Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А15-6419/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-6419/2017
28 декабря 2017 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Хавчаевой К.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» (ОГРН <***>)

к ООО «Каспийская судоходная компания» (ОГРН <***>)

об обязании исполнить распоряжение капитана морского порта Астрахань от 03.11.2017 №ВВ-32-р, при участии представителя истца ФИО2 (доверенность от 20.11.2017 №98), в отсутствие извещенного ответчика,



УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ООО «Каспийская судоходная компания» (далее – общество) исковым заявлением об обязании исполнить распоряжение капитана морского порта Астрахань от 03.11.2017 №ВВ-32-р, обеспечив минимальном составом экипажа и необходимыми судовыми запасами суда «Каспий» и «Торик».

Исковые требования мотивированы неисполнением судовладельцем обязательного для исполнения распоряжения капитана морского порта.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно перехода к рассмотрению спора по существу не заявил, явку представителей в судебное заседание не обеспечил. От ответчика поступило ходатайство о замене ответчика на Астраханскую таможню и Северо-Кавказскую Оперативную таможню, в удовлетворении которого судом отказано.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерывы, в том числе до 27.12.2017.

После перерыва стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В связи с этим дело после перерыва рассмотрено в отсутствие извещенных сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований учреждения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, транспортные средства – теплоходы «Каспий» (ИМО №8866591) и «Торик» (ИМО №9082142), зарегистрированы в Бербоут-чартерном реестре морского порта Махачкала, фрахтователем их является ООО «Каспийская судоходная компания» на основании бербоут-чартера от 28.04.2017 (в материалы дела представлены выписки из реестра).

14.06.2017 Астраханской таможней по поручению Северо-Кавказской оперативной таможни Северо-Кавказского управления ФТС в рамках дела об административных правонарушениях, возбужденных по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ, наложен арест с указанием о запрете распоряжаться и пользоваться указанными судами (протоколы от 14.06.2017 №10804000-49/2017 и №10804000-50/17). Согласно протоколам товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение капитану теплохода «Торик» ФИО3 и капитану теплохода «Каспий» ФИО4 На момент ареста теплоход находился в ВЗТК Рейд №5.

Согласно заявлению капитана теплохода «Торик» ФИО3 (пункт 14) судно прибыло в морской порт Астрахань в 12-00 час. 26.05.2017 с 11 членами экипажа.

Согласно заявлению капитана теплохода «Каспий» ФИО4 (пункт 14) судно прибыло в морской порт Астрахань в 13-30 час. 26.05.2017 с 11 членами экипажа.

Согласно исковому заявлению по настоящее время с 26.05.2017 спорные теплоходы находятся на якорных стоянках №4 и №5 морского порта Астрахань.

Согласно свидетельствам о минимальном составе экипажа от 23.05.2017 определены требования к минимальному составу экипажа (судно считается укомплектованным экипажем, если при выходе в море оно имеет на борту экипаж с количеством и должностями/званиями не менее того, что указано в таблице.

В ходе проведения осмотров арестованных судов – теплоходов «Торик» и «Каспий» установлено, что на указанных судах отсутствует минимальный состав экипажа, а оставшиеся члены экипажей не могут в полной мере обеспечивать несение вахтенной службы и безопасную стоянку судов, о чем донесением от 01.11.2017 старший инспектор ФИО5 сообщил и.о. капитана морского порта Астрахань ФИО6

03.11.2017 и.о. капитана морского порта Астрахань издано распоряжение №ВВ-32-р об обязании ООО «Каспийская судоходная компания» обеспечить минимальным составом экипажа и необходимыми запасами суда – теплоходы «Торик» и «Каспий».

В силу статьи 78 КТМ РФ распоряжения капитана морского порта по относящимся к его полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту обязательны для всех находящихся порту судов, организаций и граждан.

ООО «Каспийская судоходная компания» в порядке пунктов 17, 19 Приказа Министерства транспорта РФ от 17.02.2014 №39 проинформировано истцом о вынесении распоряжения 03.11.2017 посредством электронной почты и заказным письмом с уведомлением, однако требования данного распоряжения не исполнены в установленный срок, что послужило основанием для обращения учреждения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 53 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для:

1) обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды;

2) выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна;

3) недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

Свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, выдается капитаном морского порта в соответствии с положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с соответствующими общероссийскими профессиональными союзами.

При осуществлении контроля в морских портах соответствие состава экипажа судна данным, содержащимся в свидетельстве о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем, обеспечивающим безопасность плавания судна.

Согласно статье 8 КТМ РФ под судовладельцем в настоящем Кодексе понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В силу требований статьи 60 КТМ РФ судовладелец обязан обеспечить членам экипажа судна:

безопасные условия труда;

охрану их здоровья;

наличие спасательных средств;

бесперебойное снабжение продовольствием и водой;

наличие надлежащих помещений (кают, столовых, санитарных узлов, медицинских пунктов и помещений для отдыха);

культурно-бытовое обслуживание.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1452 "О хранении, содержании, обеспечении безопасной стоянки и возврата задержанных или арестованных судов, возмещении владельцам объектов инфраструктуры портов расходов, связанных с хранением судна и обеспечением жизнедеятельности его экипажа" (пункт 10) пользование задержанными или арестованными судами, находящимся на них имуществом допускается для выполнения мероприятий, касающихся обеспечения жизнедеятельности экипажа, соблюдения требований в области охраны человеческой жизни на море и защиты морской среды от загрязнения, а также требований безопасности мореплавания (включая мероприятия по обеспечению безопасной стоянки и содержанию судна).

При таких обстоятельствах отклоняется довод ответчика о том, что вследствие ареста пользование морскими судами невозможно и обязанность по выполнению распоряжения капитана морского порта Астрахань от 03.11.2017 в отношении судов «Каспий» и «Торик» в настоящее время лежит на таможенных органах, осуществившем арест указанных судов и ответственным за хранение.

Арестованные суда находятся в районах якорной стоянки или у причала порта (пункт 12). В случаях отсутствия судовладельца и капитана судна задержанное или арестованное судно передается для хранения, содержания и обеспечения безопасной стоянки организации, которая оказывает указанные услуги в соответствии с учредительными документами и с которой пограничным или таможенным органом заключается договор хранения. В случае наличия на задержанном или арестованном судне экипажа обеспечение его жизнедеятельности осуществляется в рамках мероприятий по содержанию судна (пункт 13).

Как следует из протоколов об аресте, у теплоходов имеется судовладелец, капитан судна присутствовали капитаны судов (от подписи отказались), им переданы на ответственное хранение указанные суда. Таким образом, оснований для передачи на хранение специализированной организации в силу указанного постановления не имелось.

Иные доводы и аргументы ответчиком не заявлены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что арестованные суда находятся на якорной стоянке, а не у причала, исполнение распоряжений капитана морского порта является обязательным и направлено на обеспечение безопасности судов и экипажа, исковые требования следует удовлетворить.

При предъявлении иска в арбитражный суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы истца подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Каспийская судоходная компания» исполнить распоряжение капитана морского порта Астрахань от 03.11.2017 №ВВ-32-р, обеспечив минимальным составом экипажа и необходимыми судовыми запасами суда «Каспий» (ИМО №8866591) и «Торик» (ИМО №9082142).

Взыскать с ООО «Каспийская судоходная компания» в пользу ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» (ОГРН <***>) 6000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья К.Н. Хавчаева