Решение от 8 октября 2017 г. по делу № А60-41972/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-41972/2017
09 октября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2017 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Н. Федоровой,   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Трапенок  рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  "БУМЕРАНГ.RE" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций,


Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1,   представитель,  доверенность от 03.05.2017;

от ответчика: извещен, не явился.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Представитель истца не возражал против перехода из предварительного в основное судебное заседание в первой инстанции в порядке ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Принимая во внимание то, что ответчик не явился  в предварительное судебное заседание, но был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения и от него  не поступило возражений против рассмотрения дела в его отсутствие,  а истец не возразил против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд,  признав дело подготовленным к разбирательству,  завершил предварительное судебное заседание и перешел к  рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ просило взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг.Rе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы в сумме 62492 руб. 34 коп., понесенные в связи с демонтажом трех рекламных конструкций:

- № 140/Р-352 (щит 3x6 м), расположенный  в полосе отвода автомобильной дороги г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов на 333 км + 450 м (справа) на земельном участке с кадастровым номером 66:36:3002001:159;

- № 177/Р-352 (щит 3x6 м), расположенный в полосе отвода автомобильной дороги г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов на 339 км + 085 м (справа) на земельном участке с кадастровым номером 66:41:00000000:838;

- № 179/Р-352 (щит 3x6 м), расположенный в полосе отвода автомобильной дороги г. Екатеринбург – г. Нижний Тагил - г. Серов на 339 км + 400 м (справа) на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:838.

Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство) в рамках реализации Закона Свердловской области от 20.07.2015 года № 85-03 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области» проведен осмотр рекламных конструкций:

- № 140/Р-352 (щит 3x6 м), расположенной в полосе отвода автомобильной дороги г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов на 333 км + 450 м (справа) на земельном участке с кадастровым номером 66:36:3002001:159 (координаты в системе МСК-66: X - 405811,9629, У - 1528520,0853);

- № 177/Р-352 (щит 3x6 м), расположенной в полосе отвода автомобильной дороги г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов на 339 км + 085 м (справа) на земельном участке с кадастровым номером 66:41:00000000:838 (координаты в системе МСК-66: X - 400012.2936, У - 1527960,4404);

- № 179/Р-352 (щит 3x6 м), расположенной в полосе отвода автомобильной дороги г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов на 339 км + 400 м (справа) на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0000000:838 (координаты в системе МСК-66: X - 399697,2631, Y - 1527958,6137), (далее - спорные рекламные конструкции).

Согласно актам осмотра от 25.01.2016 № 140/Р-352, от 01.02.2016 № 177/Р-352, от 01.02.2016 № 179/Р-352 спорные рекламные конструкции отсутствуют в схеме размещения рекламных конструкций, установлены в отсутствие разрешения, что является нарушением ч. 5.8, 9 ст. 19 ФЗ «О рекламе».

При проведении осмотра рекламных конструкций, используя информацию с маркировки, размещенную на рекламных конструкциях, являющуюся в соответствии с п. 5.10 ГОСТа Р 52044-2003 обязательной и основным идентификатором рекламораспространителя, содержащую номер телефона:  <***>, 261-41-01, фирменное наименование юридического лица и идентификационный номер спорных рекламных конструкций - «С31р» (№ 140/Р-352), С003 (№ 177/Р-352), С001 (№ 179/Р-352), установлено, что владельцем спорных рекламных конструкций является общество с ограниченной ответственностью «Бумеранг. Re» (далее  - ООО «Бумеранг.Rе»).

Кроме того, исходя из информации, представленной на официальном сайте ответчика в сети Интернет http://rgbum.ru/, ООО «Бумеранг.Rе» осуществляет размещение наружной рекламы в г. Екатеринбурге, Свердловской области, в том числе на Серовском тракте.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании ч. 21 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» Министерство направило в адрес ООО «Бумеранг.Rе» предписания от 25.01.2016 № 17-09-01/186-Р-352, от 01.02.2016 № 17-09-01/216-Р-352, от 01.02.2016 № 17-09-01/201-Р-352.

В установленный срок владельцем обязанность по демонтажу спорных рекламных конструкций не выполнена, в связи с чем на основании ч. 21.2 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» ТКУ СО «Фонд имущества Свердловской области», являющимся соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2015 № 1162-ПП «О создании государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» подведомственным учреждением Министерства, по поручению Министерства в рамках государственного контракта от 02.05.2017 № Ф.2017.144051, заключенного ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» с обществом с ограниченной ответственностью «СтройМонтажСервис» (сведения о государственном контракте содержатся на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html), осуществлен демонтаж спорных рекламных конструкций.

По результатам демонтажа спорных рекламных конструкций составлены акты о демонтаже от 15.05.2017 № 140/Р-352, 177/Р-352, 179/Р-352, а также сформирован акт выполненных работ от 06.06.2017 по государственному контракту от 02.05.2017 № Ф.2017.144051 на выполнение работ по демонтажу, транспортировке, а также отгрузке демонтированных рекламных конструкций, согласно которым спорные рекламные конструкции демонтированы и переданы на хранение 15.05.2017.

Согласно государственному контракту от 02.05.2017 № Ф.2017.144051 и акту выполненных работ от 06.06.2017 стоимость работ по демонтажу указанных рекламных конструкций составила 20830 руб. 78 коп. (за каждую). Оплата за выполнение работы по демонтажу, в том числе спорных рекламных конструкций, произведена платежным поручением от 12.07.2017 № 493 в соответствии со счетом на оплату выполненных работ от 04.07.2017 № 15 и актом от 04.07.2017 № 22 за счет бюджета Свердловской области.

Таким образом, неправомерными действиями ответчика бюджету Свердловской области причинен ущерб в общей сумме 62492 руб. 34 коп. (расходы, связанные с демонтажом).

Согласно п. 9 ст. 2 Закона Свердловской области № 85-03 и Положению о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 года № 824-ПП Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, в том числе на обращение к владельцам рекламных конструкций, собственникам и иным законным владельцам недвижимого имущества, к которому были присоединены рекламные конструкции, с требованием о возмещении необходимых расходов, понесенных в связи с демонтажом, хранением и в необходимых случаях уничтожением рекламных конструкций.

В соответствии с ч. 21.1 ст. 19 ФЗ «О рекламе» по требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества (Министерства) либо уполномоченного органа в сфере рекламы (также Министерство) владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Министерством в целях досудебного урегулирования спора по возмещению понесенных убытков в адрес ответчика направлялись требования о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламных конструкций от 07.06.2017 № 17-01-82/5987, от 08.06.2017 № 17-01-82/6001, № 17-01-82/6001, что подтверждается реестром на отправку почтовой корреспонденции с отметкой органа почтовой связи.

В настоящий момент требования Министерства не исполнены, оплата понесенных расходов (убытков) не произведена.

Согласно п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно

Учитывая изложенное, суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Исходя из результатов рассмотрения спора государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в доход федерального бюджета (подп. 2 п. 2 ст. 333.17, подп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, ст. 102 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в пользу МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)  с общества с ограниченной ответственностью  "БУМЕРАНГ.RE" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение убытков сумму 62492 руб. 34 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "БУМЕРАНГ.RE" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и заявлению об обеспечении иска в сумме 5500 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                 Е.Н. Федорова