Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А51-2583/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2583/2025
г. Владивосток
23 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия «ПРИМОРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 14.11.2002)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРНИП 26.04.2022)

о взыскании 81 415 рублей 01 копейки. при участии в заседании: стороны не явились

установил:

краевое государственное унитарное предприятие «ПРИМОРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР» обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 81 415 рублей 01 копейки, составляющих сумму задолженности по договору от 17.01.2023 № 23869 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (юридические лица) за период с 01.01.2023 по 30.06.2024.

Ответчик явку своих представителей в суд не обеспечил, что, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не препятствует проведению судебного заседания в их отсутствие.

Истец настаивает на удовлетворении исковых требований. Ответчик отзыв на иск не предоставил, заявленные требования не оспорил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КГУП «Приморский экологический оператор» является региональным оператором, осуществляющим, в соответствии с положениями статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – Приморского края.

Между КГУП «ПЭО» и ответчиком (далее - Потребитель) заключен договор № 23869 от 17.01.2023 на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор в количестве 2 экземпляров был направлен ответчику, в адрес КГУП «ПЭО» подписанный и скрепленный печатью экземпляр договора от потребителя не поступал.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-2583/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

В соответствии с условиями договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель – оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края.

Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов по договору осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505), расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных в Приморском крае.

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ГКО на территории Приморского края и объёма вывоза ТКО (пункт 2.1 Договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на расчетный счет (пункт 2.2 Договора).

Свои обязательства по договору по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2023 по 30.06.2024 КГУП «Приморский экологический оператор» исполнило в полном объеме, стоимость оказанных услуг составила 81415,01 руб.

Потребитель оплату по договору за вышеуказанный период не произвел.

КГУП «ПЭО» направило в адрес Предпринимателя претензии от 10.04.2024 и от 10.09.2024 с требованием оплаты задолженности за услуги по обращению с ТКО. Претензия остались без ответа и удовлетворения.

С целью осуществления деятельности по транспортированию ТКО на территории Приморского края, КГУП «ПЭО» заключило договор с транспортирующими компаниями, имеющими соответствующий вид лицензии. Услуги по транспортированию ТКО на территории Первореченского района Владивостокского ГО по адресу: <...> оказывает транспортирующая компания ООО «Чистый город».

Согласно информации, представленной транспортировщиком, в спорный период по вышеуказанным объектам вывоз ТКО осуществлялся исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Неоплата оказанных услуг послужила основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего

субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Во исполнение указанного Закона на основании соглашения № 1/6 от 02.07.2019 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Приморского края» КГУП «Приморский экологический оператор» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Приморского края сроком на 10 лет.

Зоной деятельности регионального оператора в соответствии с соглашением от 02.07.2019 № 1/6 является территория Приморского края в пределах географических границ.

В обязанности Регионального оператора входит осуществление/организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с Территориальной схемой, Региональной программой и правилами обращения с 'ГКО, утвержденными Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей по обращению с ТКО, являющимися отходами от использования товаров.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила № 1156) региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Порядок заключения договора установлен Правилами № 1156.

Как разъяснено в пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики) в соответствии с положениями пункта 8.4 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8.11, 8.12 Правил № 1156 следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что договор в силу буквального указания пункта 8(12) Правил № 1156, считается заключенным на условиях типового с условием о ежегодном продлении (пункт 9.2 договора).

В нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено доказательств прекращения (приостановления) своей деятельности, утилизации отходов своими силами.

В рассматриваемый период действовали тарифы па услугу регионального оператора утвержденные Постановлением агентства по тарифам Приморского края от 18.12.2020 № 66/7 на 2021 -2023 годы, с изменениями от 20.12.2021, 24.11.2022 и Постановлением агентства но тарифам Приморского края от 15.12.2023 № 69/9 на 2024 год.

Также, в спорный период действовали нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Приморского края, утвержденные Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 04.12.2017 г. № 365, с изменениями от 17.12.2020, 12.05.2021, в соответствии с которыми норматив накопления на 1 расчетную единицу изменялся с 01.01.2021 и с 01.06.2021.

По смыслу приведенных правовых норм следует, что оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является исключительной обязанностью регионального оператора и оплачивается потребителем по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, который соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 1156.

Согласно информации, представленной транспортировщиком, в спорный период по вышеуказанному объекту вывоз ТКО осуществлялся со всех контейнерных площадок в зоне деятельности в соответствии с СаНПиН.

Соответственно суд приходит к выводу об оказании предприятием услуг по вывозу ТКО, доказательств оплаты которой ответчиком не представлено.

В свою очередь Предприниматель каких-либо возражений относительно объема, качества и стоимости оказанных услуг не заявил, но свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг не исполнил.

Расчет задолженности судом проверен, арифметически верен, при начислениях истцом учтены нормативы и тарифы, установленные в предусмотренном действующим законодательством порядке, положения раздела 5 договора.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг региональный оператор обоснованно предъявил требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>) 81 415 рублей 01 копейку, составляющих сумму долга за оказанные услуги по вывозу ТКО, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 10 000 рублей.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.С. Скрягин