Решение от 21 апреля 2024 г. по делу № А41-83756/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

22.04.2024 Дело №А41-83756/2023

Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2024

Полный текст решения изготовлен 22.04.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

об обязании прекратить слив сточных вод на территорию лесного фонда, в кварталах 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», защитные леса, вблизи п. Отрадное, <...> в точках координат 55.87726237.327258,

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец, комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) об обязании прекратить слив сточных вод на территорию лесного фонда, в кварталах 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», защитные леса, вблизи п. Отрадное, <...> в точках координат 55.87726237.327258.

В судебном заседании заслушан представитель истца, требования поддержал.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 18.01.2023 при осуществлении государственного лесного надзора государственным лесным инспектором выявлен факт нарушения лесного законодательства Российской Федерации в составе земель государственного лесного фонда Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес».

При этом установлено, что на лесном участке в квартале 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», защитные леса, вблизи поселка Отрадное, городского округа Красногорск Московской области Пятницкое шоссе, в нарушении п.20 пп. «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 09.12.2020 года № 2047 ФИО1, являясь арендатором на основании договора аренды №б/н от 30.12.2020 № гос.рег. 50:11:0020401:180-50/422/2021-16 от 30.03.2021 земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020401:180 категория земель - земли промышленности, используя земельный участок под размещение автомойки, в результате коммерческой деятельности организовал сброс сточных вод на территорию лесного фонда в квартале 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в точке координат 55.877262 37.327258.

По данному факту, лицом проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении от 28.02.2023 № 07-017/2023 в отношении ответчика.

06.03.2023 должностным лицом ГКУ МО «Мособллес» в адрес ФИО1 направлена претензия № 07-017/2023 об устранении выявленных нарушений.

Постановлением заместителя начальника Звенегородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 26.04.2023 ответчик признан виновным в нарушении ч.3 ст. 8.31 Кодекса об административных правонарушениях - несоблюдение требований Правил санитарной безопасности в лесах.

Указанным постановлением ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

До настоящего времени претензия не исполнена, нарушения не устранены, сброс сточных вод продолжается, что подтверждается Актом осмотра территории лесного участка от 06.09.2023.

По указанным обстоятельствам Комитет лесного хозяйства Московской области обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ).

В силу ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской федерации установлено, что граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Настоящее постановление действует с 01.01.2021 по 01.01.2027.

В соответствии с пунктом 1 Правила санитарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с п. 20 п.п. «а» «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Указанное халатное отношение к окружающей природе со стороны ФИО1 привело к образованию несанкционированного загрязнения на территории лесного фонда в квартале 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в сове земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области» Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Также в силу пункта 12.1.9 осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 14.5 указанного постановления Комитет лесного хозяйства Московской области вправе обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

В своих доводах ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 просит прекратить рассмотрение дела в связи с устранением (удовлетворением) исковых требований истца, а именно: на земельном участке с кадастровым номером: 50:11:0020401:180, принадлежащем ему на правах аренды, был организован ливневый слив с асфальтированной площадки через приямок с решеткой, в близлежащую канаву через пластиковую трубу. Данная канава находится на территории Лесфонда. Данный слив заглушён, устранен, слив в данную трубу больше не ведется. Таким образом, ответчик считает, что исковые требования исполнены в полном объеме.

Между тем согласно акту патрулирования лесов от 07.03.2024 № 07/237 при натурном осмотре лесного участка в квартале 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» защитные леса, установлено, что ранее выданная претензия о необходимости незамедлительно прекратить сброс сточных вод, привести территорию лесного фонда в квартале 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние, не исполнена.

При таких обстоятельствах, требование истца об обязании ответчика прекратить слив сточных вод на территорию лесного фонда обоснованно и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются с него в доход федерального бюджета ввиду освобождения истца от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить слив сточных вод на территорию лесного фонда в квартале 25 выдел 12 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес», защитные леса, вблизи п. Отрадное, г.о. Красногорск Московской области, Пятницкое ш. в точках координат 55.877262 37.327258.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова