Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А51-3743/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3743/2022
г. Владивосток
31 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Какаулиной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Красноармейского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 30.04.1997)

к акционерному обществу «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 31.01.1994)

о расторжении муниципального контракта от 20.02.2021 №3

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

установил:

Администрация Красноармейского муниципального района (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения» (далее – ответчик, АО «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения») о расторжении муниципального контракта от 20.02.2021 №3.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие сторон, извещенных в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальному контракту.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, изложенным в отзыве.

Согласно статье 156 АПК РФ дело проведено в отсутствие извещённых сторон.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

20.02.2021 между Администрацией (Заказчик) и АО «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт №3 (далее – Контракт), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик берет на себя обязательства на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по восстановлению путём реконструкции здания объекта: «Общеобразовательная школа на 75 учащихся с детским садом на 15 мест в с. Глубинное Красноармейского района», расположенного по адресу: <...>,(далее – работы), а Заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их в порядке и в сроки, установленные настоящим муниципальным контрактом. ИКЗ 3213251700370025170100100310010000414.

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта результатом выполненной работы по Контракту является: проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий (далее – Документация), разработанная подрядчиком в соответствие с Заданием (Заданиями) (Приложения № 1 к настоящему контракту) получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и достоверность определения сметной стоимости реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено положительноезаключение органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Цена Контракта в соответствии с пунктом 2.1. составляет 153 227 121 рублей 60 копеек. Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта.

Согласно пункту 3.2 Контракта оплата Работ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством по безналичному расчету путем перечисления Заказчиком денежных средств на отдельный счет Подрядчика, открытый в банке, осуществляющем банковское сопровождение контракта, в следующем порядке: Аванс в размере 30 % от цены контракта выплачивается в течение10 дней с даты заключения контракта на основании счета, предоставленного Подрядчиком. Оплата работ по проектированию объекта осуществляется по факту выполнения проектных работ и получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности сметной стоимостина основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки проектной продукции, за вычетом стоимости произведенного аванса в размере30 % от стоимости проектных работ. Оплата работ по реконструкцииобъекта осуществляется ежемесячно на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) за отчетный период, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) за вычетом стоимости произведенного аванса в размере 30 % от стоимости работ.


16.12.2021 подписан акт №КС11 приемки законченного строительством объекта «Общеобразовательная школа на 75 учащихся с детским садом на 15 мест в с. Глубинное Красноармейского района».

04.02.2022 в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и пунктом 14.1 Контракта Заказчик направил в адрес Подрядчика Дополнительное соглашение № 3 к муниципальному Контракту «О расторжении муниципального контракта от 20.02.2021 №3».

10.02.2022 от Подрядчика в адрес Заказчика поступило письмо вх. АКМР №1044 с прилагаемым протоколом разногласий Подрядчика к Соглашению о расторжении муниципального контракта. Разногласия подрядчика с заказчиком заключались в следующем: «В пункте 2 Соглашения определена стоимость выполненных Подрядчиком работ по муниципальному Контракту № 3 в размере 188 101 976 рублей 13 копеек. В эту сумму не вошла стоимость работ и материалов по вентиляции в размере 439 143 рублей 60 копеек и стоимость работ по покрытию проездов и тротуаров асфальтом в размере 1 694 892 рублей 60 копеек.

Как указал Подрядчик, работы выполнены Подрядчиком, а их результат успешно эксплуатируется, следовательно, Подрядчик имеет право на оплату еще 2 134 003 рублей 20 копеек. В этой связи, по мнению Подрядчика, общая стоимость работ, выполненных Подрядчиком по муниципальному Контракту, в соглашении о расторжении Контракта должна составлять 190 235 979 рублей 33 копейки.

В предложенной редакции истец подписать соглашение о расторжении Контракта отказался.

В связи с тем, что Контракт не расторгнут, а также исчерпав меры досудебного урегулирования спора, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (подряд), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации отношения сторон регулируются Законом № 44-ФЗ, частью 8 статьи 95 которого допускается расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (пункт 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 14.1 Контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что основанием для иска о расторжении Контракта в судебном порядке явилось не подписание ответчиком Дополнительного соглашения №3 к муниципальному Контракту «О расторжении муниципального контракта от 20.02.2021 №3» на указанных Заказчиком условиях о стоимости выполненных работ, а также в иске указана ссылка истца на замечания по качеству работ, в соответствии с письмом КГКУ «Управление капитального строительства» от 27.10.2021 № 01-03-07/1445.

Между тем не подписание ответчиком Дополнительного соглашения №3 к муниципальному Контракту «О расторжении муниципального контракта от 20.02.2021 №3» на указанных Заказчиком условиях о стоимости выполненных работ не является основанием для расторжения Контракта в судебном порядке в соответствии со статьей 450 ГК РФ.

Действующим законодательством или Контактом таких оснований для его расторжения судом также не предусмотрено.

Согласно пункту 7.1 Контракта результатом выполненной работы по Контракту является здание или сооружение, в отношении которых в соответствии с законодательством о Градостроительной деятельности получено разрешение на ввод их в эксплуатацию.

16.12.2021 подписан актом №КС-11 приемки законченного строительством объекта «Общеобразовательная школа на 75 учащихся с детским садом на 15 мест в с. Глубинное Красноармейского района».

Объект введен в эксплуатацию.

Сведений о недостатках по качеству выполненных работ, которые не могли бы быть устранены истцом в рамках исполнения своих обязательств по Контракту, не представлено.

В этой связи ссылка истца на КГКУ «Управление капитального строительства» от 27.10.2021 № 01-03-07/1445 не является основанием для расторжения контракта в судебном порядке.

О назначении судебной экспертизы не заявлено.

Также истец не лишён возможности потребовать от ответчика возникших в процессе эксплуатации после приемки недостатков в рамках гарантийных обязательств. В иске истец также указал, что работы по устранению замечаний по устройству асфальтобетонного покрытия перенесены на июнь 2022 года.

Иных правовых и фактических оснований для расторжения Контракта в судебном порядке, истцом не заявлено и судом из материалов дела не установлено.

Таким образом, оснований для расторжения Контракта в судебном порядке судом в данном случае не установлено.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся истца, который в свою очередь освобожден от её оплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Зайцева Л.В.