Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А82-19543/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19543/2020
г. Ярославль
25 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 25.01.2022.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Тетра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 601424.89 руб.

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Тетра" о взыскании 601424.89 руб., в том числе: 527 657,90 руб. – долга по арендной плате за период с января 2020 по июль 2020, 73766,99 руб. – пени.

Определением суда от 15.03.2021 принято уточнение исковых требований, в котором истец просит взыскать 532 688,61 руб. – долга по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.07.2020, 61 967,53 руб. – пени за период с 10.10.2017 по 19.08.2020.

Истец ранее требования поддержал в полном объеме.

От ответчика поступил отзыв и дополнение к правовой позиции, против иска возражает.

Между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент) и обществом с ограниченной ответственностью «ТЕТРА» (далее - ООО «ТЕТРА») заключен договор аренды земельного участка от 21.08.2017 года № 2-6730, по условиям которого Арендатор принял и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 76:20:070603:55, площадью 7165 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Категория земель: земли населенных пунктов. Участок предоставлен для завершения строительства многоэтажного жилого дома.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.01.2020 по 31.07.2020 в размере 527 657,90 рублей.

Так, с 01.01.2020 года расчет арендой платы выполнен на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года № 20-н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель «земли населенных пунктов», земельных участков категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначении», расположенных на территории Ярославской области» и постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 26.12.2019 года № 3452 «Об установлении базовой ставки арендной платы и коэффициентов функционального использования земельных участков, применяемых для расчета величины арендной платы».

Кадастровая стоимость земельного участка Находящегося в пользовании ООО «Тетра» по договору аренды № 2-6730 от 21.08.2017 года площадью 7165 кв.м. установлена в размере 25 932 965,18 рублей.

Размер арендной платы 2020 году по формуле постановления Правительства области от 24.12.2008 №710-п.

С 18.04.2020 года расчёт арендной платы выполнен на основании постановления Правительства Ярославской области от 03.04.2020 года № 303-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 №710-п».

Уплата неустойки по договору в связи с несвоевременным внесением арендной платы предусмотрена пунктом 2.4. договора аренды № 2-6730 от 17.08.2017 года.

По правилам пункта 3.3. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов, утверждённого Постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 № 710-п, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Претензионный порядок соблюден.

Наличие задолженности у ответчика явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Возражения ответчика подробно раскрыты в письменных отзывах и дополнениях к нему.

Оценивая материалы дела, доводы сторон, суд при рассмотрении первоначального иска исходит из следующего.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора, своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и сроки, предусмотренные договором.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что ответчик являлся арендатором рассматриваемого земельного участка. По утверждению ответчика им заявлено о прекращении действия договора.

При этом судом установлено, что участок в установленном порядке не возвращен арендодателю.

На земельном участке расположен принадлежащий Обществу «Тетра» объект незавершенного строительства. Данные обстоятельства подтверждаются данными Единого государственного реестра недвижимости и по существу не оспорены ответчиком.

Исходя из данных обстоятельств, ответчиком подлежит внесению арендная плата, рассчитанная из договора.

Расчет арендной платы соответствует имеющимся в материалах дела доказательствам и приведенному ниже порядку расчета платы за землю.

Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п утвержден «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок).

Пунктами 2.2, 2.7 Порядка (в редакции, действовавшей период с 06.04.2019 по 17.04.2020) предусмотрено, что размер годовой арендной платы за использование земельного участка рассчитывается по формуле:

Ави = УПКСЗви x S x К, где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель;

S - площадь земельного участка (кв. м);

К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с:

- изменением кадастровой стоимости земельного участка;

- переводом земельного участка из одной категории в другую или изменением вида разрешенного использования земельного участка;

- изменением нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков.

Постановлением Правительства Ярославской области от 03.04.2020 №303-п внесены изменения в постановление № 710-п, Порядок изложен в новой редакции, действующей с 18.04.2020.

В силу пункта 2.1 Порядка за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки принимается кадастровая стоимость соответствующего земельного участка, за исключением случая, установленного пунктом 2.2 данного раздела Порядка.

Согласно пункту 2.15 Порядка в отношении земельных участков, не указанных в пунктах 2.2 - 2.14 данного раздела Порядка, размер годовой арендной платы (А) рассчитывается по формуле:

А = КС x Ст x КИ, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

Ст - ставка арендной платы за земельный участок, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка (процентов);

КИ - коэффициент инфляции. Коэффициент инфляции определяется как произведение ежегодных уровней инфляции начиная с года, следующего за годом, в котором начали применяться утвержденные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории, расположенных на территории Ярославской области, и рассчитывается по формуле.

Расчет истца соответствует фактическим обстоятельствам и не противоречит нормативному регулированию.

Доводы ответчика о неполучении ежегодного расчета арендной платы судом отклоняются как не влекущие освобождение от оплаты.

Арендная плата за муниципальные земли является регулируемой, рассчитывается по единой установленной формуле, может быть самостоятельно определена арендатором.

По доводам ответчика о том, что арендная плата может повышаться не чаще одного раза в год суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ и пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.7 ЗК РФ следует, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено Земельным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление № 73), разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Как следует из материалов дела, рассматриваемый договор был заключен после введения в действие Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определен не по результатам торгов, а для завершения строительства, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата, порядок и условия внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как указано выше, Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п утвержден «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Ярославской области от 03.04.2020 №303-п внесены изменения в постановление № 710-п, Порядок изложен в новой редакции, действующей с 18.04.2020.

Таким образом, в 2020 году в соответствии с установленным Порядком в формуле расчета размера годовой арендной платы (до и после 18.04.2020) применялась кадастровая стоимость земельного участка.

Результаты кадастровой стоимости земельного участка, с применением которой в 2020 году определяется размер годовой арендной платы, утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 № 20-н, вступившим в силу с 01.01.2020.

Установленная кадастровая стоимость и новый порядок расчета арендной платы, в том числе как увеличивающие размер арендной платы в течение 2020 года, не оспорены, а проверка обоснованности определения кадастровой стоимости и установления размера показателей, применяемых в порядке (методике) расчета арендной платы, производится при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта в установленном законом порядке, что не относится к компетенции арбитражных судов и выходит за рамки рассматриваемого спора.

В силу нормативного характера регулирования арендной платы истец правомерно рассчитал арендную плату с действующим нормативным правовым актом. Указанные изменения арендной платы не могут быть признаны нарушающими требования закона.

Ставки арендной платы утверждены уполномоченным органом.

Данные изменения размера арендной платы в соответствии с действующими нормативными правовыми актами не могут рассматриваться как изменение условий договора в порядке статьи 452, пункта 3 статьи 614 ГК РФ и как нарушение пункта 3 статьи 614 ГК РФ.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендной плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления № 73).

Поскольку арендная плата в данном случае является регулируемой, увеличение размера арендной платы связано с изменением кадастровой стоимости земельного участка и Порядка расчета арендной платы, установленных нормативными правовыми актами, следовательно, данное увеличение арендной платы не является изменением условий договора в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ.

Доводы ответчика об обратном признаются судом ошибочными и отклоняются по изложенным выше основаниям.

В рассматриваемой ситуации факт нарушения сроков внесения арендной платы ответчиком подтвержден материалами дела, в связи с чем требование истца обоснованно.

Как следует из положений части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку.

Расчет истца подтвержден материалами дела.

Исковые требования подлежат удовлетворению: 532 688,61 руб. – долга по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.07.2020, 61 967,53 руб. – пени за период с 10.10.2017 по 19.08.2020.

Ходатайство ответчика о применении ст.333 ГК РФ к пени рассмотрено, в удовлетворении отказано.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, она взыскивается с ответчика в бюджет на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тетра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) 532 688,61 руб. – долга по арендной плате за период с 01.01.2020 по 31.07.2020, 61 967,53 руб. – пени за период с 10.10.2017 по 19.08.2020

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тетра" в доход федерального бюджета 15028 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.




Судья

Секерина С.Е.