Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А26-11005/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11005/2019
г. Петрозаводск
23 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Пасаманик Н.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субоч Е.А., рассмотрев в судебном заседании обоснованность заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании застройщика – общества с ограниченной ответственностью «Малоэтажное строительство» несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» - ФИО1 по доверенности от 30.12.2019,

представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия – ФИО2 по доверенности от 31.01.2020,

установил:

07.11.2019 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 125009, <...>, пом./ком. XI/18, далее – Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства, Фонд, заявитель) о признании общества с ограниченной ответственностью «Малоэтажное строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 185007, <...>, (далее – ООО «Малоэтажное строительство», должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 14.11.2019 заявление Фонда принято к производству с указанием на применение правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», к участию в рассмотрении заявления в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Фонд представил в материалы дела гарантийное письмо о согласии на финансирование процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Малоэтажное строительство» в размере 250 000 руб., подписанное заместителем генерального директора Фонда.

В заявлении Фонд просил утвердить конкурсным управляющим ФИО3, члена Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада», после его отказа от утверждения в настоящем деле просил утвердить конкурсным управляющим ФИО4, члена Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

11.03.2020 Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» представила в суд информацию о соответствии ФИО4 требованиям Закона о банкротстве и его согласие быть утвержденным в настоящем деле.

ИФНС по г. Петрозаводску сообщила, что последняя бухгалтерская отчетность сдана должником за 2015 год 28.03.2016, и представила копию указанной бухгалтерской отчетности.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее – Министерство) представило отзыв, в котором указало, что Министерство поддерживает позицию заявителя. ООО «Малоэтажное строительство» заключило 23 договора участия в долевом строительстве жилья. Строительство объекта осуществлялось на земельном участке с кадастровым номером 10:01:0180112:260 и на основании разрешения на строительство №10-RU10301000-297-2015 от 27.10.2015, выданного администрацией Петрозаводского городского округа. Срок действия разрешения истек 27.07.2016, за его продлением застройщик не обращался. Решениями комиссии Министерства по рассмотрению заявлений о включении граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Республики Карелия и чьи права нарушены, в реестр пострадавших граждан от 31.01.2017, 10.05.2017, 11.10.2018, 11.04.2019, 30.04.2019 включены 27 граждан в реестр пострадавших граждан.

В судебном заседании 16.03.2020 представители Фонда и Министерства поддержали заявление, настаивали на признании кооператива банкротом.

Отзыв на заявление должником не представлен, но это не препятствует рассмотрению дела. Копии определений суда, направляемые по месту нахождения ООО «Малоэтажное строительство», возвращены без вручения адресату по истечении срока хранения, что признается надлежащим извещением. Единственному участнику ООО «Малоэтажное строительство» ФИО5 направлялись копии определений по настоящему делу, от него 16.12.2019 поступало ходатайство о перерыве в судебном заседании в целях обеспечения своей явки, однако в судебные заседания он не являлся, отзыв не представил.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ внесены существенные изменения в § 7 главы IX Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве).

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Исходя из сведений Единого государственного реестра юридических лиц, к видам деятельности должника в том числе отнесено строительство жилых и нежилых зданий, подготовка к продаже собственного жилого и нежилого имущества. Сведения об адресе, о руководителе, участниках должника указаны как недостоверные.

Администрацией Петрозаводского городского округа обществу «Малоэтажное строительство» было выдано разрешение №10-RU10301000-297-2015 от 27.10.2015 на строительство 23 – квартирного «Многоквартирного жилого дома в районе переулка Сайнаволокского 1-го» сроком действия до 27.07.2016. Строительство осуществлялось с привлечением денежных средств граждан по договорам участия в долевом строительстве. Строительство не завершено, объект не сдан в эксплуатацию.

Согласно заявлению Фонда, кооператив являлся застройщиком многоквартирного жилого дома, с 2016 года строительство объекта прекращено, он находится в низкой степени готовности, что подтверждается информацией Министерства. По данным информационных ресурсов удовлетворены иски граждан о взыскании с кооператива денежных средств за нарушение им обязательств по передаче жилья, имеется задолженность перед иными кредиторами, в том числе по обязательным платежам, операции по счетам приостановлены по требованиям ФНС России, в отношении кооператива возбуждены исполнительные производства на сумму более 24 млн руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные § 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства,

В связи с вышеизложенным, должник по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) кооператива подлежат применению положения § 7 главы IX Закона о банкротстве.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Малоэтажное строительство» не выполняет принятые на себя обязательства по передаче объектов строительства в установленные сроки, выплате убытков, отвечает признакам неплатежеспособности и недостаточности имущества.

Следовательно, заявление Фонда является обоснованными, общество следует признать банкротом и ввести в отношении него процедуру конкурсного производства, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Конкурсное производство вводится сроком на один год.

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда.

Суд утверждает конкурсным управляющим члена Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» ФИО4, кандидатура которого указана Фондом и соответствует установленным требованиям.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что согласно порядку, предусмотренному статьей 201.4 Закона о банкротстве, денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства. Арбитражный суд рассматривает требования участников строительства только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами - участниками строительства.

Руководствуясь статьями 167, 168 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20.6, 45, 53 и 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Признать заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН <***>) обоснованным.

2. Признать общество с ограниченной ответственностью «Малоэтажное строительство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 185007, <...>) несостоятельным (банкротом).

3. Применить при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Малоэтажное строительство» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Малоэтажное строительство» процедуру конкурсного производства сроком на один год - до 16 марта 2021 года.

5. Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Малоэтажное строительство» члена Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 16040, адрес для направления корреспонденции: 410003, <...>).

Полномочия руководителя должника прекратить.

Конкурсному управляющему осуществлять свои полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», представить в материалы дела доказательства публикации сведений о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства и применении при рассмотрении дела о банкротстве правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По истечении срока конкурсного производства и за 5 дней до судебного заседания представить арбитражному суду отчет о проделанной работе, а также документальные доказательства, свидетельствующие о работе в рамках конкурсного производства в соответствии с требованиями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

6. Назначить к рассмотрению отчет конкурсного управляющего на 15 марта 2021 года в 14 час. 15 мин. в помещении Арбитражного суда Республики Карелия по адресу: <...> а, зал №1.

7. В порядке, предусмотренном статьей 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

8. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на должника. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Малоэтажное строительство» в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

9. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства направить в Петрозаводский городской суд, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Главному судебному приставу Республики Карелия, Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления», конкурсному управляющему.

10. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт - Петербург, Суворовский проспект, д. 65).

Судья

Н.М. Пасаманик