Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А27-16922/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16922/2019
город Кемерово
05 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиозаписи до перерыва, без использования средств аудиозаписи после перерыва, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского», Кемеровская область – Кузбасс, город Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 4676964,70 руб. и пени в сумме 524638,52 руб., с продолжением начисления пени по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения)

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.01.2020 №35, паспорт (до перерыва);

от ООО «Шахта им. Дзержинского»: без участия (извещено)

у с т а н о в и л:

Южно-Сибирское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» (далее – ответчик, ООО «Шахта им. Дзержинского», общество) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 4676964,70 руб. и пени в сумме 524638,52 руб., с продолжением начисления пени по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения).

Требование обосновано тем, что посредством выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, размещения отходов производства и потребления ООО «Шахта им. Дзержинского» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, при этом, в нарушение положений действующего федерального законодательства не вносит плату за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из декларации.

ООО «Шахта им. Дзержинского», надлежащим образом уведомленное о времени месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не представило, ходатайств не заявило.

Представитель Управления в судебном заседании (до перерыва) поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении (с учетом уточнения).

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 28.09.2020.

После перерыва явка представителей лиц, участвующих в деле в судебное заседание не обеспечена.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ООО «Шахта им. Дзержинского».

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, представленной ООО «Шахта им. Дзержинского» в Управление, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составила 4676964,70 руб., в том числе: 4657899,07руб. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 16520,39 руб. платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 2545,24руб. платы за размещение отходов. Также управлением начислены пени в сумме 524638,52 руб.

До настоящего времени плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год обществом не внесена. Требование управления №2 о добровольном порядке внесения платы не исполнено.

За период с 02.03.2019 по 21.07.2020г. пени составили 524638,52 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила № 255), которые, согласно пункту 3 Постановления, применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

ООО «Шахта им. Дзержинского» в период 2018 года осуществляло хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, признаваемое объектом платы.

Согласно представленной обществом декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 4676964,70 руб., в том числе: 4657899,07руб. платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 16520,39 руб. платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 2545,24руб. платы за размещение отходов.

Судом установлено, что решением арбитражного суда по делу № А27-6066/2007 от 17.08.2007 ООО «Шахта им. Дзержинского», признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3. Образовавшаяся 02.03.2019 задолженность по обязательным платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год относится к текущим платежам, так ка возникла после 29.06.2007 (дата принятия заявления о признании должника банкротом).

Размер задолженности обществом не оспаривается.

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в заявленном размере суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также Управлением заявлено требование о взыскании пени в размере 524638,52 руб. за период с 02.03.2019 по 21.07.2020 с продолжением начисления пени по день фактической уплаты задолженности (с учетом уточнения) из которых: 522499,83 руб. пени за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 1853,17 руб. пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 285,51 руб. платы за размещение отходов.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом (Письмо Минприроды России от 25.03.2016 № 06-09-44/5872 "О разъяснениях по плате"), и начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни.

По смыслу Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016, должна применяться действующая на дату вынесения решения ставка, в случае, когда одновременно с взысканием пени заявлено требование о взыскании задолженности (поскольку отсутствует дата фактической оплаты задолженности).

Учитывая изложенное, произведенный управлением расчет пени является неверным, применению в настоящем случае подлежит ставка Банка 4,25% за весь период.

С учетом перерасчета судом, сумма пени за период с 02.03.2019 по 21.07.2020 составила - 336585,56 руб., из которых 335213,47 руб. пени за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 1188,92 руб. пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 183,17 руб. платы за размещение отходов.

Обществом контррасчет пени не представлен.

Учитывая изложенное выше, суд удовлетворяет требование о взыскании пени в части.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Исходя из изложенного, требования истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, признаются обоснованными.

Поскольку заявленные требования удовлетворены частично, а заявитель освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Южно-Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в размере 4 676 964,70 руб. и пени 336585,56 руб. за период с 02.03.2019 по 21.07.2020, а также пени, начиная с 22.07.2020 по день фактического исполнения обязательства, исходя из одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 47236 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Н.Н. Гатауллина