Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А45-35068/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-35068/2021
г. Новосибирск
31 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к товариществу собственников жилья "Строитель-5", (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) г. Новосибирск,

о взыскании задолженности и пени в размере 667 606 руб. 04 коп., пени по день фактической оплаты задолженности

при участии представителей истца ФИО2 по доверенности от 11.01.2022

ответчика ФИО3 по доверенности от 17.01.2022

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" обратилось в арбитражный суд с иском, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, к товариществу собственников жилья "Строитель-5" о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 503 164 руб. 10 коп. за период с 01.07.2019 по 31.10.2021, неустойки в размере 164 441,94 руб. за период с 12.02.2019 по 02.12.2021 года, с 03.12.2021года по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению ТКО.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие доказательств оказания истцом услуг ответчику.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 (в ред. приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.06.2019), на 2020 год установлен на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 702-ЖКХ от 18.12.2019, на 2021 год установлен на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 571-ЖКХ от 18.12.2020 год.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 9 ст. 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством РФ с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством РФ,

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ТСЖ «Строитель-5» заключен договор № 9311 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым истец обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определенном договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

Истец оказал ответчику услугу, однако, ответчиком встречного обеспечения в виде оплаты задолженности не представлено, в связи с чем, ответчику направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Правоотношения между сторонами регулируются главой 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в течение расчетного периода с 01.07.2019 по 31.10.2021 ООО «Экология-Новосибирск» оказывало заказчику услуги по вывозу и утилизации отходов.

Оплата не произведена ответчиком.

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, ссылался на отсутствие задолженности фактической оплатой суммы начислений по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 9311 от 07.10.2019 (далее - Договор № 9311).

Ответчик ссылается на п. 2 Договора № 9311, в соответствии с которым объем твердых коммунальных отходов определяется согласно приложениям 1 - 6 к Договору № 9311 и протокола согласования разногласий.

Договор № 9311 был заключен на подобных условиях в рамках пилотного проекта Истца, правительства Новосибирской области, НП «Новосибирская лига объединения домовладельцев». В соответствии с соглашением от 22.03.2019 Истец и НП «Новосибирская лига объединения домовладельцев» обратились за разъяснениями в прокуратуру Новосибирской области о возможности осуществления учета количества твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Так, согласно протоколу согласования разногласий к Договору № 9311, стороны согласились осуществлять учет твердых коммунальных отходов в соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем исходя из:

а)нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

б) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 148 (30) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При этом, пунктом 6 Правил № 505 прямо установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет таких отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем.

При раздельном накоплении сортированных отходов предусмотрена возможность определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, исходя из объема контейнеров, вывезенных с места накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период (п. 148 (30) Правил № 354).

Условием применения расчетного способа исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, было соблюдение Ответчиком фактического раздельного сбора твердых коммунальных отходов, а также наличия закрытой дворовой территории, закрытой контейнерной площадки (в целях недопущения к ней иных лиц, кроме собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу <...>).

Аналогичная правовая позиция изложена в постанорвлении Арбитражного суда Западно-сибирского округа от 05.10.2021 по делу № А45-25609/2020: «Таким образом, расчет цены услуги по обращению с ТКО, исходя из объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО, возможен при фактическом соблюдении потребителями условий раздельного накопления сортированных отходов, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 11.05.2017 № 176-п.

Без соблюдения условий раздельного накопления ТКО, для потребителей в многоквартирных и жилых домах, применяется расчет цены услуги по обращению с ТКО исключительно на основании нормативов накопления ТКО».

Следовательно, при несоблюдении Ответчиком условий протокола согласования разногласий к Договору № 9311 (фактического раздельного сбора твердых коммунальных отходов, а также наличия закрытой дворовой территории, закрытой контейнерной площадки (в целях недопущения к ней иных лиц, кроме собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу <...>)) учет количества твердых коммунальных отходов по договору № 9311 должен осуществляться исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также актами осмотра контейнерной площадки, представленных Ответчиком, контейнерная площадка многоквартирного дома по адресу <...> находится в совместном пользовании с собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу <...> (ТСЖ «Наш дом»), что является нарушением условий протокола согласования разногласий к Договору № 9311, а также делает невозможным определить фактический объем твердых коммунальных отходов, образуемых Ответчиком.

В связи с обнаружением фактического совместного пользования контейнерной площадкой, вследствие чего невозможностью определения фактического объема ТКО, образуемого Ответчиком, с 12.02.2020 Истец неоднократно направлял Ответчику письма о переходе на расчетный способ учета количества твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, в связи с совместным пользованием контейнерной площадкой, с указанием возможности перехода на расчет исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов в случае перекрытия доступа иных лиц к контейнерной площадке. Однако, указанные письма оставлены товариществом без ответа. Следовательно, доводы Ответчика об отсутствии задолженности по Договору № 9311 ввиду оплаты начислений подлежит отклонению как противоречащие материалам дела.

Относительно договора на предоставление услуг П-Р-Н 25/12-2017 от 25.12.2017, предметом которого является организация транспортировки отходов из контейнера.

В соответствии с п.3.2 договора на предоставление услуг ООО «Полимер Рецикл Н» осуществлял транспортировку раздельно собранных отходов для последующей обработки на безвозмездной основе до вступления в силу законов, предусматривающие иные правила.

Тогда как, с 01.01.2019 в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» договоры, заключённые собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Таким образом, с 01.01.2019 договор на оказание услуг по обращению с ТКО в Новосибирской области должен быть заключен исключительно с ООО «Экология-Новосибирск», все договоры, заключённые собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, считаются расторгнутыми с 01.01.2019.

Представленный договор, согласно действующего законодательства, является расторгнутым с 01.01.2019, следовательно, ООО «Полимер Рецикл Н» осуществлял транспортировку раздельно собранных отходов в силу закона до 01.01.2019, что свидетельствует о том, что данный договор не относится к предмету спора.

Учитывая, что факт оказания услуг подтвержден документально, доказательств полной оплаты суммы задолженности по оплате услуг по вывозу ТКО ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Также истцом заявлено о взыскании суммы неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Пунктом 30 Договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку обязательства по оплате за исполненные ООО «Экология-Новосибирск» договорные обязательства ТСЖ «Строитель-5» до настоящего не исполнило, требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 164 441 руб. 94 коп. за период с 12.02.2019 по 02.12.2021, является обоснованным. Проверив расчет пени, суд признает его верным. Правильность арифметического расчета пени ответчиком не оспорена, контррасчета не представлено, о снижении суммы пени не заявлено.

Также истцом заявлено о взыскании пени по день фактической уплаты суммы долга. Однако, указанное требование не может быть удовлетворено, в связи с наличием моратория на начисление пени с 01.04.2022.

Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Строитель-5» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология - Новосибирск» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 503 164 руб. 10 коп. за период с 01.07.2019 по 31.10.2021, неустойку в размере 164 441,94 руб. за период с 12.02.2019 по 02.12.2021 года, государственную пошлину в размере 2 000 руб. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 352 руб..

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.М. Емельянова