Решение от 23 января 2024 г. по делу № А42-9363/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-9363/2023
город Мурманск
23 января 2024 года
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от ММКУ «УКС» ФИО2 (доверенность от 09.01.2024, диплом), рассмотрев в открытом заседании исковое заявление ММКУ «УКС» к ООО «Парадайс» о взыскании,

установил:

Мурманское муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (183010, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Парадайс» (183052, <...>, помещ. 1А; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3781,34 рубля неустойки с 1 октября до 16 декабря 2019 г., 2000 рублей штрафов за ненадлежащее исполнение муниципального контракта от 15 июля 2019 № 193.

27.10.2023 иск принят для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

18.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако его представитель в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не поступил.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное заседание завершено, открыто заседание суда первой инстанции.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Как следует из представленных доказательств, по итогам открытого аукциона в электронной форме управление (заказчик) и общество (подрядчик) 15.07.2019 заключили муниципальный контракт № 193, во исполнение которого подрядчик обязался в течение 55 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения договора выполнить работы, направленные на приспособление указанного в п.1.2 жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома с учетом потребностей инвалидов.

Цена договора 235720 рублей (п.2.1 в редакции соглашения от 30.09.2019).

В пунктах 5.1.2, 7.1 договора предусмотрено, что в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора подрядчик представляет заказчику на утверждение смету, в течение 3 рабочих дней со дня извещения заказчика о выполнении работ подтверждает объемы, качество и стоимость путем предоставления заказчику исполнительной документации.

За просрочку работ в пункте 10.2 установлена неустойка в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, исполненных подрядчиком.

Согласно пункту 10.5 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, заказчик начисляет штраф 1000 рублей.

Считая, что в нарушение условий договора смета представлена заказчику 06.09.2019, а исполнительная документация представлена 12.12.2019, управление начислило 2000 рублей штрафа.

Результат работ принят заказчиком 16.12.2019, о чем стороны составили акт.

За просрочку выполнения работ с 1 октября до 16 декабря 2019 управление начислило 3781,34 рубля неустойки.

Требование от 23.12.2019 об уплате штрафов и пени оставлено без удовлетворения, поэтому истец обратился в суд.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение конечного срока выполнения работы.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

За нарушение срока выполнения работы договор предусматривает штраф и пени, размер которых соответствует размеру неустойки и штрафов в частях 7, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок…» (далее – Закон о закупках).

Размер и основания для начисления предусмотренных договором штрафов соответствуют подпункту «а» пункта 6 постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, принятым в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе, Правилах определения размера штрафа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Расчет штрафов и неустойки выполнен правильно.

В части 91 статьи 34 Закона о закупках, введенной Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил № 783).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 разъяснено, что списание, рассрочка начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Обязательства по контракту исполнены обществом в полном объеме, сумма начисленных и предъявленных к оплате штрафов и пеней не превышает 5 процентов цены контракта.

При таких обстоятельствах, начисленные обществу неустойка и штрафы в силу Закона о контрактной системе и Правил № 783 подлежат списанию, а оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

СудьяВ.В. Власов