Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А82-3330/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3330/2018
г. Ярославль
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения была оглашена - 18 апреля 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

директора Муниципального унитарного предприятия "Обслуживание систем и коммуникаций Заячье-Холмского сельского поселения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО2

по ст.14.61 КоАП РФ

при участии

от заявителя – ФИО3 – предст. по пост. дов.,

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО2 – паспорт,

установил:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7610044403, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности директора Муниципального унитарного предприятия "Обслуживание систем и коммуникаций Заячье-Холмского сельского поселения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО2 - по статье 14.61 коАП РФ.

Вменяемое лицу правонарушение заключается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражает против привлечения его к административной ответственности в связи с тем, что отсутствует его вина в совершении вменяемого ему правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие "Обслуживание систем и коммуникаций Заячье-Холмского сельского поселения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществляет на территории указанного сельского поселения деятельность по водоснабжению и водоотведению.

Между ПАО «ТНС Энерго Ярославль» и Муниципальным унитарным предприятием "Обслуживание систем и коммуникаций Заячье-Холмского сельского поселения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключен договор энергоснабжения № 6577 от 30.12.14, в соответствии с которым стороны принимают на себя следующие обязательства: ПАО «ТНС Энерго» - осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса электрической энергии потребителю, а Муниципальное унитарное предприятие "Обслуживание систем и коммуникаций Заячье-Холмского сельского поселения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (Потребитель) – принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), согласно ст. 309, 314 ГК РФЙ и условий договора.

В нарушение принятых па себя обязательств, в части оплаты потребленной электроэнергии МУП не произведена оплата по состоянию на 06.10.2017 за период с февраля по апрель 2017 года в размере – 121 771 рублей, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности). Размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии(мощности) составляет: - 40 590,50 руб.

Сумма вышеуказанной задолженности подтверждается актами приема-передачи электроэнергии за указанный период.

ПАО «ТНС Энерго Ярославль», во исполнение Правил ограничения, в соответствии с пп.255, 256 раздела Х!!! Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, направило в адрес Потребителя 06.10.17 уведомление об обеспечении исполнения обязательств. Указанное уведомление было получено МУП 06.10.17

Согласно п.259 раздела Х!!! Основных положений, срок, в течении которого потребителю необходимо предоставить обеспечение обязательств но оплате электрической энергии, определяется поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить рапсе, чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечения исполнения обязательств по оплате.

Учитывая данное положение, ПАО «ТНС Энерго Ярославль» установил в уведомлениях срок для предоставления обеспечения - не позднее 60 дней с момента получения уведомления, т.е. срок .для предоставления обеспечения истек - 06.12.2017.

Оплата задолженности, послужившей основанием для направления МУП требования о предоставлении обеспечения, не погашена, обеспечение в нарушение вышеприведенных Основных положений ПАО «ТНС Энерго Ярославль» - не предоставлено.

Таким образом, директором МУП нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально; по существу не оспаривались ответчиком; судом считаются установленными.

Указанные действия (бездействия) директора МУП не соответствуют действующему законодательству, были отражены заявителем в протоколе по делу об административном правонарушении от 29.01.2018, составленном по признакам нарушения статьи 14.61 КоАП РФ.

Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Факт выявленных при проверке нарушений МУП установленного порядка предоставления обеспечения установлен материалами дела, а также - протоколом по делу об административном правонарушении, ответчиком по существу не оспаривается.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Равным образом, ответчиком не представлено суду доказательств того, что им были предприняты все возможные меры для исполнения соответствующей обязанности, в нарушение стати 65 АПК РФ.

Таким образом, суд усматривает в действиях (бездействии) ответчика состав вменяемого ему правонарушения.

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд исходит из принципа его соразмерности степени тяжести совершенного правонарушения.

В рассматриваемом случае в деле отсутствуют сведения о повторном совершении правонарушения ответчиком; цель административного производства, по мнению суда, достигнута возбуждением производства по делу об административном правонарушении.

С учетом указанного обстоятельства, а также - целью не допустить чрезмерной карательности при назначении административного наказания, суд усматривает основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ, ограничивается устным замечанием.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении директора Муниципального унитарного предприятия "Обслуживание систем и коммуникаций Заячье-Холмского сельского поселения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО2 – к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.