Решение от 20 августа 2020 г. по делу № А39-3821/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3821/2020

город Саранск20 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Областного государственного казенного учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области"

к акционерному обществу "Проектный институт "Мордовагропромпроект"

о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам, в сумме 138783 руб.

при участии в заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

у с т а н о в и л:

Областное государственное казенное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Проектный институт "Мордовагропромпроект" о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам, в сумме 138783 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили. Дело в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

При рассмотрении дела судом установлено, что 25.04.2017 на передвижном пункте весового контроля областного государственного казённого учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенном на автомобильной дороге а/д «Бестужевка-Барыш-Николаевка-Павловка-граница области км 0+100, проведена проверка весовых параметров транспортного средства и установлен факт нарушения правил перевозки тяжеловесных грузов, а именно несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза транспортным средством - КАМАЗ, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим на праве собственности закрытому акционерному обществу «Проектный институт «Мордовагропромпроект», под управлением водителя ФИО2, который осуществлял перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Ульяновской области по маршруту: от гр. области Саранск - а/д Инза-Папузы - а/д Барыш-Инза-Карсун-Урено-Карлинское-а/д Бестужевка - Барыш - Николаевка - Павловка - гр. обл. - а/д Солдатская Ташла - Кузоватово -Новоспасское - Радищево - Старая Кулатка - гр. обл. до Кузоватово (пройденное расстояние 154,7 км (1,547 сот. км. - для формулы)), с превышением предельно допустимых значений нагрузок на ось транспортного средства в период введения временного ограничения движения в весенний период, утвержденных Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 27.02.2017 № 05-од «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области».

По данному факту в присутствии водителя транспортного средства ФИО2 составлен акт №839 от 25.04.2017 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения нагрузок на оси: перегруз по нагрузке на 2-ю, 3-ю оси.

Взвешивание транспортного средства было произведено работниками весового контроля ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» с применением весового оборудования - весов RW-15P 1 пл. № 081132809, 2 пл. № 081132810, поверенных 27.05.2016г., свидетельство № 035234/13-16.

Согласно акту №839 от 25.04.2017 ответчиком допущены превышения допустимых ограничений осевой массы: перегруз по нагрузке на 2-ю, 3-ю оси.

На участке № 1 (маршрут движения - 32,7 км (0,327 сот. км.) перевозка груза с превышением допустимых нагрузок на ось осуществлялась транспортным средством по маршруту: от гр. обл. Саранск - а/д Инза-Папузы, пройденное расстояние 32,7 км.

Допущены превышения допустимых ограничений осевой массы:

- по второй оси - фактическая масса - 5,790 тонн, допустимая - 3,000 тонн, превышение -2,790 тонны или 93%

- по третьей оси - фактическая масса - 5,375 тонн, допустимая - 3,000 тонн, превышение -2,375 тонны или 79%.

На участке № 2 (маршрут движения – 122 км (1,22 сот. км.) перевозка груза с превышением допустимых нагрузок на ось осуществлялась транспортным средством по маршруту: а/д Барыш-Инза-Карсун-Урено-Карлинское- а/д Бестужевка - Барыш - Николаевка - Павловка - гр. обл. - а/д Солдатская Ташла -Кузоватово - Новоспасское - ФИО3 - Старая Кулатка - гр. обл. до Кузоватово, пройденное расстояние 122 км.

Допущены превышения допустимых ограничений осевой массы:

- по второй оси - фактическая масса - 5,790 тонн, допустимая - 4,000 тонн, превышение -1,790 тонны или 45%

по третьей оси - фактическая масса - 5,375 тонн, допустимая - 4,000 тонн, превышение -1,375 тонны или 34%.

На момент осуществления весового контроля и составления акта владельцем транспортного средства, осуществлявшего перевозку тяжеловесного груза, являлось АО «Проектный институт «Мордовагропромпроект».

На основании Правил возмещения вреда при перевозке тяжеловесных грузов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, произведён расчёт размера ущерба, который составил 138783 руб.

В добровольном порядке ущерб ответчиком не возмещён, что явилось основанием истцу к подаче настоящего иска.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, одним из которых является возмещение убытков.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Из части 2 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона следует, что порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

Пункт 2 Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункт 3 Правил, пункт 1 части 13 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические и юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ.

В отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил, пункт 3 части 13 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 28.11.2011 №8325-пр истцу переданы функции по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.07.2008 №331-П утверждены показатели размера вреда, причиняемого автодорогам при перевозке тяжеловесных грузов по дорогам.

Максимально допустимые значения нагрузок на ось транспортного средства в период введения временных ограничений движения транспортных средств в весенний период на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Ульяновской области утверждены Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 27.02.2017 №05-од.

Факт и значения превышения предельно допустимых осевых нагрузок при перевозке тяжеловесного груза транспортным средством ответчика установлены актами по определению размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области, транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов №839 от 25.04.2017, составленным в присутствии водителя транспортного средства.

На основании показателей размера вреда истцом произведен расчёт ущерба, который составил в общей сумме 138783 руб.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Транспортное средство КАМАЗ, государственный регистрационный номер <***> принадлежат на праве собственности акционерному обществу "Проектный институт "Мордовагропромпроект", что подтверждается свидетельством о регистрации транспортных средств, имеющимся в материалах дела.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, судом отклоняется в силу следующего.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Законом не установлены иные правила исчисления исковой давности для требований о применении имущественной ответственности за неправомерное использование результата интеллектуальной деятельности.

Срок исковой давности по заявленным истцом требованиям исчисляется с момента выявления причинения транспортным средством вреда автомобильной дороги Ульяновской области (составления акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось), то есть с 25.04.2017. Следовательно, срок на обращение с иском о возмещении вреда истекал 25.04.2020.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, истец обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия 23.04.2020, то есть в пределах срока исковой давности.

Довод ответчика об отсутствии знаков также судом отклоняется за его несостоятельностью. Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения Ульяновской области, утвержденный Постановлением Правительства Ульяновской области от 22.03.2012 №12-П, не предусматривает обязанности согласования дислокации дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортных средств в период весеннего ограничения с УГИБДД МВД РФ по Ульяновской области. В период введения временных ограничений владельцы транспортных средств обязаны осуществлять перевозки с соблюдением требований статьи 31 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Следует также отметить, что в акте №39 в пункте 12 водитель спорного транспортного средства ФИО2 указал, что знаки видел.

При таких обстоятельствах, следует признать, что ответственным за причинение вреда автомобильным дорогам является ответчик, в силу чего сумма ущерба в размере 138783 руб. подлежит взысканию с акционерного общества "Проектный институт "Мордовагропромпроект".

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п.п.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ), государственная пошлина в сумме 5163 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с акционерного общества "Проектный институт "Мордовагропромпроект" (<...> этаж, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 28.10.2002) в пользу Областного государственного казенного учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 06.08.2012) в возмещение ущерба 138783 руб.

Взыскать с акционерного общества "Проектный институт "Мордовагропромпроект" (<...> этаж, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 28.10.2002) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5163 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Ю. Бояркина