Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А08-2486/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2486/2019
г. Белгород
02 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2021 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухин Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ВМК-АГРОБИЗНЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Российской Федерации в лице ФССП России

третьи лица: УФССП России по Белгородской области , Валуйский РОСП Белгородской области (судебный пристав –исполнитель ФИО2) , ООО «РЖДТ Локомотив», Управление Федерального Казначейства по Белгородской области

о возмещении вреда в размере 90 346,80 руб. , признании действий незаконными


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от УФССП России по Белгородской области, Валуйский РОСП Белгородской области: не явился, извещен

от Управления Федерального Казначейства по Белгородской области: не явился, извещен, ходатайство

от ООО «РЖДТ Локомотив»: не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВМК-Агробизнес" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением, в котором просило: признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 (далее – пристав ФИО2); взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (далее - ФССП) компенсацию вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) пристава ФИО2 в размере 90 346 руб. за счет средств казны Российской Федерации, взыскать с ФССП судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 650 руб., в виде уплаты за получение выписки из ЕГРЮЛ в размере 400 руб., в виде платы за почтовые расходы на пересылку пакета документов другой стороне и в Арбитражный суд Белгородской области в размере 513, 50 руб. (с учетом произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ и принятых судом уточнений).

Дело рассмотрено с участием в качестве ответчика - ФССП, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федерального Казначейства по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (далее - УФССП), Валуйского РОСП УФССП (далее - РОСП) судебный пристав ФИО2, ООО "РЖДТ Локомотив" (должник в исполнительном производстве).

Решением суда первой инстанции от 17.03.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением кассационной инстанции от 16.12.2020 решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 по делу № А08-2486/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.

В судебное заседание не явились представители сторон, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется статьей 69 Закона N 229-ФЗ, согласно пунктам 1 - 3, 8-10 которой обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Исходя из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 13 марта 2018 года по делу № А14-3620/2018 выдан исполнительный лист о взыскании в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ВМК-Агробизиес» с Общества с ограниченной ответственностью «РЖДТ Локомотив» (далее по тексту Должник) 187 041 руб. 30 коп. задолженности по договору поставки нефтепродуктов №31/05/2017-01 от 31.05.2017 и 3 305 руб. 50 коп. расходов по уплате государственной пошлины, который вступил в законную силу 16.04.2018 г.

Истцом исполнительный лист был предъявлен к исполнению в Валуйский районный отдел судебных приставов Белгородской области и подано заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором в том числе заявлено ходатайство о наложении ареста на денежные средства и иное имущество должника в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа одновременно с возбуждением исполнительного

производства.

22.05.2018г. судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП Белгородской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 18077/18/31004-ИП.

В период с мая 2018 г. по август 2018 г. во время ведения исполнительного производства, Должник перечислил Взыскателю сумму основного долга в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

25 сентября 2018 г. в адрес взыскателя ООО «ВМК-Агробизнес» направлено Постановление СПИ об окончании ИП от 08.08.2018 г., в котором указано, что в ходе исполнения исполнительного производства требования выполнены в полном объеме.

В настоящее время оставшаяся часть основной задолженности в размере 87 041 руб. 30 коп. и расходы по уплате государственной пошлины и размере 3 305 руб. 50 коп. на расчетный счет взыскатели не поступили.

Таким образом, в период с мая 2018 г. по август 2018 г. на расчетном счете должника находились денежные средства в достаточном размере для погашения задолженности по исполнительному производству, которое было безосновательно окончено.

Взыскатель неоднократно пытался связаться с судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП Белгородской области ФИО2, с руководителем подразделения, а также со специалистом по депозитным вопросам, однако службой судебных приставов не было предпринято в разумный срок действий для выявления дальнейшего движения денежных средств.

12.12.2018г. повторно в адрес Валуйского РОСП было направлено заявление с указанием банковских реквизитов взыскателя, в котором сообщалось, что задолженность перечислена не в полном объеме.

При телефонном разговоре с руководителем РОСП ФИО3 было установлено, что 10.08.2018 г. сумма, подлежащая взысканию с должника по исполнительному производству № 18077/18/31004-ИП была перечислена по неверным банковским реквизитам, а именно: в платежном поручении № 841320 от 10.08.2018 г. банковские реквизиты получателя указаны ООО «РЖД Локомотив», наименование получателя указано: ООО «ВКМ Агробизнес». Указанный документ был направлен Взыскателю по факсу, при ознакомлении с которым, действительно видно, что банковские реквизиты получателя денежных средств указаны не Взыскателя по делу, а должника.

Контроль за проведением операции по движению денежных средств осуществлялось Управлением Федерального казначейства по Белгородской области (штамп о проведении от 10.08.2018 г.), которое в свою очередь также не обратило внимание на неверные банковские реквизиты в платежном документе. При этом, в материалах исполнительного производства № 18077/18/31004-ИП находятся документы: судебный приказ, исполнительный лист, заявление взыскателя, в которых указаны достоверные и действующие, актуальные банковские реквизиты как Должника, так и Взыскателя.

В декабре 2018 г. Истец направил Жалобу руководителю Валуйского РОСП Белгородской области на действия/бездействие судебного пристава-исполнителя. По результатам рассмотрения Жалобы, вынесено Постановление от 26.12.2018 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Однако по настоящее время никаких действий и уведомлений со стороны судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП Белгородской области ФИО2 не предпринято.

В телефоном разговоре с судебным приставом-исполнителем ФИО2, 16 января 2019 г., стало известно, что на расчетном Должника денежные средства имеются но только на валютном счете.

В повторном телефонном разговоре от 11 марта 2019 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 сообщила, что арест на расчетный счет должника был наложен, в декабре 2018 г. и денежные средства находились на p/с, однако в связи с чем и почему проводились с арестованного расчетного счета движения и не в пользу взыскателя, объяснить не смогла. Говорила только о каком-то диске, на котором записаны все операции по движению денежных средств с расчетных счетов должника.

Таким образом, считаем, что сотрудники Валуйского РОСГ1 Белгородской области проявили непрофессионализм и халатность по исполнению исполнительного производства, выражавшееся в неверном (ошибочно) перечислении денежных средств ненадлежащему лицу, а также возможную (но не утверждаем, из-за отсутствия доказательств, а только предположение) заинтересованность в пользу должника.

Кроме того, в период с сентября 2018 г. по настоящее время Истец неоднократно пытался урегулировать вопрос по разрешению взыскания денежных средств и окончания исполнительного производства мирным путем, но понимания со стороны сотрудников РОСП не получили.

В результате неисполнения или ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП Белгородской области ФИО2 своих обязанностей по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе от 13.03.2018 № А14-3620/2018, Истцу причинен вред в виде реального ущерба на сумму 87 041 руб. 30 коп. основной задолженности и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 305 руб. 50 коп. по исполнительному документу, итого 90 346 (девяносто тысяч триста сорок шесть) рублей 80 копеек.

Наличие причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП Белгородской области ФИО2 и причинением вреда Истцу подтверждается платежным поручением № 841320 от 10.08.2018 г., Постановлением об окончании ИП от 08.08.2018 г. и Постановлением об отмене ИП и его возобновлении от 26.12.2018 г.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Статьями 12. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ и ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ содержат перечень исполнительных действий, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 указанного закона мерой принудительного исполнения, которая применяется после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии со статьями 15, 16, 1064 , 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 330 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обосновании своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования ООО "ВМК-АГРОБИЗНЕС" удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "ВМК-АГРОБИЗНЕС" денежные средства в размере 90 346,80 рублей, расходы по госпошлине в размере 3650руб.,а также судебные расходы в размере 400 руб. за получение выписки из ЕГРЮЛ и 513,50 руб. почтовые расходы.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Полухин Р. О.