Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А45-28559/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-28559/2021
г. Новосибирск
20 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", г. Новосибирск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт», г. Новосибирск ИНН <***>

к акционерному обществу «Региональные электрические сети», г. Новосибирск ИНН <***>

с участием третьего лица – ФИО2, с.Боровое Новосибирской области

о признании акта №000814 от 02.03.2021г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО2 незаконным, обязании включить объем 14 130 кВт*ч в объем потерь электрической энергии за март 2021г.,

при участии: представитель истца – ФИО3 (доверенность № 2-163 от 31.05.2021), представитель ответчика – ФИО4 (доверенность от 27.12.2019, паспорт, диплом),

установил:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о признании акта №000814 от 02.03.2021г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО2 незаконным, обязании включить объем 14 130 кВт*ч в объем потерь электрической энергии за март 2021г.

Определением от 25.10.2021 исковое заявление принято к производству.

В материалах дела имеется письменный отзыв от ответчика, письменные пояснения от третьего лица, видеозапись проведения проверки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, АО «Новосибирскэнергосбыт» (далее – истец) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

АО «Региональные электрические сети» (далее – ответчик) является сетевой организацией, приобретающей у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь №2080 от 29.12.2006г. (далее – договор №2080).

Обязанность сетевой организации оплатить гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникающие в объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена договором №2080 и п.130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения №442).

В адрес истца от ответчика поступил акт №000814 от 02.03.2021г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленный ответчиком в отношении потребителя Истца – ФИО2.

Согласно указанному акту сетевой организацией при проверке учета у абонента – ФИО2 обнаружено подключение энергопринимающих устройств (тройная штепсельная розетка в сооружении теплицы) до точки измерения прибором учета в границах балансовой принадлежности абонента.

В соответствии с пунктом 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений) осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями № 442.

Согласно пункту 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Перечень данных, подлежащих обязательному отражению в акте о неучтенном потреблении электрической энергии определен пунктом 178 Основных положений № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

Согласно акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №000814 от 02.03.2021 указанный акт составлен с использованием средств видеофиксации.

Однако, суд полагает, что произведенная ответчиком видеосъемка выявленного нарушения не может быть принята в качестве подтверждения наличия факта безучетного потребления по следующим основаниям.

В обзор видеофиксации не попадает адрес домовладения. Согласно пункту 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Из предоставленной видеосъемки невозможно достоверно определить, в отношении какого домовладения выявлен факт несанкционированного (самовольного) подключения энергопринимающих устройств в обход расчетных приборов учета электрической энергии, установленных у потребителя.

Как следует из видеозаписи, имеется двухэтажный многоквартирный дом, из которого невозможно определить место проживания третьего лица. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что жилой дом в обзор видеокамеры не попал.

Также в акте указано, что обнаружено подключение энергопринимающих устройств (тройная штепсельная розетка в сооружении теплицы) до точки измерения прибором учета в границах балансовой принадлежности абонента. Однако, здание теплицы также не попало в видеофиксацию. Представленный видеоряд невозможно соотнести с домовладением потребителя ФИО2 по адресу: <...>.

Видеосъемкой не зафиксирован факт потребления электрической энергии по указанному в акте №000814, адресу в результате несанкционированного подключения дополнительной проводки. На видеосъемке отсутствуют доказательства факта потребления электрической энергии, поскольку в момент проверки не зафиксирован факт наличия напряжения в самовольно подключенном кабеле, соответствующие замеры не произведены ответчиком.

Также в акте указано «подключение энергопринимающих устройств (тройная штепсельная розетка в сооружении теплицы) до точки измерения прибором учета», однако, на видео не зафиксирован сам прибор учета (в квартире) и место его расположения.

Оформленный надлежащим образом акт о неучетном (безучетном) потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть недостатки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены иными доказательствами.

Однако представленная видеосъемка не может являться доказательством, подтверждающим безучетное потребление электрической энергии потребителем ФИО2, поскольку представленный видеоряд невозможно соотнести с домовладением потребителя ФИО2 по адресу: <...>, также в указанном видеоряде не зафиксирован факт наличия напряжения в самовольно подключенном кабеле.

Ввиду отсутствия надлежащих доказательств наличия безучетного потребления по адресу: <...>, отсутствия подписи потребителя в акте безучетного потребления, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №000814 от 02.03.2021г., составленный ответчиком в отношении потребителя ФИО2 не может быть принят истцом к начислению, поскольку является незаконным.

Кроме того, судом принимаются во внимание письменные пояснения ФИО2, в которых он указывает следующее.

При постройке дома (1990-2000 г.г.) для обеспечения помещений электроэнергией электриками был протянут кабель от многоквартирного дома, расположенного по адресу: Рабочая, 38 и временно подведен к гусаку, установленному на крыше дома по адресу: Рабочая, 40, кв. 1. На тот момент в доме не было счетчика и опоры воздушной линии электропередачи. Штепсельная розетка со слов собственника жилья ФИО5, была установлена электриками для проверки электропитания, так как в жилое помещение электричество не поступало. Вследствие некачественно проделанной работы электриков произошло возгорание электрического кабеля, который впоследствии пришлось заменить. В это время штепсельная розетка не использовалась. В 1999-2000 г.г. дом относился к ОПХ «Боровское». Оплату за электроэнергию так же производили в «ОПХ Боровское». Собственник жилья неоднократно обращалась с просьбой о замене кабеля для подключения дома к опоре воздушной линии электропередачи. Однако был установлен коммутационный прибор, именно к нему шло подключение тройной штепсельной розетки. Счетчик был установлен ответчиком АО «Региональные электрические сета» гораздо позже. Неоднократно (с момента установки счетчика) электрики АО «Региональные сети» проверяли оборудование на наличие поломок и нарушений. Выявленных нарушений в ходе проверок не обнаружено. Как оказалось позже, в марте 02.03.2021 был составлен спорный акт № 000814 от 02.03.2021 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Потребитель также указывает, что тройная штепсельная розетка, расположенная на столбе на территории участка, подключенная к автоматическому выключателю, в личных целях не использовалась, электрические приборы не подключались, никакого отношения к неучтенному потреблению электроэнергии он не имеет, на момент фото-видеосъёмки подключение электрических приборов не зафиксировано.

Также ответчиком не предоставлен расчет объемов безучетного потребления по акту неучтенного (безучетного) потребления, в связи с чем, объем безучетного потребления ответчиком не подтвержден и не может быть принят истцом для последующего начисления потребителю ФИО2

Учитывая недоказанность обоснованности акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №000841 от 02.03.2021, и как следствие, отсутствие оснований для применения к потребителю расчетного безучетного способа начисления за потребляемую электроэнергию, указанный ответчиком объем электрической энергии за период 02.12.2020г. по 02.03.2021г. в количестве 14 130 кВт*ч. не может являться «безучетным потреблением электрической энергии», то есть, полезным отпуском и объемом услуг по передаче электрической энергии, а является потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика, которые ответчик обязан оплатить истцу в рамках договора №2080.

Объем фактических потерь электрической энергии определяется в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №861, как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с п. 188 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Поскольку акт о безучетном потреблении в отношении ФИО2 признан необоснованным, то объем 14 130 кВт*ч не подлежит начислению потребителю в рамках договора энергоснабжения, следовательно, не является «полезным отпуском» электроэнергии и не подлежит включению в объем услуг по передаче электрической энергии. Соответственно, на этот объем электрической энергии не могут быть уменьшены потери электрической энергии сетевой организации.

Данный спорный объем является потерями сетевой организации, который она обязана оплатить истцу на основании договора №2080 и п.130 Основных положений №442.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке истец направлял в адрес ответчика претензии от 19.03.2021г. №10045, от 06.08.2021 № 26196, однако, в досудебном порядке урегулировать спор не удалось.

Письмом от 30.03.2021г. №54-10-698 ответчик отказал истцу включить данный объем в потери, настаивая начислить его потребителю ФИО2 и включить в объем услуг по передаче электрической энергии.

В силу ст. ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Основными положениями №442, ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором №2080, статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным акт №000814 от 02.03.2021г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО2.

Обязать акционерное общество «Региональные электрические сети» включить объем 14130 кВт*ч в объем потерь электрической энергии акционерного общества «Региональные электрические сети» за март 2021г.

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» расходы по государственной пошлине в размере 6000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Л.А. Кладова