Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А32-34821/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-34821/2016

28.08.2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.07.2017

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к предпринимателю ФИО2, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>),

о признании отсутствующим права собственности, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании права собственности за Российской Федерацией

в отсутствие представителей сторон

ТУ Росимущества в Краснодарском крае обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просит:

истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273, расположенный по адресу: г. Краснодар, НСТ «КСТ-2», ул. Грушовая, 384;

признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273, расположенный по адресу: г. Краснодар, НСТ «КСТ-2», ул. Грушовая, 384;

признать отсутствующим право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273, расположенный по адресу: г. Краснодар, НСТ «КСТ-2», ул. Грушовая, 384.

Требования мотивированы тем, что земельный участок выбыл из юридического и фактического владения Российской Федерации помимо воли собственника.

Изучив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Приговором Прикубанского районного суда г. Краснодара по делу №1-6/2015 ФИО3 была признана виновной в хищении земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0114001:273.

В основание обвинительного приговора судом было положено заключение от 09.01.2014 специалиста ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. Р.П.Поповича, в котором указано следующее. На основании постановления главы администрации города Краснодара №452 от 02.05.1995 и распоряжения ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае №1363 от 30.11.2009 осуществлена регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Кубанского государственного аграрного университета на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:220. На этот земельный участок зарегистрировано право федеральной собственности, что подтверждается свидетельством от 01.12.2009 №23-АЖ №195530.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273 изготовлен из площади земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:220.

В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером 23:43:0114001:273 информация о предыдущем кадастровом номере земельного участка отсутствует. В то же время в настоящее дело не представлены доказательства, опровергающие выводы специалиста землеустроителя, содержащиеся в его заключении.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу статьи 11.4 Кодекса при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела участки.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Доказательства того, что уполномоченный орган имел волю на отчуждение части принадлежащего Российской Федерации земельного в собственность ответчика по делу и реализовал ее, стороны суду не представили.

Регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273 в отсутствие распоряжения им собственником, не имела под собой правовых и фактических оснований.

Иск о признании права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Предъявляя подобный иск, истец должен доказать основания возникновения права, а также то обстоятельство, что данное право подлежит судебной защите.

Титульное владение земельным участком Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования делает участок участком федеральной собственности (статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из системного толкования статей 12, 209, 301 и 302 Кодекса, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, права хозяйственного ведения, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Специфика владения земельными участками публично-правовым образованием состоит в том, что в отличие от ответчика публично-правовому образованию нет необходимости доказывать факт держания, исключающий возможность владения иных лиц, но достаточно доказать факт наличия свободного доступа на участок. При применении способа защиты в виде признания права собственности на земельный участок публичной собственности следует учитывать особенности владения земельными участками публичными собственниками. В рассматриваемом случае владение не следует отождествлять с фактическим пребыванием на земельном участке (в его границах) органов (служб) соответствующего публичного образования. Являясь лицом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, управление тем самым опосредованно владеет земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации и закрепленными за управлением. При отсутствии иного непосредственного владельца владение управления остается единственным подлежащим защите. В таком случае подлежит защите законный интерес публичного собственника в погашении в реестре не имеющей под собой законных оснований записи о праве иного лица на соответствующий объект.

На листе 7 приговора указано следующее. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 пояснил суду, что его близкий друг ФИО4 попросил побыть формальным собственником трех земельных участков, которые они с Сащенко оформят на него. Фактически участки он не приобретал. Где находятся участки, ему не известно.

Из указанного следует, что ответчик участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273 не занимал, свое имущество на нем не размещал. В то же время, перед неограниченным кругом лиц ФИО2 является его собственником в силу наличия в реестре записи о регистрации права собственности.

При таких обстоятельствах суд считает, что земельный участок находится во владении Российской Федерации, а, значит, требование территориального управления о признании права собственности Российской Федерации на него подлежит удовлетворению.

В связи с отсутствием доказательств владения участком ответчиком, исковое заявление о его истребования из незаконного владения последнего следует оставить без удовлетворения.

Территориальное управление просит признать отсутствующим право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Указанный способ защиты нарушенного права является исключительным способом защиты, возможным лишь при отсутствии спора о праве на имущество (когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством), в том числе иском о признании права собственности.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии права, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Судом в настоящем деле признано право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, то есть нарушенное право истца восстановлено предъявлением и удовлетворением специального иска.

Требование о признании права ответчика отсутствующим является избыточным, удовлетворение иска о признании за истцом права собственности на земельный участок само по себе является основанием для погашения записи о праве собственности ответчика на этот объект и о внесении записи о праве собственности истца на него. Указанное следует из пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В удовлетворении этой части требований истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0114001:273, имеющий адрес: г. Краснодар, НСТ «КСТ-2», ул. Грушовая, 384.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с предпринимателя ФИО2, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>) 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько