09.2024(п. 21 договора).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящего договораа.

Согласно подпункта "ж" пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему договору.

В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке переданном в аренду ЗАО «Каскад» для заготовки древесины на территории Нижнетамбовского лесничества Комсомольского муниципального района Хабаровского края на 2014-2018 годы, утвержденного приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 10.09.2013г. №772П, арендатором запланированы мероприятия по противопожарному обустройству лесов в том числе строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров ежегодно в объеме 0,22 км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в ежегодно объеме 2,2 км.

27.12.2018года в адрес ответчика было направлено извещение «Опроведении проверок в 1-м квартале 2019 года» от 27.12.2018 №14-03/2647 спланом контрольно-надзорных мероприятий на 1 квартал 2019 года.

Согласно почтовому уведомлению Почты России, данное извещение Ответчиком получено 05.01.2019 года.

11.01.2019года лесничим Ягодного участкового лесничества при участии помощника лесничего Ягодного участкового лесничества, лесника Ягодного участкового лесничества была произведена проверка выполнения условий договора. В связи с тем, что ЗАО «Каскад» явку представителя не обеспечил, данная проверка проводилась без его участия.

При обследовании квартала № 77 выдел №1 и квартала №63 выдел №5, 9,10 Ягодного участкового лесничества, было установлено неисполнение условий договора, в части мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2018 год, а именно:

строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,22 км.;

реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 2,2 км.

По результатам проверки составлен акт контроля за соблюдением условий договора аренды лесного участка от 11.01.2019 года № 6/Н.

Согласно представленному ответчиком отчету об охране лесов от пожаров (форма 1-0Л) за январь-декабрь 2018 года, подтвержден факт неисполнения вышеуказанных мероприятий (код строки №№1, 11)

30.01.2019 года истцом в адрес ответчика направлено претензионное уведомление от 28.01.2019г. №09-06/198, с требованием осуществить мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2018 год.

Согласно сведениям официального сайта Почты России данное претензионное уведомление получено ответчиком 06.02.2018 года, требования претензии не исполнены, в связи с чем истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание пояснения сторон, арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольское лесничество» создано в соответствии с ГК РФ путем изменения типа краевого государственного учреждения «Комсомольское лесничество» на основании постановления Правительства Хабаровского края от 17.01.2011 №5-пр «О создании краевых государственных казенных учреждений подведомственных управлению лесами Правительства Хабаровского края».

Согласно п. 1.5 устава учредителем учреждения является Хабаровский край. Органом исполнительной власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

В соответствии с п. 2.1 устава предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений.

Основными видами деятельности является осуществление работ (государственных функций) по управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории лесничества в том числе: обеспечение реализации лесного плана Хабаровского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств; получение, документирование информации о лесах, внесение ее в государственный лесной реестр; проверка выполнения и приемка работ по лесоустройству, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, проверка и согласование отчетов об их выполнении; прием отчетов об использование, охране, защите и воспроизводстве лесов, проверка их соответствия объемам, качеству фактически выполненных работ, лесному законодательству; проверка соответствия данных лесных декларациям фактическому использованию лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду; отвод и таксация лесосек, подбор лесных участков для предоставления в пользования, выполнения мероприятий по лесоустройству, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, подготовка соответствующей технической документации; передача в пользование и прием после завершения (досрочного прекращения) пользования лесных участков, переданных в пользование Правительством Хабаровского края или учредителем, по актам приема-передачи лесных участков; выполнение решений уполномоченного органа власти по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе по ограничению пребывания граждан в лесах; заключение от имени Учредителя договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в порядке, установленном законодательством; предоставление информации от имени учредителя в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней; надзор за выполнением лицами, использующими леса, условий пользования предоставленными лесными участками; подготовка материалов для досрочного (принудительного) прекращения прав пользования лесными участками; проведение осмотра мест рубок с составлением соответствующих документов и.т.д.

В силу п. 1.8 устава учреждение наделено полномочиями выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно представленному ответчиком отчету об охране лесов от пожаров (форма 1-0Л) за январь-декабрь 2018 года, подтвержден факт неисполнения вышеуказанных мероприятий (код строки №№1, 11)

Т.о. материалами дела подтвержден факт неисполнения арендатором договорных обязательств в части осуществления мероприятий по противопожарному обустройству лесов во втором квартале 2019 года.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком возражений по иску не представлено, несогласие с указанными истцом обстоятельствами со стороны ответчика из материалов дела не следует, что свидетельствует в силу вышеназванной нормы права о признании ответчиком требований истца.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ с учетом освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ЗАО «Каскад» во втором квартале 2019 года осуществить мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2018 год: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 0,22 км.; реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 2,2 км.

Взыскать с ЗАО «Каскад» в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М. Левинталь