Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А19-18874/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-18874/2017


«03» июля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25.06.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 03.07.2018.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664033, Иркутская обл, Иркутск г, ФИО1 ул, 257)

к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 665000, Иркутская обл, Тайшет г, Свободы ул, 4-4А),

о взыскании 2 211 962 руб. 09 коп.

третье лицо: областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664009, Иркутская обл, Иркутск г, ФИО2 ул, 54),

при участии в заседании суда 21.06.2018:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица - не явились, извещены,

в судебном заседании 21.06.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 25.06.2018. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, при участии представителя истца ФИО4 (доверенность № 496 от 20.09.2016, паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» обратилось с иском к администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» с требованиями о взыскании 2 158 827 руб. 12 коп., составляющих сумму потерь электроэнергии в принадлежащих ответчику сетях.

Ответчик иск не признал по мотиву недоказанности требований по размеру.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго».

Третье лицо представило отзыв, в котором исковые требования полагает обоснованными.

Ответчик в заседание не явился, в ранее представленных отзывах иск не признал за недоказанностью требований по размеру.

Неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.


Обстоятельства дела.

ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 № 46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, в том числе населению и иным потребителям Тайшетского муниципального образования через взаимодействие с сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Тайшетскому муниципальному образованию).

Тайшетскому муниципальному образованию на праве собственности, как указывает истец, принадлежат объекты электросетевого хозяйства ТП № 306; КТП-83; ТП-38а (с присоединенными к ним воздушными линиями электропередач), расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тайшетского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Свидетельство о государственной регистрации права от 06.07.2010 38 АД 167767; Свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2010 38 АД 167964; постановление администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от 22.08,2014 № 567, Акты разграничения балансовой принадлежности сторон, составленные сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с администрацией муниципального образования от 28.11.2012 № 376/12-ТЭС-ЮЛ;от 21.03.2013 № 107-13-ТЭС-ЮЛ; от 20.01.2015 № 1-15-ТЭС-ЮЛ).

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

В связи с принадлежностью ответчику как иному владельцу на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тайшетского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго», и получают электрическую от гарантирующего поставщика - истца по делу, то как полагает последний, муниципальное образование обязано в силу вышеуказанных правовых норм возмещать ему стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В период с сентября по декабрь 2015, 2016 году, январе-апреле 2017 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей (Акты снятия показаний приборов коммерческого учета, Ведомости контрольного обхода за период 2015-2017 годы, Реестры показаний расчетных приборов учета юридических лиц и предпринимателей, составленных сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» за период с февраля 2016 по февраль 2017 года, Реестры полезного отпуска электрической энергии потребителей (по лицевым счетам), присоединенных к ТП-38а, к КТП-83 (за октябрь-декабрь 2016 года, январь-апрель, ноябрь 2017 года), к ТП № 306 (за сентябрь - декабрь 2015 года, январь- декабрь 2016 года, январь-апрель 2017 года), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составил соответственно за сентябрь - декабрь 2015 года 184 556 кВт/ч на сумму 341 542 руб.23 коп., за 2016 год – 718 424 кВт/ч на сумму 1 336 948.98 руб., за 2017 год - 303 346 кВт/ч на сумму 480 335 .91 руб., всего на сумму 2 158 827 руб. 12 коп.

Гарантирующим поставщиком в адрес администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии была направлена 26.06.2017 претензия от 23.06.2017, оставленная без ответа.

11.07.2017 гарантирующим поставщиком в адрес администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры от 30.09.2015 № 19054-15 на сумму 122 110 руб. 60 коп., от 31.10.2015 № 21323-15 на сумму 54 509 руб. 37 коп., от 30.11.2015 № 23490-15 на сумму 86 448 руб. 50 коп., от 31.12.2015 № 25977-15 на сумму 78 473 руб. 76 коп., от 31.01.2016 № 1191-15 на сумму 41 525 руб. 47 коп., от 29.02.2016 № 3145-15 на сумму 143 692 руб. 31 коп., от 31.03.2016 № 5207-15 на сумму 56 125 руб. 66 коп., от 30.04.2016 № 7864-15 на сумму 31 151 руб. 22 коп., от 31.05.2016 № 10240-15 на сумму 39 097 руб. 70 коп., от 30.06.2016 № 12294-15 на сумму 18 545 руб. 53 коп., от 31.07.2016 № 14854-15 на сумму 15 332 руб. 99 коп., от 31.08.2017 № 16004-15 на сумму 34 241 руб. 75 коп., от 31.10.2016 № 21814-15 на сумму 610 708 руб. 80 коп., от 30.11.2016 № 24126-15 на сумму 190 928 руб. 34 коп., от 31.12.2016 № 32214-15 на сумму 155 599 руб. 21 коп., от 31.01.2017 № 6581-15 на сумму 189 885 руб. 52 коп., от 28.02.2016 № 8782-15 на сумму 194 101 руб. 13 коп., от 31.03.2017 № 10906-15 на сумму 132 346 руб. 90 коп., от 30.04.2017 № 13466-15 на сумму 96 349 руб. 26 коп.

Счета-фактуры администрацией не оплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Иркутскэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском.


Ответчик в ранее представленном отзыве по иску сослался на несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора и отсутствие в исковом заявлении конкретных объектов электросетевого хозяйства, на которых должны были исчисляться потери электрической энергии; кроме того, к иску не приложен расчет потерь и не направлены подтверждающие документы, что препятствует ответчику проверить обоснованность расчета и подготовить свой контррасчет, также истец заявляет о том, что объекты принадлежат Небельскому муниципальному образованию.

Несоблюдение досудебного порядка состоит в том, что претензии в адрес администрации не поступало, а ведущаяся переписка не содержит однозначной позиции сторон – с одной стороны – обоснованного требования об уплате сумм, а с другой – отказа от оплаты.

Администрация в своем письме просила представить необходимые для рассмотрения претензии документы, указать объекты, на которых образовались потери электроэнергии, и предлагала направить в адрес администрации расшифрованный расчет потерь за спорный период с приложением первичных документов, однако истец уклонился от исполнения запросов администрации.

Истцом к материалам дела приложена претензия и доказательства ее направления в адрес ответчика.

В материалы дела истцом при обращении в суд представлен аудионоситель с расчетом суммы иска и документами, подтверждающими, по его мнению, расчет отыскиваемой стоимости потерь и их размер.

Ответчик обратил внимание на следующее:

- часть электрических сетей, потери в которых предъявляются к оплате истцом, на праве собственности муниципалитету не принадлежат, то есть являются бесхозяйными;

- расчет потерь электрической энергии не соответствует требованиями раздела 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, потому им подготовлен контррасчет суммы иска, согласно которому сумма потерь составляет 1 611 820 руб.:

- по линиям от ТП 306 (микрорайон Мясникова) – 918 356 руб. 87 коп. (истцом предъявлено 1 305 527 руб. 03 коп., разница – 387 170 руб. 13 коп.), возражения сводятся к тому, что от ТП-306 запитаны физические и юридические лица, документы и расчеты по которым (в том числе расчеты полезного отпуска) гарантирующим поставщиком не представлены;

- за 2016 и 2017 годы по линиям от ПТ 38А (ул. Новая, ФИО5) - 469 500 руб. 02 коп. (истцом предъявлено 623 684 руб. 19 коп., разница – 154 184 руб. 17 коп.), возражения основаны на том, что - от ТП-38 также запитаны физические и юридические лица, документы и расчеты по которым гарантирующим поставщиком в полном объеме за спорный период не учитываются, кроме того, часть абонентов присоединено к сетям, не являющимся муниципальными (по ул. ФИО5: от опоры № 14 к дому № 90-5 (10 м); от опоры 15 к дому № 90-10,90-11 (12 и Юм); от опоры №16 к домам № 90-8,90-9 (11 и1 Ом); от опоры № 9 к дому № 90-7 кв.1 и 2 (9 и Юм) от опоры № 18 кв.1 и 2 (12 и 12м); от опоры 19 к дому №90-19 (17,15.14,15 м.); от опоры № 1 к металлопрокату (15м); от опоры № 3 к зданиям «Скорая помощь» (33м) и маг. «Строймаркет» (33м); по ул. 50летВЛКСМ: в направлении «фидер Данилова» (43 м); в направлении маг. «Владимир» (33+1 Ом); по ул. Новая: от опоры № 4 до опоры № 5 (32м); от опоры № 5 жилому дому № 109 (15м); от опоры № 5 по направлению к опоре № 6 (43м); от опоры № 6 к жилому дому № 107 ( 13м); от опоры № 8 к дому № 163 (кв. 2) (16м.); от опоры № 9 к дому № дому № 163 кв. 1 (12м) и дому № 161 кв.2 (20м.); от опоры № 10 к дому №161 кв.1 (22м) и дому № 164 кв.1 (15м.); от опоры № 11 к дому № 159 кв. 1 (18м.) и кВ. 2 (20м.), к дому № 162 кв.1 (12м);

- за 2016 и 2017 годы по линиям от ТП-83 (Автозаводская, Зеленая) – 223 963 руб. 48 коп. (истцом предъявлено 362 279 руб. 13 коп., разница – 138 315руб. 65 коп.).

Названные суммы потерь является предварительными, поскольку из суммы потерь следует исключить потери, возникшие в сетях, не принадлежащих муниципалитету, а также индивидуальное потребление электрической энергии физических и юридических лиц после представления истцом соответствующих документов.

Ответчик указал на недостоверность расчетов по физическим лицам, их несоответствие первичной документации, как то:

- согласно реестру полезного отпуска потребителей по ТП-306 не включено потребление ряда абонентов (квартиры с 0-вым начисление): за сентябрь 2015 года – Новый, 13, кв. 35, 39, 37/2; за октябрь 2015 года – Новый,13, кв. 69; за ноябрь 2015 года – Новый, 13, кв. 69; за декабрь 2015 года – Новый, 12, кв. 35, 39, Новый,13, кв. 37/2, 69; Мясникова, 6, кв. 62, 74; за март 2016 года – Новый, 13, кв. 69, за июнь 2016 года – Мясникова, 6г, гараж № 6, Мясникова,4, кв. 216; за июль 2016 года – Новый, 12, кв. 2, Новый, 13, кв. 69, Мясникова,4, кв. 155, 216, Мясникова,6 г (гараж); за август 2016 года - Новый, 12, кв. 2, Новый, 13, кв. 69, Мясникова,4, кв. 216, Мясникова,6 г-4 (гараж № 6); за сентябрь 2016 года - Новый, 12, кв. 2, Новый, 13, кв. 69, Мясникова,4, кв. 155, Мясникова,6 г (гараж № 6), 6Г-4 (гараж); за октябрь 2016 года - Новый, 13, кв. 69, Новый, 12, кв. 2, Новый,13, кв. 53, Мясникова,6г гараж № 6, Мясникова,4, кв. 155; за ноябрь 2016 года - Мясникова,4, кв. 155, 216, Новый, 12, кв. 2, 69, Мясникова, 6г-4, Новый, 13, кв. 69, ФИО6,6г-4; за декабрь 2016 года – ФИО7,4-155, Новый, 12-2, Мясникова,6г-4, 8-30; за январь 2017 года – Новый, 12, кв. 2, 3, 43, 60, Новый,13, кв. 11, 69; за февраль 2017 года – Новый,12, кв. 2, 3, Новый, 13, кв. 11, Новый, 12, кв. 43, Мясникова,4, кв. 11, 16, 60, 84, 130, 155, 178, Новый, 12-2, 13/53, Мясникова, 6г-4, 8-30 (гаражи); за март 2017 года – Новый, 12, кв. 2, 3, Новый, 13, кв. 11, 69, Новый 12, кв. 43, Мясникова,4, кв. 16, 57, 77, 114, 130, 169, 178, Мясникова,6, кв. 71; за апрель 2017 года – Новый, 12, кв. 2, Новый, 13, кв. 11, Мясникова,4, кв. 11;

- согласно реестру полезного отпуска потребителей по ТП-83 не включено потребление ряда абонентов: октябрь-декабрь 2016, январь-март 2017 года – ул. Зеленая,12; за сентябрь-декабрь 2015 года, январь-сентябрь 2016 года, апрель 2017 года расчет документально не подтвержден по причине отсутствия реестров полезного допуска;

- согласно реестру полезного отпуска потребителей по ТП-38 не включено потребление ряда абонентов: за ноябрь 2016 года – ФИО5,90/7, кв. 5; за декабрь 2016 и январь 2017 года – Октябрьская, 107, кв. 2; за сентябрь-декабрь 2015 года, январь-сентябрь 2016 года, апрель 2017 года расчет документально не подтвержден по причине отсутствия реестров полезного допуска.

Ответчик обратил внимание, что часть сетей, по которым сетевой организацией – ОГУЭП Облкоммунэнерго» осуществляется передачи электрической энергии, является бесхозяйной, а поскольку последнее получает плату за оказание услуг по передаче этой энергии, то и обязано оплачивать потери в этих сетях (как иные владельцы объектов электросетевого хозяйства).

В этой связи, по мнению ответчика, ОГУЭП Облкоммунэнерго» обязано участвовать в деле в качестве соответчика по потерям, возникшим в бесхозяйных сетях.

Администрацией в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» направлен запрос о предоставлении информации, каким образом осуществлялось технологическое подключение абонентов по бесхозяйным сетям, за чей счет и какими средствами были возведены участки сетей по направлению к жилым домам (администрация владеет лишь «магистральными» сетями, отпайки на дома муниципальными участками не являются – см. письмо от 19.02.2015 № 335).

Согласно письму ОГУЭП Облкоммунэнерго» от 20.02.2018 ответвление сети от подстанции № 83 на объект «гаражи ООО «Стройсантехмонтаж» протяженностью 86 м находится в собственности последнего, что, по мнению ответчика, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для предъявления потерь в данной сети администрации, однако истец по данному вопросу уточнений не представляет.

Кроме того, по утверждению администрации, часть абонентов, запитанных от ТП 38А, 83, подключены силами Восточно-Сибирского предпринятые, экспедицией № 5, Федеральной службой геодезии и картографии, электрические сети данными организациями администрации не передавались, вследствие чего данные организации (как владельцы сетей) обязаны оплачивать потери самостоятельно.

Истец в ходе судебного разбирательства представил контррасчет относительно количества отпуска энергии потребителям,

- присоединенным к ТП-306, с приложением обосновывающих документов, за период с сентября 2015 по апрель 2017 года, где, в частности, отмечается ошибочность включения ответчиком объемов по предпринимателю ФИО9 (магазин) , который не запитан от ТП-306, а также оставление ответчиком без учета потерь в линии до прибора учета, без ОДН;

- присоединенным к ТП-38А, в частности, ответчиком не учтено потребление ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области», коэффициент трансформации «40» по объему потребления ОП ТТС АО «Байкалэнерго», также ответчик необоснованно при составлении расчета потерь включил объем потребления ООО «Авангард», которое прекратило потребление в мае 2015 года;

- присоединенным к ТП-83, в частности, ответчиком ошибочно учтено потребление ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области». Объем энергии поступивший на ТП-83 , ТП ООО «Ингода» ТП ИП ФИО8 определен по приборам учета, установленным в каждой из подстанций, поэтому объем потерь предъявлен к владельцам ТП, и включен в объем по настоящему спору, а также документы по потреблению граждан-потребителей.

В заседание суда ответчик представил пояснения, в котором выразил несогласие с контррасчетом истца со ссылкой на следующее:

- расчет полезного отпуска по ИП ФИО9 ответчиком был подготовлен на основании представленных истцом документов в подтверждение суммы расчета потерь (актов снятия показаний приборов учета), никаких иных сведений, пояснений и документов, обосновывающих расчет истца по данному потребителю, в материалы дела не представлено;

- Тайшетскому муниципальному образованию на праве собственности согласно «Поопорной схеме подключения электрических сетей 0,4 кВ от трансформаторной подстанции ТП-306», Свидетельству о государственной регистрации права серии 38 АД № 162267 от 06.07.2010, Свидетельству о государственной регистрации права серии 38 АД № 167964 от 14.07.2010 принадлежат лишь объекты электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция ТП-306 (5)-2х400/10/0,4 кВ по адресу: г. Тайшет, мкр-н Мясникова, 4/1, а также воздушные линии электропередач ВЛ-10 кВ протяженностью 171 п.м., ВЛ-0,4 кВ протяженностью 292 п.м., КЛ-10 кВ протяженностью 14 п.м., КЛ-0,4 кВ протяженностью 134 п.м. от ТП-306 (5)-2х400/10/0,4 кВ; иные отраженные на схеме объекты электросетевого хозяйства, подключенные к ТП-306, в том числе электрические линии КЛ-0,4 кВ (фид. Детский сад «Белочка»), линия, ведущая к гаражному массиву (<...> Гевци), линия, ведущая к павильону ИП Боханько (<...>, собственностью муниципального образования не являются, что истцом не оспаривается, однако потери в таковых сетях предъявлены и не исключаются.

Ответчик также заявил возражения по объему полезного отпуска на электроустановки физических лиц в части того, что истцом по 8 адресам указано на отсутствие потребления электроэнергии (жильцы не проживали либо электрическая энергия была отключена) ввиду отсутствия доказательств данных обстоятельств – актов о полном введении ограничения электрической энергии или других документов.

С учетом вышеизложенного ответчик полагает, что из предъявляемых потерь должны подлежать исключения потери по д/с «Белочка», потери в сетях, присоединенных к гаражам «Стройсантехмонтаж» (принадлежат ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - 86 м), потери по объектам ТП-83 и ТП-38А, не находящимся в собственности Тайшетского муниципального образования, а также имеется необходимость документального подтверждения отсутствия начисления по счетчикам или нормативу физическим лицам по ряду домов.

Ответчик также обратил внимание, что ранее Арбитражным судом Иркутской области было рассмотрено дело № А19-18276/2015 по аналогичному спору, в рамках которого истец потери в вышеуказанных сетях (павильон, детский сад и гаражный массив) из расчета потерь исключил.

Поэтому, по мнению ответчика, в действиях истца по предъявлению потерь по таковым сетям в данном иске имеет место злоупотребление правом.

В заседании суда истец обратил внимание на то, что в результате технической ошибки, выявленной им и отраженной в заявлении по делу от 10.04.2018, в расчете была занижена стоимость фактических потерь с учетом НДС, потому заявил об уточнении расчета суммы фактических потерь энергии до 2 211 962 руб. 09 коп. Уточнение судом принято.

Ответчиком представлены новые уточнения своих возражений.


Исследовав материалы дела и выслушав доводы истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.


ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 № 46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, в том числе населению и иным потребителям Тайшетского муниципального образования через взаимодействие с сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Тайшетскому муниципальному образованию).

Тайшетскому муниципальному образованию на праве собственности, принадлежат объекты электросетевого хозяйства ТП № 306 с воздушными линиями электропередачи: ВЛ-10кВ; ВЛ-0,4кВ; КЛ-0,4кВ от ТП N 306 (5)-2х400/10/0,4кВ, назначение: сооружение, протяженность ВЛ-10кВ-171 п. м, ВЛ-0,4кВ-292 п. м, КЛ-10кВ-14 п. м, КЛ-0,4,кВ-134 п. м, инв. N 25:428:001:010079520, адрес объекта: Иркутская область, г. Тайшет, мкр-н Мясникова ; КТП-83; ТП-38а (с присоединенными к ним воздушными линиями электропередач), расположенные в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тайшетского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 06.07.2010 38 АД 167767; Свидетельством о государственной регистрации права от 14.07.2010 38 АД 167964; постановлением администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» от 22.08,2014 № 567 о принятии в муниципальную собственность Тайшетского муниципального образования воздушной ЛЭП - 0,4 кВТ от КТП-38а по адресу: <...> Трансформаторной подстанции КТПН-250 кВ, Иркутская область, г. Тайшет; Актами разграничения балансовой принадлежности сторон, составленными сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» с администрацией муниципального образования от 28.11.2012 № 376/12-ТЭС-ЮЛ; от 21.03.2013 № 107-13-ТЭС-ЮЛ; от 20.01.2015 № 1-15-ТЭС-ЮЛ; и «Поопорными схемами подключения электрических сетей 0,4 кВ от трансформаторной подстанции ТП-306; от трансформаторной подстанции ТП38а» и от трансформаторной подстанции ТП-83.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств передачи вышеуказанных объектов каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

Договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электроэнергии между ООО «Иркутскэнергосбыт» и администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» не заключался.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункт 130 Основных положений № 442).

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в силу пункта 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

При наличии таких обстоятельств суд считает правомерными доводы истца о том, что в связи с принадлежностью ответчику как иному владельцу на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тайшетского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго», и получают электрическую от гарантирующего поставщика - истца по делу, муниципальное образование (как владелец) обязано в силу вышеуказанных правовых норм возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В период с сентября по декабрь 2015, 2016 году, январе-апреле 2017 года в объектах электросетевого хозяйства ответчика согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях приборов учета потребителей как юридических, так и физических лиц (Акты снятия показаний приборов коммерческого учета, Акт расхода энергии, Ведомости контрольного обхода за период 2015-2017 годы, Реестры показаний расчетных приборов учета юридических лиц и предпринимателей, составленных сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» за период с февраля 2016 по февраль 2017 года, Реестры полезного отпуска электрической энергии потребителей (по лицевым счетам), присоединенных к ТП № 306 ; ТП-38а, к КТП-83 (за октябрь-декабрь 2016 года, январь-апрель, ноябрь 2017 года), к ТП № 306 (за сентябрь - декабрь 2015 года, январь- декабрь 2016 года, январь-апрель 2017 года), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях составил соответственно за сентябрь - декабрь 2015 года сумму 324 743 руб.72 коп., за 2016 год – сумму 1 294 320 руб. 20 коп., за 2017 год - - сумму 592 760 руб. 22 коп., всего на сумму 2 287 277 руб. 84 коп.

Предельные нерегулируемые цены были опубликованы и публикуются на официальном сайте ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: «потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию».

Судом проверены представленные истцом расчеты фактических потерь по объектам электросетевого хозяйства муниципального образования: ТП № 306 с воздушными линиями электропередачи: ВЛ-10кВ; ВЛ-0,4кВ; КЛ-0,4кВ от ТП N 306 (5)-2х400/10/0,4кВ, назначение: сооружение, протяженность ВЛ-10кВ-171 п.м, ВЛ-0,4кВ-292 п.м, КЛ-10кВ-14 п.м., КЛ-0,4,кВ-134 п.м.; КТП-83; ТП-38а.

В заседании суда истцом представлен перерасчет фактических потерь с учетом доводов ответчика о потерях в электрических сетях, принадлежащих иным лицам (см. расчет потерь в электрических сетях, принадлежащих иным лицам и присоединенным к ТП № 306; ТП-38а, к КТП-83), а также расчет объема потребления граждан, по указанным ответчикам карточкам, согласно которому стоимость фактических потерь электрической энергии составила 2 211 824 руб.14 коп.

Перерасчет признан судом арифметически верным и обоснованным.

В этой связи суд признал представленные истцом доказательства надлежащими.

11.07.2017 гарантирующим поставщиком в адрес администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры от 30.09.2015 № 19054-15 на сумму 122 110 руб. 60 коп., от 31.10.2015 № 21323-15 на сумму 54 509 руб. 37 коп., от 30.11.2015 № 23490-15 на сумму 86 448 руб. 50 коп., от 31.12.2015 № 25977-15 на сумму 78 473 руб. 76 коп., от 31.01.2016 № 1191-15 на сумму 41 525 руб. 47 коп., от 29.02.2016 № 3145-15 на сумму 143 692 руб. 31 коп., от 31.03.2016 № 5207-15 на сумму 56 125 руб. 66 коп., от 30.04.2016 № 7864-15 на сумму 31 151 руб. 22 коп., от 31.05.2016 № 10240-15 на сумму 39 097 руб. 70 коп., от 30.06.2016 № 12294-15 на сумму 18 545 руб. 53 коп., от 31.07.2016 № 14854-15 на сумму 15 332 руб. 99 коп., от 31.08.2017 № 16004-15 на сумму 34 241 руб. 75 коп., от 31.10.2016 № 21814-15 на сумму 610 708 руб. 80 коп., от 30.11.2016 № 24126-15 на сумму 190 928 руб. 34 коп., от 31.12.2016 № 32214-15 на сумму 155 599 руб. 21 коп., от 31.01.2017 № 6581-15 на сумму 189 885 руб. 52 коп., от 28.02.2016 № 8782-15 на сумму 194 101 руб. 13 коп., от 31.03.2017 № 10906-15 на сумму 132 346 руб. 90 коп., от 30.04.2017 № 13466-15 на сумму 96 349 руб. 26 коп.

Доказательств оплаты счета-фактур ответчик суду не представил.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полной сумме.

Судом рассмотрены и признаны, а истцом учтены при перерасчете аргументы ответчика о том, что из состава фактических потерь подлежат исключению фактические потери энергии на объектах электросетевого хозяйства иных владельцев, как-то: Фидер Детский сад «Белочка»; линия, ведущая к гаражному массиву, расположенному по адресу: г. Тайшет, м-он им. Мясникова, 6г Гивцы, линия, ведущая к павильону ИП Боханько, расположенному по адресу: г. Тайшет, м-он им. Мясникова, 6б; а также находящиеся в собственности ОГУЭП «Облкоммунэнерго» сети, через которые осуществлено подключение гаражей ООО «Стройсантехмонтаж», протяженностью 86 м., Кроме того, истцом произведен перерасчет по физическим лицам на основании представленных ответчиком поквартирных карточек, где имело место потребление электрической энергии: м-н Мясникова 4-130, м-н Мясникова 4-216, м-н Мясникова 4-16, м-н Новый 12-60, м-н Мясникова 4¬11, Мясникова 4-155, им произведены начисления электроэнергии по данным адресам, полученные данные включены в полезный отпуск энергии, в результате сумма фактических потерь уменьшилась с 2 287 277 руб. 84 коп. до 2 211 824 руб.14 коп.

Вместе с тем, признаны голословными доводы ответчика по объему полезного отпуска потребителей-юридических лиц, присоединенных:

к ТП-38А:

- о необходимости учета при расчете потерь объема потребления электрической энергии ООО «Авангард» маг. «Строймаркет1», присоединенного к ТП-38А, поскольку ООО «Авангард» в мае 2015 году прекратило потребление электроэнергии от ТП-38А, что усматривается из представленного поставщиком акта границ балансовой принадлежности от 19.05.2015 № 117-15-ТЭС-ЮЛ, составленного сетевой организаций ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ООО «Авангард, осуществив переключение своих объектов энергоснабжения на иную подстанцию - ТП-40А;

- при определении объема потребления ОП ТТС АО «Байкалэнерго» (котельная экспедиции № 5) ответчиком принят показатель за каждый месяц 40 кВт/ч, в то время как в представленных истцом в материалы дела по данному потребителю в актах снятия показаний приборов коммерческого учета (форма ВНЭ-1) в последнем столбце таблицы, содержащей сведения об объемах потребления объектов потребителя, цифра «40» - означает не объем потребления, а коэффициент трансформации (см. наименования столбца), на который необходимо умножить разницу в показаниях прибора учета, чтобы определить фактический объем потребления. Начальные и конечные показания приборов учета, указанные в столбцах № 4 и № 5 акта снятия показаний и соответствуют данным истца отраженным в расчетах;

- ответчик исключил из своего расчета показания потребления подключенного к ТП-38а ФКУ "ГБ МСЭ по Иркутской области" Минтруда России, и необоснованно включил их объем потребления по ТП-83.

к ТП-83:

- объем потребления на таких объектах электросетевого хозяйства как сети по направлению ТП ООО «Ингода», ВЛ -10 кВ фидер № 52 ПС 110/10кВ «ЗСМ», ВЛ-10 кВа ТП ИП ФИО8 определяется по приборам учета, установленным на каждой из данных трансформаторных подстанций. В частности, прибор учета, определяющий объем поступления в ТП - 83, установлен в РУ -0,4кВ данной подстанции. Приборы учета ТП ООО «Ингода» и ТП ИП ФИО8 также установлены непосредственно в каждой из подстанций, поэтому объем потерь, произошедших в указанных сетях, предъявляется к оплате владельцам данных ТП, и не включен в объем потерь истца, отраженных в расчете.

Возражения ответчика относительно неполного учета истцом при расчете количества электрической энергии потребленного физическими лицами согласно представленных им копий поквартирных карточек по следующим адресам: ул. Мясникова, 4-216; 4-155, 4-16; 4-130, а также мкрн.Новый, 12-60, мкрн.Новый, 12-2, Мясникова, 4-11мкрн.Новый, 13-11, ул. Мясникова, 4-178, частично приняты истцом и учтены в предоставленном в суд перерасчете объема индивидуального потребления, исходя из нормативов коммунальных услуг действовавших в 2015 г. в соответствии с Приказом № 27 - мпр от 31.05.2013 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области», а в 2016 -2017 Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 02.10.2015 № 118-мпр.

Доказательств отсутствия проживающих в квартирах мкрн.Новый, 12-2, Мясникова, 4-11мкрн.Новый, 13-11, ул. Мясникова, 4-178 в спорном периоде не представлено, поэтому истец обоснованно определил объем потребления по адресам ул. Мясникова, 4-216; 4-155, 4-16; 4-130, а также мкрн. Новый, 12-60 в соответствии с данными о количестве проживающих, указанными в поквартирных карточках, а также на основании нормативов, утвержденных действующим законодательством, а в 2016-2017 годах еще и с учетом повышающего коэффициента, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603, и скорректированный размер полезного отпуска на указанный объем (в сторону увеличения) и, соответственно, уменьшил размер потерь, предъявленных к оплате ответчику.

Доводы ответчика о том, что никаких других опор и линий, подключенных к подстанциям № 83, № 38А Тайшетскому муниципальному образованию не передавалось и ответчиком не возводилось, что видно из Актов технических состояний от 06.03.2018 года, составленных при совместном осмотре сетей специалистами администрации, Тайшетского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго, в частности, следующие объекты электросетевого хозяйства не принадлежат администрации Тайшетского городского поселения:

по ул. ФИО5:

- от опоры № 14 к дому № 90-5 (10 м);

- от опоры 15 к дому № 90-10,90-11 (12 и Юм); от опоры № 16 к домам № 90-8,90-9 (11 иЮм);

- от опоры № 9 к дому № 90-7 кв.1 и 2 (9 и 10 м) от опоры № 18 кв.1 и 2 (12 и 12м);

- от опоры 19 к дому № 90-19 (17,15.14,15 м.)

- от опоры № 1 к метапоопрокату (15м).

- от опоры № 3 к зданиям «Скорая помощь» (33м) и маг. «Строймаркет» (33м).

по ул. 50лет ВЛКСМ:

- в направлении «фидер Данилова» (43 м);

- в направлении маг. «Владимир» (33+10м). По ул. Новая:

- от опоры № 4 до опоры № 5 (32м);

- от опоры № 5 к жилому дому № 109 (15м);

- от опоры № 5 по направлению к опоре № 6 (43м);

- от опоры № 6 к жилому дому № 107 (13м);

- от опоры № 8 к дому № 163 (кв. 2) (16м.);

- от опоры № 9 к дому № дому № 163 кв. 1 (12м) и дому № 161 кв.2 (20м.);

- от опоры № 10 к дому №161 кв.1 (22м) и дому № 164 кв.1 (15м.);-

- от опоры № 1.1 к дому № 159 кв. 1 (18м.) и кВ. 2 (20м.), к дому № 162 кв.1 (12м).

участок сети от опоры № 11а проводом СИП 4X16 протяженностью 56 м. до опоры № 13,далее - протяженностью 15 м. до гаражей по ул. Зеленая, 2. (всего 71 м), не имеют доказательственного значения для дела, поскольку присоединение к объектам в электросетевого хозяйства дополнительных линий, не изменяет статус муниципального образования как владельца сетей.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: 664033, Иркутск г, ФИО1 ул, 257) 2 211 962 руб. 09 коп. – основного долга, 2 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья: А.А. Архипенко