Решение от 6 ноября 2017 г. по делу № А06-7210/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7210/2017
г. Астрахань
07 ноября 2017 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Богатыренко С.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 313302217700011) к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 1 960 руб., пени в размере 34 104 руб. по муниципальному контракту № 0125300003916000004-0053458-01 от 31.03.2016 года.


без вызова сторон

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 1 960 руб., пени в размере 34 104 руб. по муниципальному контракту № 0125300003916000004-0053458-01 от 31.03.2016 года.

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Определением арбитражного суда Астраханской области от 14.09.2017 года ответчику было предложено в срок до 06.10.2017 года представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, доказательства в обоснование своих возражений, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Ответчик в указанный срок отзыв на иск не направил.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд 11 октября 2017 г. рассмотрел исковое заявление и принял решение в виде резолютивной части решения.

Частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" суд общей юрисдикции, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

Суд, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31 марта 2016г. между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства демонтировать многоквартирный дом №3 по ул. Андреева в г. Ахтубинске Астраханской области в соответствии с техническим заданием и сметной документацией., а заказчик берет на себя обязательство произвести оплату выполненных и принятых работ в размерах формах и на условиях, предусмотренных контрактом.

Стоимость работ по контракту составляет 78 400 руб.

В соответствии с пунктом 2.6 контракта, оплата выполненных по контракту работ осуществляется в течение 30 календарных дней, с даты утверждения заказчиком по форме КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и справки по форме КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».

Согласно пункту 6.2 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также и иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки заказчиком исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контракта срока исполнения обязательства. Размер пени установлен в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

В приложении к муниципальному контракту стороны согласовали техническое задание.

Истец принятые обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 16.06.2016г. и справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 16.06.2016г.

Акт о приемке выполненных работ от 16.06.2016г. и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 16.06.2016г. подписаны ответчиком без замечаний, однако в установленный срок ответчик не произвел оплату выполненных работ в сумме 78400 руб.

В связи, с чем истец 01.12.2016г. направил ответчику претензию, в котором потребовал оплатить задолженность в сумме 78400 руб., штраф в размере 1960 руб., пени в размере 34104 руб. в течение 7 календарных дней со дня получения претензии.

Ответчик произвел оплату долга в сумме 78400 руб. 20.12.2016г., что подтверждается выпиской операций по лицевому счету истца.

Поскольку ответчик штраф в сумме 1 960 руб. и пеню 34104 руб. не оплатил, истец обратился в суд с иском.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Между сторонами заключен муниципальный контракт, правоотношения сторон по которому регулируются, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации "Подряд", главе 39 «Возмездное оказание услуг» положениями Федерального закона 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Таким образом, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена ответственность подрядчика (исполнителя), а не заказчика.

Ответственность заказчика за нарушение срока оплаты предусмотрена в пункте 6.2 контракта. Согласно указанному пункту контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также и иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки заказчиком исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контракта срока исполнения обязательства. Размер пени установлен в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Пунктом 6.3 контракта предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по настоящему контракту за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в размере фиксированной суммы, составляющей 1960 руб. из расчета 2,5 % цены контракта.

Согласно исковому заявлению истец просит взыскать штраф в сумме 1960 руб. и пеню в сумме 34 140 руб. за просрочку исполнения заказчиком обязательств. При этом, из искового заявления и материалов дела следует, что ответчик нарушил сроки оплаты выполненных истцом работ, других нарушений контракта со стороны заказчика истцом не указано.

Поскольку ответчик оплату выполненных работ произвел с нарушением сроков, установленных контрактом, истец вправе требовать от ответчика уплаты пени за указанное нарушение.

Между тем, истцом при расчете неправильно применен размер пени.

В соответствии с пунктом 2.6 контракта, оплата выполненных по контракту работ осуществляется в течение 30 календарных дней, с даты утверждения заказчиком по форме КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и справки по форме КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».

Акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат подписаны ответчиком 16.06.2016г.

Таким образом, оплата должна была быть произведена до 16.07.201г., однако ответчик произвел оплату в сумме 78400 руб. 20.12.2016г., что подтверждается выпиской операций по лицевому счету истца.

В связи, с чем пеня подлежит начислению за период с 17.07.2016г. по 20.12.2016г.

Кроме того, размер пени установлен в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Суд, произведя перерасчет неустойки в соответствии с условиями контракта, считает, что неустойка подлежит взысканию в сумме 4 186 руб. 56 коп.

Штраф в сумме 1960 руб. не подлежит взысканию по следующим причинам.


Пунктом 6.3 контракта предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по настоящему контракту за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в размере фиксированной суммы, составляющей 1960 руб. из расчета 2,5 % цены контракта.

Истец не указал, за какое нарушение начислен штраф.

Одновременное взыскание штрафа и пени за одно нарушение – просрочки исполнения обязательства по оплате выполненных работ противоречит принципу российского законодательства и главе 25 «Ответственность за нарушение обязательства» Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании штрафа в сумме 1960 руб. не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 неустойку в размере 4 186 руб. 56 коп. за период 17.07.2016г. по 20.12.2016г., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 232руб.

В остальной части требований о взыскании неустойки и штрафа в сумме 1960 руб. – отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если изготовлено мотивированное решение, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко