Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А35-10182/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10182/2019
13 августа 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета лесного хозяйства Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании заложенности по арендной плате в виде недополученного дохода в сумме 189 295 руб. 07 коп.

В открытом судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 29.11.2019 № 4210,

от ответчика: ФИО4 – по доверенности от 05.12.2019 № 1.

Комитет лесного хозяйства Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Курск, далее – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, ОГРН <***>, ИНН <***>, Курская область, Обоянский район, п. Пасечный) о взыскании заложенности по арендной плате в виде недополученного дохода в сумме 156 265 руб. 88 коп.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, согласно которым просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды лесного участка от 11.06.2009 за 2017 год в сумме 189 295 руб. 07 коп., из которых 33 742 руб. 44 коп. – в федеральный бюджет, 155 552 руб. 63 коп. – в бюджет субъекта.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.


Ответчик возразил против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие задолженности за 2017 год, поскольку решением суда, которым внесены изменения в спорный договор аренды лесного участка, изменено и обязательство арендатора по внесению годовой арендной платы - с момента вступления решения суда в законную силу арендатор обязан внести годовую арендную плату в установленном судебным актом размере. Величина измененной по решению суда от 18 октября 2017 года по делу №А35-6860/2017 арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор, то есть с 01.01.2017, поскольку судебная процедура о внесении изменений в договор аренды инициирована в 2017 году. По мнению ответчика, для рассматриваемой ситуации не имеет значения, в какое число и месяц года решение суда вступило в законную силу, поскольку пунктом 5 договора установлен годовой размер арендной платы, который вносится неравномерными платежами (либо поквартально, либо 10 %) в разные периоды года (15-го числа каждого месяца, за исключением января, декабря), в связи с чем, величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, доводы ответчика истец считает необоснованными, указав, что 03.11.2017 зарегистрировано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 11.06.2009, поэтому, за период с 01.01.2017 по 02.11.2017 арендная плата по данному договору подлежит уплате из расчета объема заготовки древесины - 2865,0 куб.м., определенном в договоре аренды, с 03.11.2017 по 31.12.2017 - из расчета объема заготовки древесины 1300,0 куб.м.

Ответчик поддержал заявленные в ходе рассмотрения спора возражения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

На основании протокола №13 лесного аукциона от 29.05.2009 между комитетом лесного хозяйства Курской области (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 11.06.2009, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Курская область, Обоянский район, Обоянское лесничество (Рыбино-Будское участковое лесничество), квартала №№85-105, площадью 1055,0 га; кадастровый номер 46:16:000000:0010.

Срок действия договора с 11.06.2009 по 11.06.2058 (пункт 19 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Курской области в установленном законом порядке 04.08.2009 №46-46-17/008/2009-316.

Согласно пункту 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях №1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющегося его неотъемлемой частью договора).

Арендатору предоставляется лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению №3 договора, а именно: для заготовки древесины.

Размер и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора.

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата по договору составляет 355 866 руб. 77 коп. в год.

В силу пункта 9 договора, арендуемый земельный участок передается арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду согласно приложению №5.

Арендуемый лесной участок был передан арендатору по акту приема-передачи от 11.06.2009.

Первоначальный объем заготовки древесины 2865,0 куб.м., предусмотренный в приложении №3 договора аренды лесного участка от 11.06.2009, был определен по материалам лесоустройства 2000 года.

Дополнительными соглашениями от 10.12.2009, 21.06.2010, 23.12.2010 к договору аренды лесного участка от 11.06.2009 сторонами были внесены изменения в договора аренды от 11.06.2009 в части уменьшения объема заготовки древесины.

29.06.2017 было заключено дополнительное соглашение о расторжении дополнительных соглашений от 10.12.2009, от 21.06.2010, от 23.12.2010 к договору аренды лесного участка от 11.06.2009.

Арендатор по договору аренды лесного участка, учитывая, что указанные дополнительные соглашения были расторгнуты, произвел доплату недополученной в федеральный бюджет суммы арендной платы на разницу заниженного объема заготовки древесины за 2015-2016 г.г.

В 2012 году в Курской области было проведено лесоустройство, в том числе и в Обоянском лесничестве Курской области.

Согласно приказу комитета лесного хозяйства Курской области от 01.10.2013 №135 были утверждены материалы лесоустройства, которое было проведено в 2012 году.

После проведения лесоустройства произошли качественные и количественные изменения лесных насаждений, в том числе, и на арендованном лесном участке, что повлекло за собой изменение объемов заготовки, площади лесного участка и соответственно арендной платы.

В пункте 1.6. приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.10.2013 №464 «Об утверждении перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления» предусмотрено, что количественные, качественные и экономические характеристики включают в себя: площадь лесов и запасы древесины в них по преобладающим породам лесных насаждений и группам возраста (по лесничеству лесопарку, субъекту Российской Федерации, по видам целевого назначения лесов).

В отношении лесного участка, являющегося предметом спорного договора, изменилась площадь земельного участка, после уточнения по материалам лесоустройства она составила 1038,6 га вместо 1055,0 га, объем древесины после лесоустройства составил 1300 куб.м. вместо 2865,0 куб.м.

После проведения лесоустройства ООО «Лесник» был изготовлен проект освоения лесов в феврале 2017 года, который получил положительную государственную экспертизу (заключение экспертной комиссии № 304 от 13.02.2017) по материалам лесоустройства 2012 года с объемом заготовки древесины 1300 м.

Разработанный ООО «Лесник» проект освоения лесов на арендованном лесном участке ИП ФИО5 не соответствовал условиям договора аренды лесного участка от 11.06.2009 и лесохозяйственному регламенту Обоянского лесничества.

Пункт 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает внесение изменений в договор аренды лесного участка в случае изменения количественных и качественных характеристик лесного участка на основании решения суда.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.10.2017 по делу A35-6860/2017 в договор аренды лесного участка были внесены изменения в результате изменения количественных и качественных характеристик, в том числе по объему заготовки древесины, который составил 1300 м3.

Дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в том числе, по объему заготовки древесины в количестве 1300 м3 было зарегистрировано в установленном законом порядке 03.11.2017.

Одновременно было зарегистрировано соглашение от 29.06.2017 о расторжении дополнительных соглашений от 10.12.2009, от 21.06.2010, от 23.12.2010 к договору аренды лесного участка от 11.06.2009.

Письмом-претензией от 06.06.2019 комитет лесного хозяйства Курской области обратился к ответчику с требованием о необходимости произвести оплату недополученного дохода за 2017 год в срок до 06.07.2019, которое ответчик оставил без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец указывает, что арендная плата должна быть произведена из расчета объема заготовки древесины- 2865,0 куб.м. (за период с 01.01.2017 по 02.11.2017), с 03.11.2017 по 31.12.2017 сумма арендной платы должна быть произведена из расчета объема заготовки - 1300 м3. Однако, в 2017 году была внесена сумма арендной платы исходя из объема заготовки древесины 1300м3, в связи с чем образовалась задолженность по спорному договору.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи. В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно условиям заключенного между сторонами договора, изложенным в разделе 2 договора, арендатор вносит арендную плату в размере 355 866 руб. 77 коп. согласно приложению №4 договора, в котором предусмотрены сроки внесения арендной платы: ежеквартально равными платежами 15 числа последнего месяца квартала.

Пунктом 7 заключенного договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В редакции части 2 статьи 74 ЛК РФ, действовавшей до 22.07.2014, возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, была ограничена случаем, предусмотренным в части 7 статьи 53.7 данного Кодекса. Подобным императивным предписанием исключалось применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора, а также на основании решения суда в случаях изменения объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке.

В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена, положения которой предусматривали случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.

Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1, вступившая в силу с 22.07.2014, устанавливала возможность изменения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам аукциона, по решению суда в случае существенных изменений количественных и качественных характеристик такого участка.

Федеральный закон от 29.06.2015 N 206-ФЗ дополнил главу 6 ЛК РФ статьей 74.1 "Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", действующей с 01.10.2015.

Так, согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ в указанной редакции изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из содержания указанных норм закона следует, что изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, возможно на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

В этой связи, дополнительные соглашения от 10.12.2009, от 21.06.2010, от 23.12.2010, к спорному договору от 10.12.2009 заключены в нарушение положений действующего законодательства (ч. ч. 2, 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от 18.10.2017 по делу №А35-6860/2017 в договор аренды лесного участка были внесены изменения в результате изменения количественных и качественных характеристик, в том числе, по площади лесного участка, объему заготовки древесины, который уменьшился с 2865 м3 до 1300 м3.

Основанием для внесения изменений в договор послужил проект освоения лесов, подготовленный ООО «Лесник» после проведенного в 2012 году в Курской области лесоустройства, прошедший государственную экспертизу 13.02.2017 (заключение экспертной комиссии № 304), согласно которому, за период действия договора участок претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, что не могло не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, в том числе, размере арендной платы.

С учетом изменившихся показателей участка, указанным решением внесены изменения также в Раздел II. договора «Арендная плата», размер которой составила в 2017 году – 187 559,80 (Сто восемьдесят семь тысяч пятьсот пятьдесят девять) руб. 80 коп.

Пунктом 3 статьи 453 ГК РФ установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Комплексный анализ норм лесного законодательства, в том числе положений статей 2,3, части 3 статьи 71, части 1 статьи 74.1 ЛК РФ позволяет сделать вывод об установлении приоритета специальных норм лесного законодательства перед общими нормами гражданского при регулировании лесных отношений и имущественных отношений по использованию лесов на основании договора аренды лесного участка.

Как указано выше, размер арендной платы по договору аренды лесного участка в силу норм действующего законодательства и положений договора аренды зависит, в том числе, от количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а значит, находится в императивной взаимосвязи с измененным по сравнению с договором аренды объемом заготовки древесины и принципом платности использования лесов.

Учитывая то обстоятельство, что внесение изменений в договор аренды в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска, а также принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по договору – не единовременно, а частями в разные периоды года, суд полагает, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января года, в котором подано соответствующее заявление о внесении изменений в договор (в данном случае - с 01.01.2017), так как порядок определения размера арендной платы на 2017, размер годовой арендной платы на 2017 год были указаны и рассчитаны Комитетом в предъявленном в суд исковом заявлении об изменении условий договора аренды лесного участка от 11.06.2009.

Принимая во внимание изложенное, в рассматриваемом случае вследствие изменения количественных и качественных характеристик переданных в аренду лесных участков арендная плата по договору в 2017 году подлежала внесению с учетом изменений, внесенных в договор решением суда.

Судом установлено и сторонами подтверждается, что ответчик фактически за 2017 года произвел оплату арендной платы в размере 187 559 руб. 80 коп. (платежные документы на оплату имеются в деле), которая соответствует установленному размеру арендной платы, исходя из объема древесины – 1300 м3 согласно проекту освоения лесов.

Кроме того, из материалов дела не усматривается факт использования ответчиком лесного участка в первоначальном объеме (2865 м3.), напротив, из представленного в материалы дела отчета об использовании лесов следует, что в 2017 году объем заготовки древесины в рамках спорного договора составил 924 м3.

Исходя из поименованного проекта освоения лесов по материалам лесоустройства 2012 года, который получил положительную государственную экспертизу (заключение экспертной комиссии № 304 от 13.02.2017), у ответчика отсутствовала возможность осуществлять фактическое лесопользование в объемах, установленных договором (2865 м3.).

Учитывая изложенное, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из результата рассмотрения настоящего иска, госпошлина относится судом на истца, однако, не подлежит взысканию, поскольку истец от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Арбитражного суда Центрального округа при условии и, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова