Решение от 19 декабря 2020 г. по делу № А26-2457/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2457/2019
г. Петрозаводск
19 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до перерыва), секретарем ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании с участием до перерыва от истца: ФИО3 (доверенность от 09.01.2020), от ответчика: ФИО4 (доверенность от 01.03.2020) - дело по иску (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; далее – министерство) к открытому акционерному обществу «Олонецлес» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) о взыскании 8 597 030 руб. 08 коп. задолженности по арендной плате с 18.03.2016 по 31.12.2018, установил:

В соответствии с протоколом № 3 от 09.12.2014 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, между министерством (арендодатель) и ОАО «Олонецлес» (арендатор) заключен договор № 164-з от 24.12.2014 аренды лесного участка площадью 173 154,4 га, расположенного на территории Олонецкого лесничества для заготовки древесины (далее – договор).

Согласно пункту 2.1.1 договора размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного договором ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены аукциона в размере 1,5 и коэффициента повышения начальной цены предмета аукциона в результате его проведения в размере 6,6.

Пунктами 2.1.2, 2.1.3 договора определены сроки внесения арендной платы, установлено, что арендодатель ежегодно направляет арендатору уведомление (извещение) о начислении арендной платы на текущий год по форме, указанной в приложении № 4 к договору, которая не требует подписания со стороны арендатора.

Согласно пункту 2.1.4 договора в случае изменения ежегодного объема использования лесов, действующих ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии с лесным, бюджетным и иным законодательством, изменения порядка исчисления арендной платы, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением об этом арендатора.

Ежегодный объем использования лесов на лесном участке приведен в приложении № 3 (пункт 1.5 договора).

Приложением № 4 к договору аренды установлены сроки внесения арендной платы, абзацами 2, 3, 4, 5 определено, что:

- ежегодный объем использования лесов согласно приложению № 3 к настоящему договору составляет 290,4 тыс. кбм (объем подлежит уточнению после представления арендатором разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы);

- уточнение размера арендной платы производится на основании объемов древесины по делянкам, указанным в представленных лесных декларациях, и на основании материально-денежной оценки по данным делянкам, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

- в случае подачи лесных деклараций в течение года на объем, меньший, чем установленный настоящим договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата на незаявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взимается, исходя из средних ставок за 1 кбм. по хозяйствам за текущий год;

- окончательный расчет производится по состоянию на 20 декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора уведомлением (извещением).

Ежегодно сопроводительными письмами министерство направляло ОАО «Олонецлес» уведомления о сроках и размерах внесения арендной платы на следующий год (письма от 30.12.2015, от 29.12.2017, от 09.11.2018). В конце каждого года стороны в соответствии с пунктом 2.1.1 договора и приложением № 4 к договору с учетом заявленного арендатором в текущем году по лесным декларациям объема использования лесов и недоиспользования установленного ежегодного объема лесопользования подписывали уточненный расчет арендной платы за соответствующий год.

С учетом постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2020, которым требование министерства о взыскании задолженности по арендной плате направлено на новое рассмотрение для определения правовой природы данного требования, министерство уточнило заявленное требование: указывает, что произвело перерасчет арендной платы в связи с тем, что уменьшение арендных платежей по сравнению с суммой арендной платы, установленной на аукционе, не соответствует законодательству и у ответчика в пределах срока исковой давности с учетом внесенных платежей образовалась задолженность по арендной плате за 2016 год (с 18.03.2016), 2017 год и 2018 год в общей сумме 8 597 030 руб. 08 коп.

В отзыве и пояснениях с уточненным требованием истец не согласен; считает, что поскольку требование истца обусловлено не исполнением договора, а недействительностью его условия, предусматривающего уменьшение арендной платы, установленной на аукционе, и фактически заявлено как последствие недействительности ничтожной сделки, исполнение которой началось с 12.01.2015, срок исковой давности по нему пропущен; все условия заключенного сторонами договора № 164-з от 24.12.2014 и приложения № 4 к нему изначально содержались в проекте договора аренды, который являлся частью аукционной документации, соответствуют нормативным актам, регулирующим отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений; арендная плата в соответствии с условиями договора внесена ответчиком в полном объеме; расчет истца не соответствует условиям договора и требованиям законодательства, выполнен с ошибками – не учитывает, что объем лесопользования на 2016 год составил 266,4 куб.м. в соответствии с дополнительным соглашением к договору от 27.09.2016.

В отношении требования в уточненной редакции суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения договора, извещение о проведении аукциона должно было содержать сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 названного Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее - Постановление № 310).

В рассматриваемом случае согласно пункту 10 протокола о результатах аукциона № 3 от 09.12.2014, на основании которого заключен договор № 164-з от 24.12.2014, размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов с учетом установленных коэффициентов для расчета начальной продажной цены предмета аукциона в размере 1,5 и повышающего коэффициента к данной цене в размере 6,6. Лицо, заключившее договор аренды лесного участка по результатам аукциона предоставляет арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пункт 14 протокола).

Из материалов дела следует, что составной частью документации об аукционе по продаже права на заключение рассматриваемого договора являлся проект договора аренды, предусматривающий определение арендной платы в указанном выше порядке (пункт 2.1.1), случаи изменения арендной платы, в том числе в случае изменения ежегодного объема использования лесов (пункт 2.1.4), с приложением № 4, положения которого были продублированы в заключенном сторонами договоре № 164-з от 24.12.2014.

Таким образом, размер арендной платы исходя из того, каким образом он рассчитывается в соответствии с аукционной документацией, по определению не является твердым.

Следовательно, доводы министерства, о том что уточнения размера арендной платы в соответствии с приложением № 4 к договору противоречат предусмотренному в протоколе № 3 окончательному размеру платы и не соответствуют порядку определения цены по результатам торгов, опровергаются буквальным содержанием заключенного по итогам аукциона договора и отклоняются судом.

Уведомления о расчете ежегодной арендной платы, составленные по форме, изначально содержавшейся в аукционной документации, и которыми руководствовалось ОАО «Олонецлес» при внесении арендных платежей в бюджеты публично-правовых образований, подготовлены самим министерством на основе заявленных ответчиком в лесных декларациях сведениях, которые не оспорены министерством.

ОАО «Олонецлес» на основании уведомлений внесло начисленную министерством арендную плату за 2016 – 2018 годы в полном объеме, что подтверждается актом сверки расчетов по состоянию на 01.01.2019.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец не доказал наличие у ответчика задолженности в размере 8 597 030 руб. 08 коп. с 18.03.2016 по 31.12.2018.

Также суд соглашается с доводами ответчика о неверном расчете истцом задолженности с учетом того обстоятельства, что в соответствии определением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.09.2016 по делу № А26-5365/2016 об утверждении мирового соглашения стороны подписали дополнительное соглашение от 27.09.2016 к договору № 164-з, которым изложили приложение № 3 к договору в новой редакции, установив годовой объем использования лесов на 2016 год - 266,4 тыс. куб.м. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 06.10.2016.

Из буквального содержания пунктов 2.1.3, 2.1.4 договора № 164-з (полностью повторяют условия аукционной документации) не следует, что в случае изменения ежегодного объема использования лесов, приведенного в приложении № 3 к договору, для изменения арендной платы сторонам необходимо вносить изменения в приложение № 4, как считает министерство. В соответствии с указанными условиям договора в данном случае арендная плата изменяется арендодателем с уведомлением арендатора (что и было сделано министерством после подписания дополнительного соглашения от 27.09.2016).

При этом согласно расчету ответчика, не оспоренному истцом, исходя из годового объема использования лесов на 2016 год - 266,4 тыс. куб.м. и методики расчета истца, за спорный период у ОАО «Олонецлес» имеется переплата по арендным платежам.

При таких обстоятельствах, поскольку истец не подтвердил наличие у ответчика задолженности в заявленном размере, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Ильющенко О.В.